通信工程概预算学习课件

通信工程概预算学习课件内容摘要：

十一 、新版通信工程费用定额 十二、通信建设工程施工机械、仪器仪表台班定额 十三、 75定额与 626 定额建安费机构对比 十四、新版通信工程预算定额 四、建设工程定额 第一节 概述 第二节 通信建设工程预算定额 第三节 通信建设工程费用定额 四、 建设工程定额 第一节 概述 （一）定额的产生与发展 （二）建设工程定额及其发展过程 （三）建设工程定额的分类 （四）建设工程定额的特点 （五）建设工程定额管理 建设工程定额的重要性 建设项目在建设过程中需要多次的计价，计价的主要依据 — — 建设工程定额 , 按照经济规律的要求，在建设项目建设的各个阶段采用科学的计价依据和先进的计价管理手段是合理确定工程造价和有效控制工程造价的重要保证。 四、 建设工程定额 第一节 概述 在生产过程中，为了完成某一单位合格产品，就要消耗一定的人工、材料、机具设备和资金。 由于这些消耗受技术水平、组织管理水平及其他客观条件的影响，所以其消耗水平是不相同的。 因此，为了统一考核其消耗水平，便于经营管理和经济核算，就需要有一个统一的平均消耗标准。 所谓定额，就是在一定的生产技术和劳动组 织条件下，完成单位合格产品在人力、物力、财力的利用和消耗方面应当遵守的标准。 第一节 概述 （一）定额的产生与发展 定额的产生和发明是由美国工程师弗温泰罗先生 (1856 年 — 1915年 )发明的。 泰勒被人们尊为“科学管理之父” 泰罗制的核心可以归纳为：制定科学的工时定额、实行标准的操作方法、强化和协调职能管理及有差别的计件工资。 泰罗先生发明定额的主要目的： 科学管理提高生产效率； 以明确规定的法 则提高管理水平； 科学管理的伟大实质是提高生产力。 （一）定额的产生与发展 定额在现代管理中的地位： 定额是节约社会劳动、提高劳动生产率的重要手段。 定额是组织和协调社会化大生产的工具。 定额是宏观调控的依据 定额在实现分配、兼顾效率与社会公平方面有巨大的作用 （二）建设工程定额及其发展过程 建设工程定额是根据国家一定时期的管理体制和管理制度，根据不同定额的用途和适用范围，由指定的机构按照一定的程序制定的，并按照规定的程序审批和颁布执行。 建设工程定额虽然是主观的产物，但是 ，它应正确地反映工程建设和各种资源消耗之间的客观规律。 （二）建设工程定额及其发展过程 我国建设工程定额管理，经历了一个从无到有，大体可以分为五个阶段。 第一阶段 1950— 1957 年是建设工程定额的建立时期 第二阶段 1958 年至 1966 年初是工程建设定额的弱化时期 第三阶段 1966 年至 1976 年是工程建设定额的倒退时期 第四阶段 1976 年至 90 年代初是工程建设定额整顿和发展 时期 第五阶段 从 90 年代初至今是工程建设定额管理逐步进行改革的时期 （二）建设工程定额及其发展过程 通信建设工程预算定额演变过程 一、八五年以前通信工程使用的定额是原邮电部颁发的专用定额共十册。 配套的费用定额为 613 号文件。 二、八六年以后通信工程的专用定额上升为全统定额十七册中的第四册设备安装工程和笫五册通信线路安装工程预算定额。 配套费用定额为 433 号文件。 三、九五年以后通信工程使用的定额第一册电信设备安装工程， 第二册通信线路工程，第三册邮政设备安装工程。 配套的费用定额为 626 号文件。 四、二 0 0 八年五月颁发的五册定额：第一册通信电源设备安装工程，第二册有线 通信设备安装工程，第三册无线设备安装工程，第四册通信线路工程，第五册通信管道工程。 配套的费用定额 75号文件及施工机械、仪表台班费用定额。 （三）建设工程定额的分类 按建设工程定额反映的物质消耗内容分类 劳动消耗定额 劳动定额，完成一定的合格产品（工程实体或劳务）规定活劳动消耗的数量标准。 主要表现形式是时间定额，也同时表现为产量定额。 