20xx年2季度全国建筑行业信贷风险预警报

20xx年2季度全国建筑行业信贷风险预警报内容摘要：

......................... 27 图 25 2020 年 12 月以来全国公路投资情况 ...................................................................... 28 图 26 2020 年 12 月以来全国铁路投资情况 ...................................................................... 28 图 27 2020 年 12 月以来全国水利投资情况 ...................................................................... 29 2020 年 2 季度 全国建筑业 行业 信贷风险预警报告 1 第一 章 2020 年 2 季度 建筑 业 行业外部环境分析 第一节 建筑行业外部环境分析 一、宏观经济对建筑行业的影响：经济下滑导致 建筑 行业增速停滞 （一）三年多来 GDP 首次跌破 8%，经济下滑导致行业增速停 滞 2020 年上半年 国内生产总值 227098 亿元，按可比价格计算，同比增长 %。 其中，一季度增长 %，二季度增长 %。 2020 年 2 季度 GDP 三年来首次跌破 8%。 尤其是房地产调控，是 2020 年以来经济增长速度下滑的重要原因。 数据来源：世经未来 图 1 2020 年以来国内生产总值增速情况 （二） 固定资产投资 下滑，行业需求增速下滑 我国经济增长由投资驱动的特性决定了在我国经济增速中枢下调背景下，固定资产投资下 行 将常态化。 2020 年 上半年，固定资产投资（不含农户） 150710 亿元，同比名义增长 %（ 扣除价格因素实际增长 %），增速比 1 季度回落 个百分点，比上年同期回落 个百分点。 其中， 全国房地产开发投资 30610 亿元，同比名义增长 %（扣除价格因素实际增长 %），增速比 1 季度回落 个百分点，比上年同期回落 个百分点。 在此背景下，建筑行业的整体需求增速同样呈下滑态势，行业面临“新签订单增量不足，存量快速去化”的问题。 2020 年 2 季度 全国建筑业 行业 信贷风险预警报告 2 数据来源：世经未来 图 2 2020 年 6 月以来全国固定资产投资及房地产投资情况 二、财政政策与行业发展 8 省市扩大 “ 营改增 ” 试点政策明确 7 月 31 日， 财政部 、国家税务总局根据国务院第 212 次常务会议决定 ， 发出《关于在北京等 8 省市开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点的通知》 ， 明确交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点范围 ， 由上海市分批扩大至北京市、天津市、江苏省、浙江省 （ 含宁波市 ） 、安徽省、福建省 （ 含厦门市 ） 、湖北省、广东省 （ 含深圳市 ） 等 8 个省、直辖市。 通知中规定 ， 上述试点地区应自 2020 年 8 月 1 日起面向社会组织实施试点工作 ，开展试点纳税人认定和培训、征管设备和系统调试、发票税控系统发行和安装 ， 以及发票发售等准备工作 ， 确保试点顺利推进 ， 按 期实现新旧税制转换。 各地新旧税制转换的时间为 ： 北京市 2020 年 9 月 1 日 ， 江苏省、安徽省 2020 年 10 月 1 日 ， 福建省、广东省 2020 年 11 月 1 日 ， 天津市、浙江省和湖北省 2020 年 12 月 1 日。 三、货币政策与行业发展 （一）央行三年来首次降息 25 个基点 5 月 12 日晚间，央行宣布从 2020 年 5 月 18 日起，下调存款类金融机构人民币存款准备金率 个百分点。 这是时隔近三个月，存款准备金率工具再次被使用。 这也是央行 2020 年来第三次下调准备金率。 6 月 7 日晚，中国央行决定次日起下调金融机构人民币存贷款基准利率。 金融机 构2020 年 2 季度 全国建筑业 行业 信贷风险预警报告 3 一年期存款基准利率下调 个百分点，一年期贷款基准利率下调 个百分点，这是中国央行 2020 年 12 月 23 日以来首次降息。 对建筑行业的影响 ： （ 1）央行本次降息是自货币政策转向以来第一次降息，主要针对我国经济增速不断下滑的情况，从而达到刺激经济早日企稳的效果，标志着我国已经进入了降息周期。 