遂川县20xx年小型农田水利重点县建设工程监理服务

遂川县20xx年小型农田水利重点县建设工程监理服务内容摘要：

人均应派法定代表人（或其委托代理人）参加，并在招标人（或招标代理机构）指定的标书送达登记表上签名报到。 若投标人未派代表出席开标会议，则招标人（或招标代理机构） 可认为其已放弃投标。 开标顺序 按投标人报名先后顺序。 监督 有关部门对开标、评标进行全过程的监察。 投标人须知 16 开标程序 (1) 介绍参加开标大会的现场来宾与前期招标工作情况； (2) 邀请出席开标大会的有关领导讲话； (3) 公布在投标截止时间前递交投标文件与投标保证金的投标人名称，并查验投标 人出席开标会人员有效证件及本人身份证； (4) 在招标监督人员的监督下，随机抽取投标人代表抽取合理低价期望值系数； (5) 在招标监督人员的监督下，由随机抽取的投标人代表检查投标文件的密封情况； (6) 宣布主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名； (7) 宣布投标文件开启顺序：按投标人报名的先后顺序； (8) 按照宣布的开标顺序当众开标，开前查验投标文件封装标识情况，公布投标人名称、标段名称及其他招标文件规定开标时公布的内容，并进行文字记录； (9) 主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人、投标人的法定代表人或其委托代理人等在开标记录上签 字确认； (10) 开标结束。 6. 评标 评标委员会 评标由招 标人（或招标代理机构）依法 组建的评标委员会负责。 评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。 评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： (1) 招标人或投标人的主要负责人的近亲属； (2) 项目主管部门或者行政监督部门的人员： (3) 与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； (4) 曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑 事处罚的。 评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 评标纪律 (5) 评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标投标人须知 17 候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。 (6) 评标委员会成员均不代表各自的单位或组织，在评标期间实行封闭管理，不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处。 (7) 任何单位和个人不得对招标人（或招标代理机构）、评标委员会成员和有关工作人员施加任何影响和试图获取评标决标信息，不得非法干预、影响评标过 程和结果。 (8) 违反评标纪律的，依照纪检监察程序予以处理；违反法律的，依照法律程序予以处理。 评标 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。 第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 7. 决标、中标和签订合同 决标 (1) 招标人将根据评标委员会的评标报告和推荐意见，确定中标人。 (2) 招标人不保证投标价最低的投标人中标，也没有义务对未中标的投标人作任何解释和说明。 重新招标和招标中止 重新招标 有下列情形之一的，招标人将重新招标： (1) 投标截止时间止，投标人少于 3 个的； (2) 经评标委员会评审后否决所有投标的； (3) 评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后因有效投标不足 3 个使得投标明显缺乏竞争，评标委员会决定否决全部投标的； (4) 评标定标工作应当在投标有效期结束日三十个工作日前完成，不能如期完成的，招标人应当通知所有投标人延长投标有效期 ，同意延长投标有效期的投标人少于 3 个的； (5) 中标候选人均未与招标人签订合同的。 不再招标 重新招标后，仍出现本章第 款 规定情形之一的，属于必须审批的水利工程建设项目，经行政监督部门批准后不再进行招标。 