材料消耗定额 完成一定合格产品所需要消耗材料的数量标准。 机械（仪表）消耗定额 完成一定的合格产品（工程实体或劳务）规定的施工机械（仪表）消耗的数量 标准。 主要表现形式是时间定额，也同时表现为产量定额。 我国是以机械仪表工作一个工作班（ 8小时）为计量单位，又称机械仪表台班定额。 （三）建设工程定额的分类 按照定额的编制程序和用途分类 （ 1）施工定额 : 是指施工企业直接用施工管理的一种定额。 内容：劳动定额 . 材料消耗定额 . 机械台班定额 . 仪表台班定额。 （ 2）预算定额 : 是编制预算时使用的定额 , 是确定一定计量单位的分部，分项工程结构价的人工，材料机械仪表的消耗量的标准。 说明 : ①预算定额里的预算价值是以某地区的人工、材料 、机械、仪麦、台班预算单位为标准计算，为预算基价 , 是供设计预算参考。 ②编制预算时如不能直接套用基价，应根据各地的顸算单价和定额的工料机仪消耗标准编制估价表。 （三）建设工程定额的分类 按照定额的编制程序和用途分类 （ 3）概算定额 : 是编制概算时使用的定额，它是确定一定计量单位扩大分部 . 分项工程的工 . 料 . 机 . 仪 . 台班消耗的标准。 特点 : 项目划分较粗，没有预算定额细，准确性高。 （ 4）投资估算指标 : 是在项目建议书可行性研究阶段编制投资估算，计算投资需要量时的一种 定额。 用途 : 主要为上级决策部门提供的建设项目的估算投资额。 （ 5）工期定额 : 是为各类工程按规定的施工期限的定额天数。 内容 : 建设工期定额和施工工期定额。 ① 建设工期定额 : 是指建设项目或独立的单项工程在建设过程所耗用的时间总量。 也就是说从建设项目建设开始到竣工投产为止所需时间。 ② 施工工期定额 : 是指单项工程或单位工程从开工到完工所需要的时间。 （三）建设工程定额的分类 按主编单位和管理权限分类 （ 1）行业定额 : 是各行业主管部门根据其行业工程 技术特点，以及施工生产和管理水平编制的，在本行业范围内使用的定额。 ①由各行业主管部门根据本行业工程技术特点以及施工生产和管理水平编制的。 (如各部、委 ) ②使用范围 : 在本行业范围内使用。 (如通信建设工程定额 ) （ 2）地区性定额 : ①由各省、自治区、直辖市主管部门考虑本地区特点而编制的。 ②使用范围 : 在本地区范围内使用。 （三）建设工程定额的分类 按主编单位和管理权限分类 （ 3）企业定额 (施工定额 ) ： 企业定额只在本企业内部使用，是 企业素质的一个标志。 ①是由施工企业考虑夲企业具体情况参照行业或地区性 定额而编制。 ②特点：本定额要高于行业和地区性定额，才能满足企 业生产发展和市场竞争的需要。 ③使用范围：只能在本企业内部使用。 （三）建设工程定额的分类 按主编单位和管理权限分类 （ 4）临时定额： 指随着设计、施工技术的发展，在现行各种定额不能满足需要的情况下，为了补充缺项由设计单位会同建设单位所编制的定额。 ①随着新技术的发展，在现行定额不能满足的情况下， 为 补充缺项，由设计单位会同建设单位所编制的定额。 ②要求：报请定额管理部门备案，并作为今后定额修编时进一步充实完善。 ③使用时只能一次性使用。 （三）建设工程定额的分类 现行通信建设工程定额的构成 1）通信建设工程预算定额 工信部规（ 2020） 75 号文件《关于发布（通信建设工程概算、预算编制办法）及相关定额的通知》文件，共五册定额系通信行业标准。 