环境管理体系(ems)内审员培训ppt236-iso(编辑修改稿)

环境管理体系(ems)内审员培训ppt236-iso(编辑修改稿)内容摘要：

品的运输、使用、再使用或再循环等。 中国最大的资料库下载 47 什么是能够控制或能够施加影响的环境因素（ 2） •能够施加影响 —— 对组织所使用的产品的环境因素 的控制和环境影响，因不同的供方和市场情况而有很大差异。 例如，一个自行负责产品设计的组织，可以通过改变某种输入原料有效地施加影响；而另一个根据外部产品规范提供产品的组织在这方面的作用就很有限。 —— 一般说来， 组织对它所提供的产品的使用和处臵 （例如用户如何使用和处臵这些产品），控制作用有限。 可行时，它可以考虑通过用户了解正确的使用方法和处臵机制来施加影响。 中国最大的资料库下载 48 环境因素的识别应考虑 组织的活动、产品 和 服务 能够控制或 能够 施加影响的 三种时态：过去时，现在时，将来时 三种状态：正常状态，异常状态，紧急状态 八个方面： a）向大气的排放； b）向水体的排放； c）向土地的排放； d）原材料和自然资源的使用； e） 能源使用； f）能量释放（如热、辐射、振动等）； g）废物和 副产品； h）物理属性，如大小、形状、颜色、外观等。 中国最大的资料库下载 49 应当考虑的与组织的活动、产品和服务有关的因素如： 设计和开发； 制造过程； 包装和运输； 合同方和供方的环境绩效和操作方式； 废物管理； 原材料和自然资源的获取和分配； 产品的分销、使用和报废； 野生环境和生物多样性。 中国最大的资料库下载 50 环境因素识别表 环境因素 产生部门或场所/过程 /相关方标识 产品 /活动/服务 环境影响及状态 控制方法 中国最大的资料库下载 51 理解和操作要点  建立可操作的程序 (规定责任 ,方法 ,周期等 )  识别环境因素 要充分 可以控制的 努力寻找与自身工作相关的 要素 (产品、活动、服务） 可以施加影响的 关注相关方的问题 考虑三种时态 ,三种状态和六个方面  评价要准确 以法规和其他要求为准绳 以公司重要管理事项为依据 评价方法简便科学  更新及时 关注各种变化 中国最大的资料库下载 52 法律 法规 和其他要求 组织应建立 、 实施 并保持一个或多个程序 ， 用来 a)识别适用于其活动 、 产品和服务中环境因素的法律法规要求和其他应遵守的要求 ， 并建立获取这些要求的渠道； b)确定这些要求如何应用于它的环境因素。 组织应确保在建立 、 实施和保持环境管理体系时 ， 对这些适用的法律法规要求和其他环境要求加以考虑。 中国最大的资料库下载 53  组织应建立、实施并保持法律法规和其他要求的程序，以规定识别和获得适用于本组织活动、产品或服务中相关环境因素的法律和其他应遵守的要求的程序。  组织还应建立获得上述法律和其他要求的渠道，包括对法律法规和其他要求更新和变化信息的定期跟踪。  “ 法律、法规 ” 主要包括国际公约以及所在国家、地方政府或相关部门制定、颁布的法律、法规、条例、规章、制度等等。  “ 其他要求 ” 如产业实施规范，与官方机构的协定、非法规性指南（如国家有关部委发布的规定、通知、标准行业设计规范）及相关方的要求等。  组织还应在程序中确定这些法律法规和其他要求的应用方法，包括建立清单，向员工的传达和培训等方法。  组织在建立、实施和保持环境管理体系的整个过程中均应考虑适用的法律法规和其他要求。 修订变化：  该条款要求被分为 a）、 b）两条，更容易理解。  除原条款外， a）项新增 “ 组织应识别与环境因素有关的法律法规要求和其他要求的适用性 ” ； b）项提出了新的要求事项，说明对法律法规和其他要求仅识别出来是不够的，还应确定与环境因素有关的法律法规和其他要求如何应用于确认环境因素和环境管理体系。  新增 “ 组织在建立、实施和保持环境管理体系的整个过程中均应考虑适用的法律法规和其他要求。 ” 中国最大的资料库下载 54 法律法规要求可以包括： a)国家或国际法律法规要求； b)省部级的法律法规要求； c)地方性法律法规要求。 中国最大的资料库下载 55 组织应遵守的其他要求例如： 和政府机构的协定； 和顾客的协议； 非法规性指南； 自愿性原则或业务规范； 自愿性环境标志或产品护理承诺； 行业协会的要求； 和社区团体或非政府组织的协议； 组织或其上级组织对公众的承诺； 本单位的要求。 中国最大的资料库下载 56 本条款的要求 （根据 IAF白皮书） ： （ 1） 充分识别 适用法律法规要求并建立了获取这些 要求的 渠道 ； （ 2）这些法律法规要求的 内容应足够具体 ，从而有 助于环境管理体系的建立和实施，并为进行法 律法规符合性评价提供充分的依据； （ 3）对法律法规要求进行了 定期评审 ，以识别新增 的和 /或发生变化的要求，并在组织及其活动或 产品中针对这些变化做出响应； （ 4） 识别出的法律法规要求 应完整和适用。 中国最大的资料库下载 57 法律法规和其他要求如何应用于组织的环境因素。 （根据 IAF白皮书） （ 1） 理解每项法律法规和其他要求是如何应用于其活动、 产品和服务的，以及在建立和保持环境管理体系时 是否考虑了这些要求。 （ ） 充分将法律法规要求转换为适宜的 EMS要求， 例如： 在针对与所标识的重要环境因素有关的运行规定运 行准则时，确保考虑这些要求，使之保持一致。 （ ） 认证机构可通过现场巡视对重要环境因素进行抽样 ， 通过EMS将具体线索追溯到特定的法律要求；也可以按相反顺序 ，针对具体法律法规要求 ， 评价它们在组织正常运作中的遵循情况。 中国最大的资料库下载 58 法律法规和其他要求如何应用于组织的环境因素。 （根据 IAF白皮书） （ 2） 组织可通过对可能具有重大环境影响的运行的关键特 性进行例行监测和测量的结果，来确定是否符合法律 法规和其他要求（ ）。 认证机构可通过多种渠道来判定组织的守法情况，如 违规报告 、 ISO14001的 （如内审结果，包括抱怨在内的信息交流，环境表现（如监测与测量的结果），目标和指标，纠正和预防措施，以往审核的跟踪验证，不断变化的环境和要求（包括法律法规要求），以及改进建议等）。 中国最大的资料库下载 59 法律法规与其他要求要点  初步确定收集范围  建立获取渠道和获取方法  与环境因素相对应，内容要足够具体  定期评审及时更新信息  完整和适用 中国最大的资料库下载 60 目标、指标 和方案 组织应对其内部有关职能和层次 ， 建立 、 实施 并保持形成文件的环境目标和指标。 如可行 ， 目标和指标应可测量。 目标和指标应与环境方针相一致 ， 并包括对污染预防 、 持续改进和遵守适用的法律法规要求及其他要求的承诺。 组织在建立和评审环境目标时 ， 应考虑法律法规要求和其他要求 ， 以及它自身的重要环境因素。 此外 ， 还应考虑可选的技术方案 ， 财务 、 运行和经营要求 ， 以及相关方的观点。 组织应制定 、 实施并保持一个或多个旨在实现环境目标和指标的方案 ， 其中应包括： a)规定组织内各有关职能和层次实现环境目标和指标的职责； b)实现目标和指标的方法和时间表。 中国最大的资料库下载 61  应在组织内各管理层次、各有关部门和岗位建立、实施和保持目标和指标。 “ 建立 ” 意味着要作出规定， “ 实施 ” 指职能部门和人员均应贯彻执行， “ 保持 ” 指在执行过程中要实施、评审和更新目标、指标和方案。  组织内各职能、层次的环境目标和指标均应形成文件。  