湛江市生活垃圾处理场三期填埋区工程

湛江市生活垃圾处理场三期填埋区工程内容摘要：

标文件。 特别说明： 投标人参加投标时须携带 事业单位法人证书或企业法人营业执照 原件、《税务登记证》原件、 国家环境保护部颁发的农林水利专业的 乙 级及以上建设项目环境影响评价资质 原件以备核对。 否则，其投标将 被拒绝。 湛江市生活垃圾 处理场三期填埋区工程环境影响报告书编制 项目 采购编号： ZJCG2020124 湛江市政府采购中心 16 十 七 、评标委员会 评标委员会 是依法组建的专门负责本项目招标评审工作的临时性机构。 集中采购机构 根据 项目的 特点 和专业技术要求 组建评标委员会，其成员为 5 人 以上的单数。 采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。 评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取。 评标是招标工作的重要环节，评标工作在评标委员会内独立进行。 评标委员会将遵照 公平、 公正、 科学、 择优 原则 和招标文件要求推荐评审结果。 在投标、开标期间，投标人不得向评委询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。 在评标过程中，评委不得与投标人私下交换意见。 在招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人，不得将评标情况扩散出评委人员之外。 评标委员会不向未中标人解释未中标原因。 十 八 、评审流程与相关事项 集中采购机构 向 评标委员会成员 宣布评审纪律 和 回避规定等相关注意事项 ； 评标委员会成员从专家代表中推荐评委主任 （ 评委主任主要 职责 是 负责协调 评委 会各成员的意见 ， 使之合理、合法，代表 评委 会 向投标人提出质询意见和转达评标委员会的综合意见 等 ）；评标委员会 按照招标文件确定的 评标原则及方法 评标。 评标委员会对投标文件的 评审程序 分为资格审查、符合性审查 、 比较与评价 、推荐中标候选人 等。 资格审查：对照招标文件“投标人资格要求”， 审查投标人投标文件 所提交的资格文件是否齐全、是否符合招标文件的要求。 符合性审查： 审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、报价有无计算上的错误、投标人是否提交了投标保证金。 对照 本项目 采购 需 求 及 有关要求，审查投标文件是否实质性响应招标文件的要求，没有重大偏离。 （ 1） 投标文件如出现所报单价与总价计算不符，则以单价为准；若文字大写表示的数据与小写数字表示的数据有差异，则以大写表示的数据为准。 （ 2） 实质上响应是指符合招标文件的关键性和重要要求、条款、条件、规定，且没有不利于采 购项目实施质量效果和服务保障的重大偏离或保留。 重大偏离或保留是指影响到招标文件规定的范围、质量和性能或限制了采购人的权力和投标人义务的规定，而纠正这些偏离湛江市生活垃圾 处理场三期填埋区工程环境影响报告书编制 项目 采购编号： ZJCG2020124 湛江市政府采购中心 17 将直接影响到其他投标人的公平竞争地位。 评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。 （ 3） 投标人在开标后不能通过修正或撤销不符之处，而使其投标成为实质性响应的投标。 如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求或与招标文件有重大偏离的投标文件，其投标将被拒绝。 投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留，从而使其投标成为实质上响应 的投标。 （ 4）评标委员会对各投标人进行资格和符合性审查过程中，对不合格或无效投标的应以书面形式列出理由依据。 以便投标当事人对被列举事实核证、澄清。 比较与评价： 评委 对照评标原则及方法，对通过资格审查和符合性审查的投标文件进行比较与评价并独立评分。 十 九 、 废标条件 与 处理 以及 无效投标 的认定 废标条件 与 处理： （ 1） 符合专业条件的投标人或对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的； （ 2）采购过程出现影响公平竞争的违法、违规行为的； （ 3）因重大变故，接财政部门通知本项目采购活动须即中止或取消的； 符合上述 13 条其中之一的，将作废标处理，重新组织招标，同时将废标理由和处理决定知会各相关投标人。 