第一册：通信电源设备安装工程 第二册：有线通信设备安装工程 第三册：无线通信设备安装工程 第四册：通信线路工程 第五册；通信管道工程 2）通信建设工程费用定额 工信部规（ 2020） 75 号文件《关于发布（通信建设工程概算、预算编制办法）及相关定额的通知》 （三）建设工程定额的分类 现行通信建设工程定额的构成 3）通信建设工程施工机械台班费用定额 工信部规（ 2020） 75号文件《关于发布（通信建设工程概算、预算编制办法）及相关定额的通知》 4）通信行业工程勘察、设计收费工日定额 国家 计委、建设部（ 2020） 10 号文件《关于发布（工程勘察设计收费管理规定）的通知》 5）其它相关文件 （四）建设工程定额的特点 （一）科学性特点 （二）系统性特点 （三）统一性特点 （四）权威性和强制性特点 （五）稳定性和时效性特点 （五）建设工程定额管理 建设工程定额管理的任务 第一，在市场经济条件下，为确切地反映建筑安装工程费用的性质和内容，创造公平竞争的市场环境，依据国家主管部门的有关要求，按照制造成本法，对建筑安装工程费用项目划分进行调整，对建筑安装工程成本费用项目进行规范。 第二，按 照量价分离与施工措施性消耗相分离的原则，对计价定额进行改革。 第三，针对当前价格、利率、汇率、税率等不断变动这一实际情况，实行动态管理。 第四，鼓励企业逐步做到按工程个别成本报价，提高企业的竟争能力。 在计价定额的均表现形式上，实行工程实体性消耗与施工措施性消耗相分离的方法。 （五）建设工程定额管理 建设工程定额管理的内容 1）制定定额的编制计划和编制方案。 2）积累、收集和分析、整理基础资料。 3）编制修订定额。 4）审批和发行。 5）组织新编定额的征询意见。 6）整理和分析意见、建议，诊断新编定额 中存在的问题。 7）对新编定额进行必要的调整和修改。 8）组织新定额交底和一定范围内的宣传、解释和答疑。 9）从各方面为新定额的贯彻执行创造条件，积极推行新定额。 10）监督和检查定额的执行，主持定额纠纷的仲裁。 11）收集、储存定额执行情况，反馈信息。 四、建设工程定额 第二节 通信建设工程预算定额 （一）预算定额的作用 （二）预算定额的的编制程序 （三）现行通信建设工程预算定额的编制依据和基础 （四）现行通信建设工程预算定额的编制原则 （五）现行通信建设工程预算定额的构成 （ 一）预算定额的作用 （ 1）预算定额是编制施工图预算，确定和控制建筑安装工程造价的计价基础； （ 2）预算定额是落实和调整年度建设计划，对设计方案进行技术经济比较、分析的依据； （ 3）预算定额是施工企业进行经济活动分析的依据； （ 4）预算定额是编制标底、投标报价的基础； （ 5）预算定额是编制概算定额和概算指标的基础。 （二）预算定额的的编制程序 预算定额的编制，大致可分为以下五个阶段： 准备工作阶段 收集资料阶段 编制阶段 审核阶段 定稿报批阶段 （三）现行通 信建设工程预算定额的编制依据和基础 建设部、财政部建标【 2020】 206 号《关于印发（建筑安装工程费用项目组成）的通知》； 国家及行业主管部门颁发的有关通信建设工程设计规范、通信建设工程施工及验收技术规范、通用图、标准图； 原邮电部【 1995】 626 号《关于发布（通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额）等标准的通知》； 建设部建标【 2020】 60 号《关于发布（全国统一安装工程预算定额）和（全国统一安装工程预算工程量计算规则）的通知》； 有关省、自治区、直辖市的通信设计、施工企业及建设单 位的专家提供的意见和资料。 （四）现行通信建设工程预算定额的编制原则 贯彻相关政策精神 贯彻国家和行业主管部门关于修订通信建设工程预算定额县官政策精神，结合行业特点进行认真调查研究、细算粗编，实事求是，做到科学合理便于操作和维护。 贯彻执行“控制量”“量价分离”“技普分开”的原则； 控制量：是指预算定额中的人工、主材、机械、和仪表台班消耗量是法定的，任何单位和个人不得随意调整。 量价分离：指预算定额中只反映人工、主材、机械和仪表台班的消耗量，而不反映其单价。 单价有主管部门或造价管理 归口单位另行发布。 技普分开：为适应社会主义市场经济和通信建设工程的实际需要取消综合工，按照技工、普工记取工日。 通信设备安装工程均按技工记取工日；线路、。