组织在建立和评审目标时，应考虑的因素包括： —— 法律和其他要求：组织应在环境方针中承诺遵守法律法规和其他要求，这个承诺应在环境目标和指标中加以落实，如果组织尚存在或潜在违反有关要求的环境因素，在制订目标、指标时要充分考虑这些因素，而且目标、指标的制订也应符合有关环境要求； —— 自身的重要环境因素：组织通过评审已识别的重要环境因素，在制定目标、指标时应以这些因素为主要的考虑对象； —— 所制订的目标、指标应符合组织规模、经济、技术水平、经营状况等实际情况，且切实可行； —— 相关方的观点：包括客户、周围社区居民和社会，特别是受组织环境绩效影响较大的相关方的有关要求，应考虑纳入目标和指标。 中国最大的资料库下载 62  组织的目标和指标应与环境方针中的要求相一致，充分体现环境方针的框架作用以及环境方针中的两个承诺（包括对污染预防和守法的承诺）。  组织应制定、实施和保持一个或多个环境管理方案，以确保环境目标、指标的实现。  制定、实施和保持环境管理方案时，应： —— 根据组织的目标、指标的建立、分解和落实情况，环境管理方案也应加以细化，具体落实到组织的各职能、层次和岗位，并使各相关层次与职能的环境管理方案与其所承担的环境目标、指标相对应； —— 方案应说明组织如何实现目标和指标，包括职责分配、必要的资源、实施方法和时间表； —— 可行时，方案应包括当前或新近的活动、产品或服务的计划、涉及、生产、销售和各阶段安排，如产品的设计、原材料、工艺过程、使用和最终处臵、流程的配臵和重大更改等； —— 环境管理方案应随情况变化（如新产品或服务项目的开发、新的或修改的活动、产品或服务）及时做相应的评审和修订。 中国最大的资料库下载 63 修订变化：  新标准将 1996版条款的 （目标和指标）和 （环境管理方案）合并为一个条款： （目标、指标和方案）。  增加了环境目标、指标和方案的“实施”要求。  增加对指标“建立和评审”的要求。  删除“每一有关职能和层次”的“每一”字眼，表述为“有关职能和层次”，使落实职责的描述更清楚。  删除了“如果一个项目涉及到新的开发和新的或修改的活动、产品或服务，就应对有关方案进行修订，以确保环境管理与该项目相适应”避免重复描述。 中国最大的资料库下载 64 在制定目标时，组织应当考虑的输入包括： —— 组织环境方针中的原则和承诺； —— 组织的重要环境因素（及在确定这些环境因素时所 收集到的信息）； —— 适用的法律法规和其他要求； —— 因实现目标对组织其他活动及过程带来的影响； —— 相关方的观点； —— 可选技术方案及其可行性； —— 经济上、运行上和组织上的因素，包括来自供方和 合同方的信息； —— 可能给组织公众形象带来的影响； —— 环境评审时了解到的情况； —— 组织的其他目标。 中国最大的资料库下载 65 确定目标和指标时，应： 目标可以直接 表述 为一种具体的绩效水平，也 可以是 一般性的叙述 ，并进而规定为一个或多个指标。 所规定的指标应当是可测量的，体现为实现相关目标应达到的绩效水平。 对指标往往有一个 时间限制 ，通过实施方案予以实现。 环境目标应当纳入组织的整体管理目标。 这一整合不仅使环境管理体系，同时也使参与整合的其他管理体系，都得到了价值提升。 目标与指标的制定可以针对 整个组织，也可以只针对特定场所乃至个别活动。 将目标与指标形成文件并进行 沟通 ，加强组织实现其目标与指标的能力。 中国最大的资料库下载 66 环境管理方案： 应 规定 组织各层次和职能在实现目标所起的作用、职责、过程、资源、时间表、优先次序及所采取的措施。 这些措施可针对单个过程、项目、产品、服务、场所或场所内的设施。 组织可将其实现环境目标和指标的方案与其战略策划过程中的 其他方案 （如改进运行效率或产品质量的方案）结合。 实现目标和指标的方案帮助组织改进环境绩效。 它们应当是 动态 的。 当环境管理体系中的过程、活动、服务和产品发生变化时，应当对目标、指标和相关的方案进行必要的修订。 中国最大的资料库下载 67 、指标和方案要点  目标指标制定时应考虑  法规和其他要求；  重要环境因素；  相关方要求（投诉方。