中标通知 投标人须知 18 (1) 在第 条规定的投标有效期内 或在延长后的投标有效期内，招标人（或招标代理机构）将以书面形式向中标人发出中标通知，确认接受其投标。 中标通知书为合同的组成部分。 (2) 招标人（或招标代理机构）向中标人发出中标通知时，亦将中标结果通知所有未中标人。 履约担保 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式向招标人提交履约担保。 中标人不能按本节第 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 签订合同 (1) 中标人应在收到中标通知书后的 7 日内，派 代表与招标人签订监理合同。 (2) 若中标人发生第 款所述的情况，则招标人取消其中标资格，投标保证金不予退还。 (3) 发出中标通知书后，若招标人拒签合同，招标人除应向中标人退还投标保证金外，还应赔偿投标保证金双倍金额。 8. 需要补充的其他内容 需要补充的其他内容见投标人须知前附表规定。 投标人须知 19 附表一 中标通知书 中标通知书 致： ___________________（中标人名称） 我单位已接受贵方于 _____________（投标日期）所提交的 _____________工程 __________监理投标文件，并确定贵方为中标人，请贵 方接到本通知书后 按照招标文件规定办理履约担保事宜 并在的 ________年 ____月 ____日 前 到 签订监理合同。 特此通知。 招标人： ___________________（盖单位章） 法定代表人： __________________（签字） _ ___年 _ _月 _ _日 投标人须知 20 附表二 中标结果通知书 中标结果通知书 致： ____________________（未中标人名称） 委托人已确定 ____________________（中标人名称）为 ____________________工程 ______监理中标人。 感谢贵方对 ________________________工程 ______监理招标工作的大力支持。 感谢你单位对我们工作的大力支持。 招标人： ___________________（盖单位章） 法定代表人： __________________（签字） _ ___年 _ _月 _ _日 评标办法 21 第三章 评标办法 一、评标原则 诚信、 公平、公正、科学 、 择优。 二、适用范围 （一）采用工程设计施工总承包或代建制的水利项目。 （二）各类新建、改扩建和除险加固的水利工程项目。 三、评标委 员会的组建 评标采取评标委员会负责制。 评标委员会由 5 名评标专家组成，评标专家按照《江西省水利工程建设项目招标投标管理暂行办法》（赣水建管 〔 2020〕 236 号）随机抽取。 评标委员会设主任委员1 名，由评标委员会推荐产生。 四、评审程序 （一）评标委员会对每一投标人的资格条件进行审查，确定通过资格审查的投标人名单，并对通过资格审查的投标人的有效投标文件进行详细评审。 未通过资格审查的投标人的投标文件将被否决。 （二） 评委根据本评标办法对投标人投标文件逐项打分累计汇总，去掉一个最高分，去掉一个最低分，平均后为投标人的 得分。 （三） 评标委员会提交的评标报告按最终得分由高到低顺序推荐不超过 3 名中标候选人。 综合评分相等时，以投标唱标价低的优先；投标唱标价也相等的，由招标人代表在招投标监管机构的监督下，当场随机抽取确定最终的中标候选人排序顺位。 五、资格审查条件 资格审查。 评标委员会先对每一投标人的资格条件进行审查，未通过资格审查的投标人的投标文件将被否决。 不符合下列资格审查条件之一者，则该投标人不能通过资格审查。 （一）具备法人代表证明材料或其授权委托书及其本人居民身份证； （二）具备独立法人资格和有效的水利部颁发的水利工 程施工监理 丙 级及以上资质 ）； （三）具有有效的营业执照证书； （四）拟投入的总监理工程师必须具备水利监理工程师注册证书和岗位证书（水利专业）； （五）拟上岗监理人员中均应具有水利监理工程师注册证书或监理员上岗证书； （六）在江西省水行政主管部门办理了信用登记手续； （七） 其他要求： 监理部配置不少于 5 名监理人员（其中持有有效水利工程建设监理工程师注册证书不少于 1 名，其他须具有水利监理工程注册证书或监理员上岗证书）。 评标办法 22 （八） 投标人于招标公告发布后自行到单位注册地或业务发生地检察机关，申请对本单位及拟派项目负责 人进行行贿犯罪档案查询，并于投标截止时间前将查询结果提交给招标人，未按规定递交的视为放弃本项目投标资格。 （九） 投标人未处于被责令停业、取消、暂停江西省水利工程投标资格状态。 （注：（一）至（ 八 ）条投标人均需提供相关原件。 ） 六、有关说明 （一）在评标过程中，如发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，经评标委员会确认，该投标人的投标作废标处理。 （二）评标委员会对通过资格审查的所有投标文件，审查是否对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。 未能在实质上响应的投标 ，经评标委员会确认，作废标处理，并在评标报告中做出说明。 （三）投标文件有下列情形之一的，视为未能对招标文件做出实质性响应： 没有按照招标文件要求提供投标保证金或所提供的投标保证金有瑕疵的； 投标文件未按招标文件格式要求签字或加盖公章的； 投标报价明显低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价的； 投标文件附有招标人不能接受的条件的； 投标文件没有按招标文件要求提供拟投入人员资格证或注册证等相关复印件或拟投入人员与资格审查时不一致的； 不符合招标文件中规定的其他实质性要求或违反国家有 关规定的。 （四）细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。 细微偏差不影响投标文件的有效性，评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正。 七、评分标准 评分过程中需要提供证件的需出示原件查验，包括类似工程的监理合同、监理工程师资格证书、岗位证书、职称证书、单位资质、营业执照、业绩证明材料、类似工程获奖证明材料、近 3 年财务审计报表、行贿犯罪查询记录等原件。 评标办法 23 从投标人的 业绩和资信、项目总监理工程师的素质和能力、资源配置、监理大纲以及投标报价五个方面对投标人进行综合评审。 （一）投标人业绩和资信 20 分 资质证书：共 4 分。 甲级资质 3 分，乙级资质 分 ,丙级资质 2 分， 通过 ISO质量认证的得 1分。 近 3 年财务状况：共 2 分。 依据 3 年财务审计报表、财务资产负债表和损益表原件。 三年均不亏损的得 2 分；任一年亏损的得 1 分；任二年亏损的得 0 分。 近 5 年完成或者正在实施的类似项目情况及监理效果：共 4 分。 凭类似工程的监理合同及验收材料原件，每一个优良单位工程得 1 分，最多得 4 分。 无，得 0分。 类似工程指投标人 在近 5 年内（ 指 2020 年 1 月 1 日至 2020 年 12 月 31 日， 不含开标当年，以合同签订时间为准）有与招标工程（主体工程）相类似的工程业绩。 类似工程 业绩应满足以下条件： （ 1） 需提供中标通知书（或施工 监理 合同）。 （ 2）需提供有关验收材料，验收必须为合同工程完工验收、主体工程投入使用验收、竣工验收技术预验收、竣工验收等 4 项验收之一，提交的验收材料应满足《水利水电建设工程验收规程》（ SL2232020）要求。 （ 3） 与招标项目主体工程相类似的 小型农田水利 工程 施工监理。 （ 4） 单个 合同价在 招标控制价的 70%及以上。 投标人行贿犯罪查询：共 1 分。 投标人及拟投入项目总监理工程师开标之日 近 2 年内 无行贿犯罪记录的得 1 分；有行贿犯罪记录的得 0 分。 评审依据单位住所地或业务发生地检察机关出具的行贿犯罪查询档案查询结果（档案查询时间应为招标公告发布日至投标截止日，否则无效）。 （ 5 分） 评标办法 24 A 得 5 分， B 得 4 分， C 得 分 ,D 得 1 分。 在 江西省水利工程建设施工 监理 企业诚信等级 评定工作完成之前，均赋 5 分。 企业 在 2020 年 1 月 1 日后 被各级水行政部门通报批评的，按 轻重情况进行 扣 分，并依次累计。 对同一不良行为按对投标人最不利扣分。 （ 1） 被水利部或 者 省 水利厅 通报批评的， 有 1 次， 一年内（以处 理 生效之日起算，下同） 扣1 分 ；连续 12 个月内，有 2次 ， 一年内（以 第 2 次 处 理 生效之日起算，下同） 扣 4 分。 （ 2） 被市 、县（区） 水行政 主管 部门通报批评的， 有 1 次， 一年内 扣 分 ； 连续 12 个月内，有 2次 的 ， 一年内（以 第 2 次。