而在这之前，央行业已经两次下调存款准备金率，但企业贷款意愿低迷， 2020 年前五个月我国贷款规模一直处于较低水平。 虽然下调存款准备金率等数量型工具仍是短期内主要调控手段，但采用降息等价格型手段来降低融资成本，可以释 放更加宽松的信号。 （ 2）降准又降息，双管齐下，货币政策从“从紧”到“稳健”再到“宽松”新阶段，对拉动宏观经济 增长，从而带动建筑业的发展具有积极的意义。 （ 3）比降息 25 个基点更重要的是利率的不对称浮动，以贷款利率浮动区间下限调整为基准利率 倍为例，就是说贷款利率可以打 8 折，目前一年期贷款利率 降 就是 ，显然力度更大，对贷款户更是实质的利好，有利于缓减建筑企业资金紧张的局面。 （二）央行 2020 年第二次降息 中国人民银行 7 月 5 日晚间宣布，自 2020 年 7 月 6 日起下调金融机构人民币存贷款 基准利率。 金融机构一年期存款基准利率下调 个百分点，一年期贷款基准利率下调 个百分点；其他各档次存贷款基准利率及个人住房公积金存贷款利率相应调整。 不过个人住房贷款利率浮动区间不作调整，央行强调，金融机构要继续严格执行差别化的各项住房信贷政策，继续抑制投机性购房。 点评 ： 此次为自 2020 年 9 月 16 日以来首次不对称降息 ，同时也是 2020 年以来第二次 降息，且距离上一次降息还不到一个月。 现在正值 6 月份经济数据即将公布之时，选在此时发布，说明 6 月份中国经济下滑倾向比较严重。 降息 意在 进一步刺激中国经济，达 到“ 稳增长 ” 的目的。 同时， 降息向市场传递了政策宽松信号，将进一步刺激中国楼市、股市以及实体经济的发展。 四 、 产业 政策 与行业发展 （一） 全国城镇污水和生活垃圾处理设施建设 “ 十二五 ” 规划出台 2020 年 4 月 19 日， 国家发展和改革委员会、住房城乡建设部、环境保护部编制的《 “ 十二五 ” 全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》 发布。 根据《规划》，到 2020年，全国所有设市城市和县城具有污水集中处理能力，城市污水处理率提高到 85%。 2020 年 2 季度 全国建筑业 行业 信贷风险预警报告 4 同期，全国直辖市、省会城市和计划单列市城区将实现污水全部收集和处理，地级市处理率达到 85%，县级市达到 70%，县城污水处理率平均达到 70%，建制镇污水处理率平均达到 30%。 此外，到 2020 年，直辖市、省会城市和计划单列市的污泥无害化处理处置率达到 80%，城镇污水处理设施再生水利用率达到 15%以上。 三部委预计 “ 十二五 ” 期间，全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划投资需要近 4300 亿元。 截至 2020 年年底，我国城镇生活污水设施处理能力已达到 亿立方米/日，设市城市污水处理率已达 %，化学需氧量（ COD）污染减排贡献率占 “ 十一五 ”期间全国 COD 新增削减总量的 70%以上。 根据《规划》， 到 2020 年，直辖市、省会城市和计划单列市生活垃圾全部实现无害化处理，设市城市生活垃圾无害化处理率达到 90%以上，县县具备垃圾无害化处理能力，县城生活垃圾无害化处理率达到 70%以上，全国城镇新增生活垃圾无害化处理设施能力58 万吨 /日。 （二）“ 十二五 ” 建筑节能专项规划 2020 年 5 月 9 日， 住房城乡建设部发布《 “ 十二五 ” 建筑节能专项规划》。 该规划分发展现状和面临形势，主要目标、指导思想、发展路径，重点任务，保障措施，组织实施五个部分。 《规划》明确提出，到 “ 十二五 ” 期末，建筑节能形成 亿吨标准煤节能能力 的目标。 其中包括：发展绿色建筑，加强新建建筑节能工作，形成 4500 万吨标准煤节能能力；深化供热体制改革，全面推行供热计量收费，推进北方采暖地区既有建筑供热计量及节能改造，形成 2700 万吨标准煤节能能力；加强公共建筑节能监管体系建设，推动节能改造与运行管理，形成 1400 万吨标准煤节能能力；推动可再生能源与建筑一体化应用，形成常规能源替代能力 3000 万吨标准煤等七大具体目标。 为确保上述目标实现，《规划》提出了 9 项重点任务：一是提高能效，抓好新建建筑节能监管。 力争到 2020 年，北京、天津等北方地区一线城市全部执 行更高水平节能标准。 二是扎实推进既有居住建筑节能改造。 深入开展北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造。 