20xx年玉林市水生态文明建设试点实施方案

20xx年玉林市水生态文明建设试点实施方案内容摘要：

旺老河 福绵区 129 27 苏立河 福绵区 24 六司江 福绵区 17 2）北流河 北流河发源于北流市平政镇上梯村的石城猫， 沿途流经平政镇、新丰镇、隆盛镇、清水口镇、塘 岸镇、北流镇、民安镇等 7 个镇，到大车堡流入容县境内，途径十里乡、浪水乡和自良镇，进入梧州市藤县境内，经象棋镇、金鸡镇，于藤县城区汇入浔江。 北流河在北流境域河段干流称为圭 江，容县境内称为绣江，藤县境内称为北流河，属珠江流域、西江水系。 北流河 全流域控制集雨面积 9359km2， 其中广西境内流域面积 7765 km2，广东境内流域面积 1594km2， 玉林市境内流域面积 3551 km2，梧州市境内集雨面积 4214 km2，干流长 260km，河道平均比降为 ‰。 北流河在北流市境内主要有民乐河、六麻河、新丰河、沙垌河 、六华河、香塘河等，在容县境内主要有杨梅河、泗罗河、道知河等。 其主要干、支流流域面积等特征参数见下表。 表 北流河干支流流域特性表 河流 名称 流经县市 流域面积（ km2） 河长（ km） 北流河 陆川、北流市、容县、藤县（梧州市）、 岑溪市（梧州市） 9359 玉林市境内干流河长 161 民乐河 北流市 256 31 六麻河 陆川县、北流市 215 45 新丰河 北流市 175 34 沙垌河 北流市 77 26 六华河 北流市、容县 200 香塘河 北流市 25 杨梅河 容县 1098 泗罗河 容县、藤县（梧州市） 833 道知河 容县 220 33 3）九洲江 九洲江干流发源于陆川县 沙坡镇 秦镜村的文龙 径 分水坳，流经陆川 县沙坡、温泉、大桥、横山、乌石、滩面、良田、古城等 8 个乡镇，以及 博白县的宁潭、文地等镇，最后在陆川县古城镇的盘龙圩流入广东湛江的鹤地水库，然后从湛江安铺镇流入北部湾。 九洲江 流域面积 3337km2，其中 在玉林境内集 雨 面积 ，干流长。 其中良田镇文官村彩门 岭以下至盘龙河段是博白及廉江分界的界河，河段长约 ，车田以下至盘 龙约 18km 河段为 鹤 地水库淹没区。 据文官水文站资料统计分析，九洲江在文官水文站站址处多年平均流量为 ，多年平均年径流量为 亿 m3，实测最大洪峰流量为 2620m3/s。 在九洲江干流上先后建成了四良闸坝、温汤闸坝、万丈闸坝、大垌闸坝、大桥闸坝、大塘闸坝、大兴坝、吹塘坝、滩面闸坝、良田闸坝、飞鹅岭闸坝、文地闸坝，这些水闸泵站多以灌溉为主，结合发电、供水功能，对九洲江沿岸工农业发展起到了一定的作用。 九洲江支流众多，集雨 面积在 50km2以上的有月垌河、潭村河、龙化河、宁潭河、文地河， 其 主要干、支流流域面积等特征参数见下表。 表 九洲江干支流流域特性表 河流名称 流经县市 流域面积（ km2） 河长（ km） 九洲江 陆川县、博白县、廉江市（广 东） 3337（其中玉林市内1092km2） 162（其中玉林市境内干流河 长 81km） 月垌河 陆川县 23 潭村河 陆川县 82 龙化河 陆川县 16 宁潭河 博白县 192 28 文地河 博白 县 4）郁江水系 郁江水系在玉林境内的主要河流有武思江 、画眉河、瓦塘江的 支流。 这部分支流流域面积 947km2，玉林境内主要分布在兴业和博白两县，其中兴业县占绝大部分面积，为 927km2，博白县为 20km2。 5） 鉴江 鉴江流域在玉林境内主要分布于北流市和陆川县。 北流市境内的白马河、六靖河、石窝河、清湾河、煌炉河， 陆川县的清湖河等， 这些河流都在广东境内汇入鉴江，北流市境内面积为 589km2， 陆川县境内鉴江流域面 积为 184km2。 6） 雷州半岛诸河 雷州半岛诸河流经玉林境内的面积只有 276km2，主要分布在博白县东南部，为大坝河 、长山 河 、英桥河 ，在雷州半岛附近流入北部湾。 7） 其他独流入海诸河 其他独流入海诸河主要分布在博白县，为那交河水系。 那交河位于博白县南部，是一条独流入海的河流，流经玉林市博白县大垌镇、那卜镇、松旺镇、双旺镇、沙陂镇、龙潭镇，以及合浦县的白沙镇。 