梓潼县群众事务党员干部代理工作手册草案

梓潼县群众事务党员干部代理工作手册草案内容摘要：

会调查摸底初定 村民代表会议讨论通过 提供材料： 1．户主申请报告，村委会主任审核签字、村委会盖章； 2．家庭成员户口簿复印件； 3．家庭成员身份证复印件； 4．家庭成员中有残疾人的，需提供《残疾人证》复印件； 5．家庭收入证明：申请前 12 个月内的家庭收入总和（打工、上班者经单位或务工场所财务部门出具前 12 个月工资证明及工资发放清单）。 申请人如实填写《农村低保对象调查情况登记表》，经村民代表会议评议通过，结果张榜公布 7 日后，对无异议的或虽有异议但经村委会复审确认符合条件的，村主任签字、村委会盖章。 乡镇评审小组在 15 个工作日内完成审核工作，并将结果返回申请人所在村，公示七日以上，然后填写《审批表》，同时将相关证明材料由乡（镇）主要领导签字审核后一同报县民政局审批，县民政局 20 个工作日内完成审批工作，将审批结果委托村委会再次公示七日。 农村最低生活保障金发放 26 六、自然灾害救济金及救济物资发放流程图 七、农村医疗救助确定及资金发放流程图 村张榜 公布 灾民 申请 村民代表 会评议 村委会填写 灾民 花名册 县民政局复 核、审批 乡镇 审核 县民政局按灾情情况及灾民数量分配下拨救灾粮款，下发文件到乡（镇） 乡 镇 研 究制定方案，将 粮 款 下拨各村 各村根据发放要求，制作发放花名表组织发放，通过“一折通”救助卡发放 乡镇复核后报县民政局 各村将发放 情况报乡镇 村公开款物 发放情况 农村低保户、五保户、持有《惠民帮扶证》的贫困对象、贫困优抚对象、政府规定的其它患重大病特困家庭成员向居住地村委会提出书面申请。 申请人需提供患者身份证复印件、户主户口簿复印件、就诊出入院证明、合作医疗或医疗保险领取 的医疗补助凭证、社会互助帮困证明。 村民代表会评议、张榜公示无异议后填医疗救助审批表、申请书和前项规定的各种资料，报乡镇政府审核。 农村医疗救助金每月由县民政局、财县民政局按照《梓潼县城乡医疗救助实施细则》的规定乡镇政府入户调查核实，对上报审批表 27 八、矛盾纠纷调解流程图 九、发展党员工作流程图 递交入党申请书：由 本人向党组织提出书面入党申请。 确定为入党积极分子：申请人经一段时间培养考察后，表现较好的经支委会讨论通过后，确定为入党积极分子。 党支部及时指定 12名正式党员作为入党积极分子的培养联系人。 积极分子须填写《入党积极分子考察登记表》。 确定为发展对象：入党积极分子经一年以上培养教育后，条件成熟的按下列程序确定为发展对象，联系人向党支部汇报积极分子考察 28 十、计划生育办证流程图 （一）《生育服务证》办理流程图 （二）《再生育证》办理流程图 双方无子女的公民依法结婚后生育第一个子女，在怀孕三个月内应主动申请。 育龄夫妻向登记机构提交以下证件、证明及有关资料： 《居民身份证》和户籍登记卡。 《结婚证》。 健机构或计划生育技术机构出具的女方怀孕证明。 4.出具双方所在村或单位的婚育状况证明。 合影照片 1 张（小 2 寸）。 证件材料提交给女方户籍所在地乡级计划生育机构（夫妻双方均为农村居民由男方所在地办理）。 乡镇计生机构对提交的证件、证明认真审查，及时办理 、备案。 29 （ 三）《独生子女父母光荣证》办理流程图 申请再生育夫妻填写《再生育申请审批表》 提供： 1．夫妻居民身份证、户籍登记卡、已婚（包括收养）子女户籍登记卡 2．夫妻《结婚证》 3．第一个子女生育证件或证明或《收养登记证》（收养协议、收养公证） 4．第一个子女是病残儿童的，提供市级以上病残儿医学鉴定结论通知书 5．所在村出具的夫妻双方婚育证明 证件材料由乡镇计生办初审（ 30 日内），分管领导审批，签署意见 报县人口和计划生育局审批小组审批，签发《再生育决定书》 乡镇、村公示 20天，群众无异议的，发给《生育证》 60 天内办理 申请人申请：申请领取《独生子女父母光荣证》的夫妻，填写《独生子女父母光荣证》申请登记表一式三份，并提供身份证、户口本、结婚证、第一个子女生育登记卡等有效证件的原件及复印件和近期二寸父母合照四张。 对不符合规定的，及时退回申请人，并一次性告知原因及补充内容。 夫妻单位核实：夫妻双方所在单位对申请人提供的证件进行审核，对符合条件的签署意见并加盖公章，报女方户籍所在乡镇计生办。 对不符合规定的，及时退回夫妻所在单位或者申请人， 30 （四）《流动人口婚育证明》办理流程图 请人申请：申请人填写《流动人口婚育证明》申请表一式两份，并向村（居委会）计生委提供证件：1． 户口本和身份证； 2． 户籍地出具的近期婚育证明； 3． 