不动产登记数据整合方案

不动产登记数据整合方案内容摘要：

性。 有明确命名规则、编码规则和数据字典的属性项，应严格执行编码方法，保持编码语义一致。 数值范围符合性 属性项的值域应符合《 不动产登记数据库标准 》中相关值域的要求。 点层内拓扑关系 点层内无拓扑错误。 9 线层内拓扑关系 线层内无拓扑错误。 面层内拓扑关系 面层内无拓扑错误。 线面拓扑关系 线面拓扑无错误。 碎片多边形、碎线检查 不存在超限的碎片、碎线。 点线层拓扑关系 点线层无拓扑错误。 1点面层拓扑关系 点面层无拓扑错误。 非空间信息的质量评价要素 完整 性。 数据表齐全，如《不动产 登记 数据库标准》中无信息，必须保留空表，并且属性结构不得与《不动产 登记 数据库标准》冲突。 属性数据结构一致性。 在数据库属性结构表中，属性项的定义应和《 不动产登记数据库标准 》保持一致，必选属性项的描述应采用《 不动产登记数据库标准 》的描述，可以适当扩展，但不得冲突。 代码一致性。 有明确命名规则、编码规则和数据字典的属性项，应严格执行编码方法，保持编码语义一致。 数值范围符合性 属性项的值域应符合《 不动产登记数据库标准 》中相关值域的要求。 表内逻辑一致性检查 对数据 表中的关联主键进行检查，保证关联关系正确；相关联的属性项之间没有逻辑错误。 . 数据入库 按照《不动产登记数据库标准》（试行），对基础地理信息、宗地数据、不动产单元数 10 据、权利数据、权利人数据、登记业务信息等进行数据组织、编码、入库，建成支撑 不动产登记信息管理基础平台运行的 不动产 权籍 数据库，生成不动产登记元数据。 日常 数据整合 集中数据库建设在短期内实现区域内各类 测绘 和 登记数据的整合集成，但数据整合的质量很难完全符合登记业务办理需要，特别是历史遗留数据问题，还要在日常登记运行中逐步解决。 日常数据库建设对日常工作中 涉及到的登记数据进行变更和维护，通过日积月累的滚动更新，逐步沉淀到不动产数据库。 不动产权籍数据日常更新的模式，可采用如下工作模式： 窗口 收件 在 完成 申请人申请房地 登记后 ，首先由 落宗后台 在不动产登记系统中查询地籍信息、房屋测绘成果，如果资料缺少则转测绘窗口进行相应的地籍调查或房屋测量调查，由不动产登记中心对地籍调查和房屋测量成果进行审查，经审核合格后，对地籍、房屋测绘成果进行更新维护。 在此之后，不动产登记窗口才可受理房地登记事项，开始进入房地登记审批流程，并将流程数据实时进入不动产登记数据库。 11 不动产登记申请检查土地调查房产测绘成果完整性是注册登记权属审核不动产登记入库测绘窗口否地籍调查测绘 房屋调查测绘成果审核数据更新不动产权籍数据库窗口收件落宗后台 图 日常 数据整合 流程 建议土地登记数据和房产登记数据基础好的，可以采用集中数据库建设；如果土地登记数据和房产登记数据无数据库等情况，建议前期采用日常数据库建设，逐步启动集中数据库建设。 对于林权和承包权等更新量不大的数据，建议采用集中数据库建设。 规范化 整理 以土地、房产等不动产登记的最小单元为单位进行整理，通过对已有不动产登记的登记档案、登记簿、权籍图等信息的梳理、补充和完善， 形成包括空间权籍图、登记簿和登记档案等内容的不动产登记规范化整理成果。 根据最新设 计的不动产登记簿数据描述要求，考虑到数据完整性、历史继承性和落地化等管理因素，将原来的不动产登记数据进行规范化封装整理，形成全面、规范、电子化的不 12 动产登记数据 （原始数据库）。 . 无效数据清洗 此部分主要在土地、房产等已有不动产登记资料中逐项检查，把已注销的权利在登记簿中、权籍图中进行标注剔除，并把相应的信息转入档案库管理。 档案库管理现遵循土地、房产等现行的档案管理要求。 . 规范化梳理 对土地、房产等不动产有效登记信息进行梳理，主要解决三方面问题： 解决同名异质和同质异名的问题，实现全部不动产登记信息不存在语义不 一致的描述； 解决数据类型、小数点位数和数量单位不统一的问题，实现在同一个县级行政区域内，同一类不动产登记的数据类型完全一致； 在一个具体的地理范围内 空间参考 不一致的问题，实现相同比例尺下同一地理范围内空间参考一致。 同时，对缺漏的信息进行补充完善。 . 空间数据信息整理 通过对土地、房产等已有不动产登记涉及的空间信息的整理，参照比例尺、属性结构、空间参考以及精度等指标，在保证拓扑无错误、属性值域正确、信息表达一致等前提下，考虑到数据管理、存储、更新等因素，并与已有的不动产登记簿建立有效关联，形成按指定格式分别 存储的不动产登记空间数据库。 . 宗地信息 整理 查询 档案 下载所有档案馆存档土地证宗地图的扫描件，按年份分类，以档案号为文件名，所下载宗地图应为最后一手资料； 对所有宗地图扫描件进行整理，提取扫描件中的宗地号、权利人、工程号等 宗地基本信息 ； 将宗地图扫描件及提取的信息发送给土地 测绘机构 进行核实，核实无误后提交宗地界址点坐标串文件； 将宗地界址点坐标串文件及属性信息进行核实、入库。 13 . 项目测绘信息 整理 项目 测绘 数据首先要判断该项目是否办证，可以根据坐落信息在产权库进行查询，能查询到的数据参照以下进行整 理。 对于没有电子档有纸档的数据 此类数据由于电子档缺失需要重新作图及赋属性，可以比照纸档数据或者产权证上的附图用南方软件重新作图生成图形文件，制作《房屋面积产权对照表》（见附录 D），建立 楼盘表， 需要逐户填写房屋的户室号及建筑面积、套内面积、分摊面积、房屋类型、层数、单元，生成属性文件。 然后利用 ARCGIS 软件对图像数据和属性数据进行关联，关联后的数据直接生成 GIS 格式文件。 对于有电子档没有纸档的数据 整理此类数据只能调取产权数据，产权库有扫描的分层分户图，可以打印出来，重新作图。 根据办证信息整理 出户室信息，填写《房屋面积对照表》，建立 楼盘表， 整理及关联方法同上。 对于有电子档，但数据不符的数据 此类情况多见于变更多次的测绘数据，整理时，可以利用原有的图形，按照纸档数据或者产权证附图在南方软件下进行修改，保证户室号和图形正确，通过此办法确保图形的正确。 然后根据产权信息填写《房屋面积对照表》，建立 楼盘表， 保证户室面积的正确。 最后对这两个数据文件进行关联，生成 GIS 格式文件。 电子档与产权信息一致的数据 整理此类数据是最简单的，只需在南方软件下直接导出即可。 . 登记信息 整理 通过整理 已有的 不动产登记簿册信息，按照 土地、房产等现行的技术标准和规范 要求，保留各类指标信息，并利用宗地编号使之与空间属性信息、地役权、抵押权、查封登记、异议登记信息、权利人信息 等 建立关联。 . 不动产登记历史档案整理 通过对已有土地、房产等不动产登记的业务处理过程数据进行整理产生，按土地、房产等现行不动产档案管理的要求建库，并通过宗地号、原不动产权证号、业务号、档案编码等信息建立和空间信息、不动产登记簿的关联关系。 14 . 逻辑关系重建 将 不动产权利 和基于权利设定 抵押 权 、地役权或者发生预告登记、异议登记 、 查封登记情况的 依据原有的不 动产登记单元编号进行 关联， 形成原不动产登记簿。 同时通过原有的业务号将原不动产登记簿和原不动产登记档案进行关联。 通过原不动产登记单元编号将原不动产登记簿和其对应的空间对象进行关联挂接。 . 阶段成果 在逻辑关系重建后，该阶段性成果进行全面的信息复核，形成了集空间、属性于一体的阶段性成果。 土地登记数据集。 房产登记数据集。 林权登记数据集。 5 整合 成果 数据库成果 不动产 空间信息数据库 ，数据格式 满足汇交后数据管理的要求。 不动产单元及 楼盘表 信息 ， 数据格式满足汇交后数据管理的要求。 不动产登记 电子 登记簿 ， 数据格式满足汇交后数据管理的要求。 不动产登记历史档案数据库 ，按档案管理要求格式存放，扫描内容以文件形式存放。 不动产登记信息元数据 ，数据格式要求为 XML 文件。 图形成果 宗地 图： 包括 宗地权 属界线、界址点位置、宗地内建筑物位置与性质，与相邻宗地的关系等 ，数据格式满足汇交后数据管理的要求。 房屋分层分户平面图：包含房屋编码、房屋座 落、图幅号、丘号、产权面积、分摊面积、所在层次和该户房产的图形，数据格式满足汇交后数据管理的要求。 房产分丘图：分丘图有明确的丘址界线（分幅图上的红实线范围）、丘号、 幢的轮廓线（分幅图上的黑实线范围）、产别、房屋坐标控制信息（界址点坐标）、结构、层 数、建成年份、幢号（丘内只有一幢房屋则没有幢号）、门牌号等信息，数据格式满足汇交后 15 数据管理的要求。 文字成果 不动产登记信息数据整合实施方案。 不动产登记信息数据整合技术 细则。 不动产登记信息数据整合质量检查报告。 不动产登记信息数据整合验收意见。 ５、 不动产登记信息数据整合 建库技术报告。 ６、 不动产登记信息数据整合 建库工作报告。