该河流在博白县境内称为龙潭河，流经合浦县白沙镇后称为那交河。 那交河有三条主要的支流：跃河、蕉林河、潭莲河。 跃河发源于大垌镇与双旺镇交界处的射广嶂与双嶂之间，流经大垌镇凤坪村后，在那卜镇双竹村下游汇入老虎头水库，出水库大坝后经沙 陂镇那新村，双旺镇大同村、长田村，过龙潭镇大安村后在龙潭镇附近与焦林河汇合。 焦林河发源于松旺镇旺宝村望海嶂南麓，上游称山心河，经山心村、松旺镇、横坑村、草塘村、周北村、焦林村后，在坡头村附近与潭莲河汇合，再流经龙潭镇下游与跃河汇合后称为龙潭河，龙潭河流经东岸、南坡村后进入合浦县白沙镇境内，称为那交河，那交河流经水东、那交村后在山口镇注入北部湾。 全流域面积 654km2,河长 ，河流比将 ‰。 玉林市发展功能与定位 2020 年玉林市人民政府为统筹周边城乡资源，整合玉州、北流、福绵等地发 展，组织编制了《广西玉林市玉州 北流 福绵一体化概念性规划》，对玉林市、北流市、福绵区三地提出总体规划及其他专项规划的上一层面宏观规划，对玉林市的总体规划编制实施和城市发展具有指导作用。 2020 年玉林市人民政府在玉州 北流 福绵一体化的基础上又组织编制了《玉林市城市总体规划（ 2020～ 2020）》、福绵区编制了《福绵区福绵镇总体规划（ 2020～ 2020）》， 2020 年北流市组织编制了《北流市城市总体规划（ 2020～2030）》， 2020 年广西壮族自治区人民政府在以上发展规划和实际发展现状的基础上，编制了《广 西壮族自治区主体功能区规划》，该区划对玉林市及其周围各县市的城市功能和发展方向提出了明确要求。 发展功能定位 2020 年广西壮族自治区人民政府印发了《广西壮族自治区主体功能区规划》，该规划是我区国土空间开发的战略性、基础性、约束性规划，是深入贯彻落实党的十八大提出的“大力推进生态文明建设，优化国土空间开发格局，加快实施主体功能区战略，推动各地区严格按照主体功能定位发展，是我区科学发展的行动指南。 该规划将玉林市的玉州区（含福绵区、玉东新区）和北流市划分为自治区层面重点开发区域，其功能定位为 ：建设以先进制造业和现代化服务业为主导的创业宜居区域性现代化中心城市、承接产业转移的重要基地、中小企业名城、统筹城乡发展的示范市。 将容县、博白、陆川、兴业划分为农产品主产区限制开发区域，其功能定位为：全区重要的商品粮生产基地，保障农产品供给安全重要区域，现代农业发展和社会主义新农村建设的示范区。 发展方向 1）根据《广西壮族自治区主体功能区规划》，玉州区（含福绵区、玉东新区）和北流市的主要发展方向如下： （ 1）加快构建以玉林 北流 福绵为核心的城市框架。 玉林市城区重点 建设中心城区组团、福绵 组团、玉柴新区、玉东新区，合理确定新区旧城功能分工，推动新区与旧城区协调发展，推荐北流市县城与玉林市城区基础设施和市政设施同城化，建设玉北福城市群。 （ 2）做大做强特色产业。 重点发展机械、医药、建材等产业。 重点建设玉柴工业园、玉林市积极开发区、龙潭产业园、北流日用陶瓷工业园和桂台农业合作交流服务示范园区，建设非公经济示范市，创建中小企业名城。 （ 3）加快建设海峡两岸（广西玉林）农业合作实验区，创建粮、油、水果、经济作物和优质畜禽、水产品等良种繁育基地，发展特色高效农业，建设成为农工贸一体化、对外开发农业和现 代农业的示范园区，打造广西现代农业示范市。 （ 4）按照建设玉林 北流 福绵城市群的要求，加快建设廉洁城区各组团之间的快速、通畅、高效的交通运输网络。 （ 5）加快推荐人口城镇化。 重点扩大中心城市城区人口规模，加快形成城区人口超百万的特大城市。 （ 6）建设绿色生态走廊。 形成玉林 福绵 北流一体化区域绿地系统，建设南流江、清湾江、圭江沿岸自然景观生态带，形成绿色生态屏障。 2）根据《广西壮族自治区主体功能区规划》，容县、博白、陆川、兴业的主要发展方向如下： 以提供农产品为主体功能，以提供生态产品、服务产品和工业品 为其他功能，不宜进行大规模高强度工业化城镇化开发，重点提高农业综合生产能力。 严格保护耕地，增强粮食安生保障能力，加快转变农业发展方式，发展现代农业，增加农民收入，加强社会主义新农村建设，提高农业现代 化水平和农民生活水平，确保粮食安全和农产品供给。 