近期一寸照片三张； 4． 落实节育措施证明。 村（居）委会计生委审核：村（居委会）计生委对申请人提供的证件进行审核，对符合规定的手续上报乡镇计生办。 乡镇（街道办事处）计生办办证：乡镇计生办对符合规定的手续进行审批 并填写《流动人口婚育证明》。 对 不 符合规定的，及时退回申请人，并一次性告知原因及补充内容。 对不符合规定的，及时退回申请人所在单位或者申请人，并一次性告知原因 31 （五）计划生育奖励扶助金办理流程图 农户申请，提供相关证件资料（身份证、户口簿、结婚证原件等材料） 形成调查材料，村级评议并张榜公示 乡镇复核并张榜公示 32 十一、惠农补贴申报与审 批流程图 （一）汽车、摩托车下乡 农户持机动车行驶证、机动车登记卡、购车发票 、农户身份证、农村户口哂、一折通原件及复印件到乡镇财政所申报 乡镇财政所审核资料，将信息录入管理系统，公示无误后将补贴资金核拨到农户一折通 33 （二）粮食直补及农资综合补贴 十一、一事一议财政奖工作流程图 （三）良种补贴 农户持承包合同、代种协议复印件向村委会申报种粮面积，村委会逐户核实并登记造册，将核实面积公示 7 天 村委会公示无异议后上报人民政府复核并汇总后上报县农业局 县农业局审核确认后报县财政局，县财政局核拨种粮补贴资金到乡镇财政所专户 34 （四）农机购置补贴 以村为单位登记农户补贴农作物实际种植面积 村委会核实汇总后上 报乡（镇）政府 乡（镇）政府审核后分村张榜公示 县农业局汇总，审核并确认后报县财政局核拨良种补贴到乡（镇）财政所专户 乡（镇）财政所为种粮农户上“一折通” 县农业局 省市局 经销商 省财政厅 购机者 县农业局 经销商申购机者 县农业局 上报 已购买 输入购机信息 公示 审核 过公示期 确认 过核实期 告知协议号身份证号 购买确认 过核实期 县核实 市核实 打印《申请》 《汇总表》《明细表》 输入结款批 次 申请结算 乡镇填写 申请 录入 选择经销商 购买核实 协议及附表打印申请表 申请拨款 35 十二、一事一议财政奖工作流程图 十三、农村合作医疗及孕产妇住院分娩补助办理流程图 （一）合作医疗办理流程图 村级提出一事一议项目，编制项目申报方案 乡（镇）人民政府审核方案并报县农业局 县农业局汇总后与县农改办、县财政局联合评审，根据当年财政奖补资金规模择优选择当年实施项目，并报县人民政府批准 未批准当年实施的项目列入财政奖补项目库，下年优先选择 组织项目实施 县农改办、县财政局、县农业局联合下达项目建设任务及资金批复 项目动工后，在农民“一 事一议”筹资筹劳到位的前提下，县财政预付不高于 80%的补助资金 项 目 竣 工 乡（镇）组织自验合格后，县农改办牵头组织相关 单位进行项目验收 县财政局根据验收情况据实进行资金清算 参加新型农村合作医疗人员 梓潼县定点医院住院 县外定点医院住院 36 （二 ）农村孕产妇住院分娩补助办理流程图 县内定点机构住院分娩补助流程 县外定点机构住院分娩补助流程 孕产妇自己选择符合条件的定点机构进行住 院分娩 出院时凭本人农业户口簿、出生医学证明、出入院证明、住院总费用发票、住院总清单到该院新农合窗口办理 新农合服务站进行审核 领取补助款 孕产妇自己选择符合条件的定点机构进行住院分娩 凭本人农业户口簿、入院、出院证、住院费用清单、住院总发票、出生医学证明到户籍所在地卫生院进行行办理 县项目办进行审核 领取补助款 37 条件：夫妻双方有一方是梓潼县农业户籍，如丈夫是本县农业户籍、孕产妇本人是外县户籍的还需提供丈夫户口簿，夫妻关系证明（结婚证、准生证或村级书面证明材料）。 十四、城乡居民社会养老保险办理流程图 （一）梓潼县城乡居民社会养老保险经办流程 38 1 7 、参保人缴费1 6 、发缴费、领取存折1 5 、发缴费、领取存折2 6 、缴费查询4 、审核资料5 、录入信息系统2 3 、核对缴费情况9 、复核资料1 0 、建立个人账户1 1 、加密开户人员文档1 2 、归档备案1 8 、生成扣款加密文档号1 9 、传送扣款加密文档1 3 、传送批量开户文档2 1 、拨付财政补贴资金7 、将开户资金存入当地经办金融机构收入户村（社区）乡镇就业和社会保障服务中心1 5 、反馈参保人银行账 2 2 、反馈扣款结果明细，资金到账凭证8 、上报参保缴费及开户人员资料、名册（纸质、电子文档）和开户资金存入情况3 、上报《参保登记表》、补缴登记表，参保人身份证、户口本复印件6 、编制批量开户人员名册县财政2 4 、记录个人账户、记入政府补贴1 4 、制发缴费存折2 5 、个人缴费、政府补贴开始计息2 0 、扣款县城乡居民社会养老保险经办机构经办金融机构1 、提供身份证、户口本。