无效投标的认定 （ 1） 投标人未 按 招标文件要求 提交投标保证金或金额不足 的 ； （ 2） 超出经营范围投标的； （ 3） 未能通过 资格 审查和符合性审查 ,对约定的合格条件和重要关键内容出现实质性偏离的 ； （ 4） 投标文件未盖法人或单位公章和未有法定代表人签字，或签字代表无法人代表有效委托书的及未附有法定代表人或 全权代表 的身份证 和 社会保障证明 复印件的； （ 5） 投标有效期不足或未明确的； （ 6） 《工商营业执照》、《税务登 记证》 以及相关资质证书 已过有效期的； （ 7） 投标文件不按要求的份数 提交或未装订成册或未密封的； 未按招标文件规定的格式填写或字迹模糊不清的； （ 8） 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限 ； （ 9） 附有采购人无法接受 条件的； 湛江市生活垃圾 处理场三期填埋区工程环境影响报告书编制 项目 采购编号： ZJCG2020124 湛江市政府采购中心 18 （ 10） 明显不符合技术规格、质量要求、货物包装方式、检验标准和方法的 ； （ 11） 无投标报价表 或 投标报价有严重缺漏项目的； （ 12） 招标文件当中已列明的其他导致无效投标条件的。 二十、询标及投标文件的澄清 在评标期间，评标委员会可以书面形式要求投标人对其投标文件中含义不 明确、对同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。 投标人有责任按照评标委员会通知指派专人进行答疑和澄清，但澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。 投标人所作的答复 或 补充 应 以书面形式材料，并经法定代表人或其授权 的全权代表 签署，作为投标文件的一部分，对投标人具有约束力。 除评标委员会主动要求询标外，从开标后至授予 合同 期间，任何投标人均不得就与其投标有关的任何问题与评标委员会 成员 联系。 二十 一 、评标原则及方法 评标委员会只对确定为实质上响 应招标文件要求的投标文件进行 比较与评价。 本项目 采用综合评分法来确定 本 项目的 中标候选人， 不以单项指标的优劣评选出中标人。 对所有投标人的投标评估，都采用相同的程序和标准 ,评标严格按照招标文件的要求和条件进行。 综合评分的主要考核因素是：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务对招标文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等。 本 项目 的具体评标指标 、 权值及 主要 考评 内容 如下： 评标指标 及 权 值 （ %） 主要考评内容 投标报价 （ 30） 采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标报价最低的投标报 价为评标基准价，其价格为满分。 其他投标人的报价得分统一按照下列公式计算：（ 1）投标报价得分 =（评标基准价 /投标报价）价格权值 100。 （ 2）公式中各报价均指有效投标报价；该结果保留二位小数，第三位小数四舍五入。 技术路线、成果质量保证及服务措施（ 30） 以投标人对本项目评价内容的理解、目标、措施、方案和工作程序以及各种管理制度、项目的进度安排等为评分依据。 评分细则如下： 以投标人理论上是否有创新、对项目背景和现状理解是否充分为评分条件（ 15）分。 优： 1015 分，良： 79 分，一般 46 分。 以 投标人提出项目评价技术路线、成果质量保障措施的合理性、规范性为评分条件（ 5 分）。 优 45 分，良： 23 分，一般 分。 湛江市生活垃圾 处理场三期填埋区工程环境影响报告书编制 项目 采购编号： ZJCG2020124 湛江市政府采购中心 19 项目进度安排、质量保障措施与服务承诺 (1 0 分 )。 以投标人项目完成是否满足招标文件要求、进度安排是否合理、投标人的质量管理体系、是否具备明确的人才流动应对措施、是否具有良好的服务体系为评分条件。 优： 81 0 分，良： 57 分，一般： 24 分。 项目实施队伍情况（ 12） 技术队伍（ 10 分）。 拟派本项目技术人员（不含项目经理）具有 环境影响评价工程师证书 者每人得 2 分。 最高 得分不超过 10分。 （须 提供以上人员在本公司任职的外部证明材料（如加盖政府有关部门印章的打印日期在本项目投标截止日之前六个月以内的《 投保单》或《社会保险参保人员证明》，或单位代缴个人所得税税单等。 ） 外围专家（ 2 分）。 聘请国内知名 环境影响 评估领域专家为本项目外围评估专家，每名得 分，最高得分为 2 分。 项目负责人情况（ 6） 以投标人拟派项目负责人资格 、经验、 业绩 等 为评分依据。 项目负责人具有环境影响评价 高级专业技术职称并参与 过同类 项目 ： 3 个以上 得 6 分 ； 2 个以上 得 4 分； 1 个以上 得 2 分。 经营业绩 （ 18） 投标人 2020 年度的 经营 业绩。 （ 2 分） 以 投标人 2020 年度的总 业绩 为评分依据，并依次排名，最高的得 2 分，依次低一个名次减 分 ，减到 0 分为止。 没有提供有效证明（经会计师事务所审核的 2020 年度会计报表）的不得分。 投标人 2020 年度的纳税情况。 （ 2 分） 以 投标人 2020 年完税总额为评分依据，并依次排名，最高的得 2 分，依次低一个名次减 分 ，减到 0 分为止。 没有提供有效证明（完税证明）的不得分。 2020 年至今投标人完成 50 万元以上的 类似 环境评价 单项 业绩。 （ 14 分）。 (1)属于 国家 环保部审批 环境评价业绩，每一项得 2 分， 但该项总分不超过 8分 ； （ 2）属于 广东省环保厅审批 环境评价项目业绩，每一项 得 19 分， 但该项总分不超过 4 分。 （ 3）属于 地市级环保局审批 环境评价技术服务业绩，每一项 得 分， 但该项总分不超过 2 分。 注： 类似 环境评价业绩是指地市级以上基础建设工程环境评价技术服务项目业绩； 项目业绩要提交合同文件或项目评审意见， 没有提供有效证明的不得分。 信誉文件 （ 4） 以 投标人获得与经营活动有关的荣 誉 和 信誉 及 质量体系认证 等 为评分依据。 投标人曾受到地、市级以上与经营活动有关的表彰奖励 ；（ 3 分） 每一项 有效证明 得 1 分 ， 但该项总分不超过 3 分 投标人取得的国际（国家） ISO 质量体系认证。 （ 1 分） 湛江市生活垃圾 处理场三期填埋区工程环境影响报告书编制 项目 采购编号： ZJCG2020124 湛江市政府采购中心 20 二十 二 、定标原则 评委将根据各投标人的投标文件综合评价投标人的各项指标并独立打分 ,投标人的得分为各评委的评分去掉一个最高分和一个最低分的算术平均分 ， 评标委员会根据各投标人的得分从高到低确定中标候选人的顺序并推荐得分最高的投标人为 本 项目的 中标候选人。 本 项目若出现投标人综合得分（保留二位小数）相同的情况，则 以其中 投标总报价 从低到高排序确定 中标候选人 的排名。 得分且投标报价相同的，按 技术指标优劣 （即按 技术路线、成果质量保证及服务措施 得分从高到低） 顺序排列。 评标委员会根据评标的情况写出评标报告并由全体评委及 参加 本项目 的 监督代表签字确认。 二十 三 、拒绝所有投标的权力 经评标委员会评审 （ 或复审 ） ，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。 集中采购机构及采购人对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。 二十 四 、资格后审 集中采购机构可根据需要组织本项目评标委员会对 本 项目 综合得分最高的 中标候选人进行资格后审，将审查其财务 、技术、供货（生产）能力及信誉，确定其是否有能力圆满地履行合同。 如果审查通过，则将合同授予该投标人 ， 如果审查没有通过，则取消其中标候选人资格。 在此情况下， 采购人及 集中采购机构可对下一个综合得分最高的投标人能否履行合同义务作相似的审查。 如果 未能 通过审查， 集 中采购机构 将 对该项目 依法重新组织招标 或根据 财政监管部门 依法批准的其他政府采购方式进行采购。 二十 五 、 中标结果 公告 本项目中标结果将在 “ 湛江市政府采购网 ” 中标公告栏上 公 告， 不在 中标 名单之列 者即默认为 未中 标，集中采购机构不再以其他方式另行通知。 二十 六 、 质疑和投诉 投标人若对本项目 评审 活动及 结果有质疑的 ， 可根据《中华人民共和国政府采购法》及有关法规的规定 在 中标结果 公告之日起三个工作日 内向集中采购机构提交书面 质疑书 ，投标人不提交的视为无异议，逾期提交的集中采购机构将不予受 理。 质疑书必须由 投标人 法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章，质疑书由参加 本 采购招标项目的 全权代表 签署本人姓名或印盖本人姓名章的， 须 附 有法定代湛江市生活垃圾 处理场三期填埋区工程环境影响报告书编制 项目。