按照集中布局、点状开发原则，以县城和重点镇为重点推进城镇建设和工业发展， 引导农产品加工、流通、储运企业集聚， 避免过度分散发展工业导致过度占用耕地。 （ 1） 加强土地整治，严格保护耕地，加快中低产田和坡耕地改造，提高耕地质量，建设高标准基本口粮田和旱涝保收高标准基本农田。 （ 2） 加强水利设施建设， 加快大中型灌区续建配套和节水改造， 完成病险水库除险加固，因地制宜建设小水窖、小水池、小塘坝、小水渠、小泵站等 “ 五小水利 ” 工程，扩大农田有效灌溉面积。 推广节水灌溉，发展节水农业。 加强中小流域治理，强化农业防灾减灾体系建设。 加强人工影响天气工作。 （ 3） 稳定发展粮食生产，把增强粮食安全保障能力建设作为重要任务，实施新增粮食生产规划，稳定粮食播种面积，推广先进适用农业技术和农机设备，大力提高单产水平，建设商品粮生产基地县。 （ 4） 优化农业布局，促进农产品向优势产区集中，建设特色农产品生产基地，提高农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化水平。 （ 5） 转变养殖业发展方式，发展健康养殖，提高规模化、标准化水平，增强畜牧产品和水产品供给能力。 （ 6） 推进农业科技创新，加大农业科技投入，重点攻克品种繁育、高效栽培、疫病防控、农业节水等关键技术，推进农业科技成果转化，推广普及农业高新技术和先进适用技术，加快更新农机装备。 （ 7） 优化农产品加工业布局，重点发展粮油、果蔬、畜禽、奶制品、水产品、林特产品等农产品深加工，促进规模化、园区化发展。 （ 8） 控制农业资源开发强度，优化开发方式，减少面源污染， 发展循 环农业，促进农业资源的永续利用。 （ 9） 加强县城和重点镇基础设施和公共服务设施建设，完善服务功能，增强人口吸纳和产业集聚能力。 （ 10） 农村居民点以及农村基础设施和公共服务设施建设，要统筹考虑人口迁移的因素，加强规划引导，适度集中，集约布局。 （ 11） 按照国家和自治区交通网络建设规划布局，统筹规划建设铁路、高速公路、水运和机场等交通基础设施。 水资源与水生态 水资源及 其 开发利用状况 区域水资源概况 1987 年玉林水电设计院在全国第一次水资源调查基础上，通过广西水文图 集多年平均降雨及径流深等值线图计算得玉林市多年平均水资源量为 亿 m3，资料系列采用 1950年至 1972 年，系列较短。 2020 年 12 月广西水文水资源局编制完成的《广西水资源综合规划水资源调查评价报告》采用 1956～ 2020 年资料对玉林市水资源进行评价，评价结果玉林市多年平均水资源量为 m3。 由于 2020 年调查评价成果与 1987 年计算成果出入较大，玉林市水利局于 2020年委托广西水文水资源局玉林分局重新对玉林市的水资源量进行调查分析研究。 2020 年 4 月广西水文水资源局玉林分局和玉林市水政水 资源管理站编制完成《广西水资源综合规划水资源调查评价报告》，报告分析结果：玉林市多年平均水资源量为 m3，其中地下水资源 亿m3（全部是重复计算量）。 玉林市各水资源分区、各县（市、区）的水资源量成果见表 ～表。 表 玉林市各水资源分区地表水资源量表 分区名称 计算面积 年均值 不同频率天然年径流量（亿 m3） (km2) (亿 m3) 20% 50% 75% 90% 95% 南流江 北流河 九洲江 1092 鉴江 773 郁江支流 947 其他独流入海诸河 雷州半岛诸河 276 玉林市合计 12838 表 玉林市各行政分区地表水资源量表 分区名称 计算面积 年均值 不同频率天然年径流量（亿 m3） (km2) (亿 m3) 20% 50% 75% 90% 95% 玉州区、福绵区 1251 容县 2257 陆川县 1551 博白县 3835 兴业县 1487 北流市 2457 玉林市合计 12838 2020 年广西水文水资源玉林分局评价的水资源总量为 m3，与自治区水资源综合规划水资源调查评价中计算的玉林市水资源总量为 亿 m3相差约 5%。 两者分析计算方法和采用的资料年限一致，考虑到广西。