以围护结构、供热计量和管网热平衡为重点实施北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造；启动 “ 节能暖房 ” 重点市县，到 2020 年，地级及以上城市要完成当地具备改造价值的老旧住宅的供热计量及节能改造面积 40%以上，县级市要完成 70%以上，达到节能 50%强制性标准的既有建筑基本完成供热计量改造。 鼓励用 3～5 年时间节能改造重点市县全部完成节能改造任务。 三是规划期末完成 20 个以上省（自治区、直辖市）公共建筑能耗监测 平台建设，对 5000 栋以上公共建筑的能耗情况进行动态监测。 同时，实施重点城市公共建筑节能改造。 到 2020 年，重点城市公共建筑单2020 年 2 季度 全国建筑业 行业 信贷风险预警报告 5 位面积能耗下降 20％以上，其中大型公共建筑单位建筑面积能耗下降 30％以上。 此外，推动高校、公共机构等重点公共建筑节能改造。 四是加快可再生能源建筑领域规模化应用。 五是大力推动绿色建筑发展，实现绿色建筑普及化。 到规划期末，北京市、上海市、天津市、重庆市，江苏省、浙江省、福建省、山东省、广东省、海南省以及深圳市、厦门市、宁波市、大连市城镇新建房地产项目 50%达到绿色建筑标准。 六是积极探索， 推进农村建筑节能。 支持各省（自治区、直辖市）结合社会主义新农村建设一批节能农房。 支持 40 万农户结合农村危房改造开展建筑节能示范。 七是积极促进新型材料推广应用。 因地制宜、就地取材，结合当地气候特点和资源禀赋，大力发展安全耐久、节能环保、施工便利的新型建材。 八是推动建筑工业化和住宅产业化。 九是推广绿色照明应用。 积极实施绿色照明工程示范，鼓励因地制宜地采用太阳能、风能等可再生能源为城市公共区域提供照明用电，扩大太阳能光电、风光互补照明应用规模。 （三） 全国城镇供水设施改造与建设 “ 十二五 ” 规划及 2020 年远景目标 5 月 25 日 ，住房城乡建设部、国家发展改革委联合下发通知，公布了《全国城镇供水设施改造与建设 “ 十二五 ” 规划及 2020 年远景目标》。 按照《规划》提出的近期目标，在保障城镇供水水质方面，将解决因水源污染、设施落后等导致的饮用水水质不安全问题。 在扩大公共供水范围方面，将提高公共供水普及率，设市城市达到 95%、县城达到 85%、重点镇达到 75%，满足新增城镇人口的用水需求。 在降低供水管网漏损方面， 80%设市城市和 60%县城的供水管网的漏损率将达到国家相关标准要求，地级以上城市将建设和完善供水管网数字化管理平台。 《规划 》提出的远期目标则是，持续推进城镇供水设施建设，提高公共供水普及率，至 2020 年，基本形成与全面建设小康社会要求相适应的城镇供水安全保障体系，实现城镇公共供水全面普及，供水能力协调发展，供水水质稳定达标。 《规划》明确了 “ 十二五 ” 时期的 4 项重点任务：一是供水设施改造。 其中，对出厂水水质不能稳定达标的水厂全面进行升级改造，总规模 亿立方米 /日；对使用年限超过 50 年和灰口铸铁管、石棉水泥管等落后管材的供水管网进行更新改造，共计 万公里；对供水安全风险隐患突出的二次供水设施进行改造，改造规模约 亿立方米/日，涉及城镇居民 1390 万户。 二是新建供水设施。 其中，新建水厂规模共计 亿立方米 /日；新建管网长度共计 万公里。 三是水质检测与监管能力建设。 其中，在水厂和企业水质检测能力建设方面，所有城镇水厂都应建设水质化验室，并至少具备新标准要求的 10 项日常检测指标的检测能力；规模达到 30 万立方米 /日及以上的水厂或供水企业，至少应具备新标准要求的 42 项月检指标的检测能力。 在城市和区域水质检测能力建设方面，通过提升现有检测机构的技术装备，使每个地级市具备标准中要求的 42项以上月检指标的检测能力，使每 个省、自治区具备标准要求的 106 项指标的检测能力。 2020 年 2 季度 全国建筑业 行业 信贷风险预警报告 6 四是应急能力建设。 供水企业应配备必要的应急检测设备、储备应急物资，建立应急抢修队伍。 水厂应配备针对本地区水源特征污染物的药剂投加、计量装置和设施等。 市县政府应增强城市供水系统的应急调度能力，完善应急供水相关设施，配备必要的应急物资。 《规划》估算， “ 十二五 ” 规划项目总投资 4100 亿元。 为保障资金投入，《规划》提出，要多渠道筹措城镇供水设施改造和建设资金。 一是加大地方财政性资金投入。 二是完善水价形成机制，强化价格监审，合理调整水价，增强企业筹资能力。 三是吸引民间资本投资建设供水设施。 四是继续安排中央补助投资，重点向中西部及财政困难地区倾斜。 五是地方人民政府组织实施居民住宅二次供水设施改造。 （四） 住房城乡建设部发布。