监理工作手册(修改版)

监理工作手册(修改版)内容摘要：

监理机构应跟踪掌握施工现场的实际进度情况，采用动态的控制方法，对工程进度主动控制。 监理规划中，进度控制一般应包括以下内容： ①进度控制的原则； ②进度控制的任务； ③进度控制的工作制度； ④进度控制的目标； ⑤进度预控的方法及手段； ⑥进度控制点的设置； ⑦工程延期的控制。 （ 5）造价控制 13 造价控制的基本原则，应严格执行建设工程施工合同中所确定的合同价、单价和约定的工程款支付方式；在报验资料不全，与合同文件的约定不符，未经质量签认合格或有违约的工程量坚持不予审核和计量；工程量与工作量的计算应符 合有关计算规则；处理由于工程变更和违约索赔引起的费用增减应坚持合理公平的原则；对有争议的工程量计量和工程款支付应采用协商的方法确定，在协商无效时，请当地造价管理部门裁决或审计单位协调决定。 对工程量及工程款的审核，应在建设工程施工合同所约定的时限内完成。 监理规划中，造价控制一般应包括以下内容： ①造价控制的原则； ②造价控制的任务； ③造价控制的工作制度； ④工程计量、计价的内容和控制方法； ⑤工程款支付、结算、索赔的预控措施； ⑥工程款支付、竣工结算、费用索赔及签认程序。 （ 6）安全生产、文明施工 安全为 了生产，生产必须安全。 安全监理的目标是全过程杜绝重大安全事故，根除安全隐患。 达到施工合同和委托监理合同要求的安全生产目标。 项目监理机构的全体人员必须牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，强化责任意识。 在施工现场要认真贯彻《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第 393 号）和《湖北省建设工程安全生产管理办法》（湖北省人民政府令第 227 号）。 督促承包人认真落实建设部建质（ 2020） 213 号文件《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》和《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》。 切实做到防患于未然。 监理规划中，安全生产、文明施工一节应包括以下内容： ①安全监理的目标； ②安全施工监理的依据； ③安全施工监理计划； ④安全施工监理实施方案； ⑤安全事故类型及预控措施； ⑥安全施工监理的程序； 14 ⑦文明施工监理计划； ⑧文明施工监理实施方案； （ 7）组织协调 组织协调工作贯穿于项目建设的全过程。 随时随地都可能发生需要监理协调的事情。 其中既有经常性、规律性的，也有突发性的和偶然性的。 为达到项目建设目标，监理机构的全体人员就必须以科学的态度、有效的方法，主动的在自己所负责的工作范围内 进行协调。 为了搞好组织协调工作，需要对经常性事项的协调加以程序化，对需要协调的内容确定协调方式并进入协调流程。 主动要求协调的一方应递交申请，说明理由。 监理工程师对申请人提出的问题要进行调查，然后进行协调。 调查和协调的过程都应做好详细记录，协调完毕，监理机构应将协调结果书面送达当事人双方。 除需要专人进行协调外，必要时还需要召开各种类型的会议进行协调。 只有这样，项目内各系统、各专业、各项资源以及时间、空间等方面才能实现有机的配合，使工程项目运行一体化。 监理规划中，组织协调部分应包括以下内容： ①组织协调的内容 ； ②组织协调的措施； ③组织协调的方法和程序。 （ 8）工程质量保修期的监理工作 当委托监理合同中注明的监理工作范围包括工程质量保修期时，项目监理机构应负责工程质量保修期的监理工作。 并作为一个方面的工作写进《监理规划》中。 内容应包括： ①缺陷责任期； ②工程质量保修期的监理工作内容； ③缺陷期监理的工作方方法。 （ 9）监理资料的整理 监理资料的管理是监理工作的重要部分，是工程项目的重要依据，监理资料管理应由总监理工程师负责，各专业监理工程师具体操作，建立监理信息及监理资料管理体系。 在监理规划中，监理资料的整 理一节，应包括以下内容： ①监理资料的收集； ②监理资料的整理归档； 监理工作制度 15 为了保证监理工作质量，项目监理机构必须建立行之有效的工作制度。 工作制度一般有如下几种： （ 1）项目监理机构内部图纸会审制度。 （ 2）监理规划、监理实施细则的编审制度。 （ 3）监理月报的编审制度。 （ 4）项目监理机构对承包单位的报审表、申请表、报验单及有关报告的审核签认制度。 （ 5）项目监理机构签发审批表、指令、通知单、工作联系单等的审批签发制度。 （ 6）工程项目监理资料及技术文件等管理制度。 （ 7）工程项目监理档案管理 制度。 ①监理档案包括的详细内容； ②监理档案资料的编目规定； ③监理台账及详细分类规定； ④监理档案归档格式规定； ⑤监理档案归档的时间要求。 （ 8）项目监理机构检测仪器的使用及管理制度。 （ 9）照相机、摄像机及计算机等设施的使用与管理制度。 以上制度的明细条款已收编在本手册第十二篇中。 项目监理机构还可以根据工程规模、性质制定一些切实可行的规章制度。 项目监理机构自行制定的各种工作制度必须报公司审查批准。 1监理设施 建设单位应提供委托监理合同约定的满足监理工作需要的办公、交通、通讯、生活设施。 项目监理 机构应妥善保管和使用建设单位提供的设施，并应在完成监理工作后移交建设单位。 项目监理机构应根据工程项目类别、规模、技术复杂程度，工程项目所在地的环境条件，按委托监理合同的约定，配备满足监理工作需要的常规检测设备和工具。 在大、中型项目的监理工作中，项目监理机构应实施监理工作的计算机辅助管理。 在监理规划中，“监理设施”一栏应根据工程规模、工作需要和公司的能力，填写将要为项目监理机构配置的常规检测设备和工具。 16 （ 1）施工阶段监理工作总程序 签订委托监理合同、接受监理任务 施工前准备工作 成立项目 监理机构，委派总监理工程师； 明确监理人员的职务及岗位责任； 配备监理设施及设备； 熟悉施工图纸，施工图会审； 分析研究委托监理合同及施工合同； 编制项目监理规划及实施细则 施工准备阶段的监理工作 参与设计交底； 审定施工组织设计（施工方案） 查验施工测量成果； 施工现场周围环境的调查 监督承包单位技术管理及质量保证体系的落实 召开第一次工地会议，施工监理交底 核查工程开工条件，核准工程开工 核查施工现场的安全防护、消防、环保卫生设施、文明施工，提出意见并监督执行 协助建 设单位组织招标、评标、优选中标单位，签订施工合同。 总监理工程师组织承包单位进行竣工预验 总监理工程师组织监理人员对竣工工程进行预验准备 组织对地基与基础、主体结构、建筑装饰装修、建筑屋面、建筑给水、排水及采暖、 建筑电气、智能建筑、通风与空调、电梯工程等分部工程及所属分项工程、检验批的验收； 监督检查承包单位的施工技术资料，整理监理资料 承包单位对预验结果需要整修处进行整修，由监理人员验收合格； 对承包单位的质量保证资料进行验收 督促承包单位依据合同按照施工图纸、规范、管理程序及施工组织设计施工 审批分包单位 签认隐、预检工程 验收分项、分部工程 验收进场材料、构配件、设备 质量控制 审签工程质量报表 参加质量事故的调查处理 进度控制 审定工程总进度计划 审定工程 每年季月度工程进度计划 加强对进度计划的动态控制 对年季月度进度计划提出修改建议 造价控制 合同管理 认定工程质量及进度 认定完成的工程量 签发付款凭证 处理索赔事件 核定、会签工程变更文件 对合同进行分析研究并跟踪管理 签署工程竣工报告提出质量评估报告 参加建设单位组织的竣工验收，验收通过，参与签署工程竣工验收意见 监理总结 工程移交建设单位、进入保修期 保修阶段，监理工作完成 监理工作总结 安全控制 编制安全监理规划 安全专项方案审查 现场安全施工检查 17 （ 2）施工组织设计（方案）审批程序 编制工程项目的项目管理实施规划（或施工组织设计）（方案）， 并填报“施工组织设计（施工方案）报审表”（ A2）。 承包单位项目经理部 组织各专业监理人员进行审查 项目监理机构总监理工程师 审查以下重点内容： 承包单位的报批手续和申报程序是否符合要求； 施工程序与顺序是否合理，采取的施工方法是否可行，质量保证措施是否可靠； 工期安排是否符合施工合同规定的开工、竣工日期； 进度计划能否保证施工的连续性和均衡性； 承包单位的质量保证体系是否健全； 安全施工、消防、场区卫生环保、文明施工的保证措施是否安排齐备； 季节施工方案、专项施工方案的可行性、合理性、先进性； 其他必要的内容 项目监理机构在原 （ A2 ）表上签审核意见总监理工程师监理机构 在原（ A2）表上签审核意见 总监理工程师 同意 同意 报送本监理单位技术总负责人审阅 项目监理机构 按审定的施工组织设计组织施工 项目经理部 如需要 同意 不同意，修改后再报 同意 18 （ 3）开工申请签认程序 第一次工地会议已开过，已经过施工监理交底，承包单位项目经理部认为已具备开工条件填报“工程开工 /复工报审表”（ A1） 承包单位项目经理部 审查以下重点内容： 各项开工报批手续已落实； 项目管理实施规划（或施工组织设计）（方案）已批准； 现场测量控制桩已经查验合格； 现场“三通一平”已经满足施工需要； 承包单位的施工、管理、技术人员已到位； 各项管理制度已建立； 主要建筑材料及施工设备已到场，并满足开工需要； 其他开工需要的条件已具备 项目 监理机构 审查合格 审查不合格 在原表（ A1）上签认 总监理工程师 工程开工 项目经理部 返回重报 19 （ 4）工程测量定位放线签认程序 现场施工测量 建筑红线标准桩复测； 水准基点桩引测及高 程控制网施测； 座标控制网（控制导线）的施测； 建筑轴线桩施测； 楼层高程及 50 线施测； 沉降观测； 其他测量项目 承包单位项目经理部 报送测量方案，经批准后进行测量；将测量成果同时填报“测量定线报验申请表”（ A4），送项目监理机构 项目经理部 进行内业审核及外业复测或校核 项目经理部 审核、复测、校核结果 （测量）专业监理工程师 在原（ A4）表上签认 （主管）专业监理工程师 进行下一道工序 承包单位项目经理部 不合格 20 （ 5）分包单位资格审查程序 分包单位资质有关资料： 营业执照； 企业资质等级证书； 特殊行业施工许可证； 国外（境外 ）企业在内地承包工程许可证； 技术能力； 人员配备； 机械设备； 实际业绩； 领导层状况； 财务状况； 1信誉状况； 1拟分包工程的内容和范围； 1其他必要文件。 选定分包单位 总承包单位 报送分包单位资质有关资料并填报“分包单位资格报审表”（ A3） 项目经理部 对有关情况进行审查、调研 项目监理机构 在原（ A3）表签注“同意” 总监理工程师 接纳分包单位进场施工 承包单位项目经理部 不同意 21 （ 6）施工阶段进度控制程序 在工程承包合同中确定工期总目标 承包单位、建设单位 根据工期总目标编制施工总进度计划，填报施工进度计划报审表 承包单位 审批施工总进度计划 总监理工程师 编制材料、设备采购计划，劳动力使用计划，施工机构使用计划 承包单位 编制总进度控制计划 监理工程师 不 同 意 申报 编制年、月度计划填报施工进 度计划报审表 承包单位 同意 审批年、月度计划 总监理工程师 按计划组织实施 承包单位 检查计划执行情况进度动态控制 监理工程师 申报 同意 不 同 意 签发严重偏离计划通知书（ B1） 承包单位 纠正计划偏离 承包单位 继续施工 承包单位 实现工期总目标 基 本 符 合 设 计 要 求 向建设单位建议调整项目经理直至更换施工队伍 总监理工程师 无效 编制说明中应有： 上月实际完成工程量当月（年）计划完成工程量、工作量 上月计划提前或拖后的原因分析 当月拟 采取的对策及。