招标采购中心筹建方案

招标采购中心筹建方案内容摘要：

) 区发改局 区财政局 区审计局 联合会审表、招标备案表 原则上由区纪委（监察）、区发改、区财政、区审计和项目行政监督部门以会议形式 进行联审 ， 发布前 1日报送中心 5 发布招标信息 招标人编制的招标公告、招标文件 通过联审后，在一科和 区城建局双备案 ，经核实后在湖南省招标投标监管网、雨花区公众信息网上发布 招标人或招标代理机构 交易管理一科 区城建局 招标公告 、招标文件及相关备案表 发布时间不少于五个工作日 ， 从招标公告发布至投标截止必须满 20天 6 接受投标报名获取招标文件 编制投标文件 所有潜在投标人均可按相关规定在雨花区公众信息网上针对某一政府投资项目下载文件、设计图纸、工程量清单等资料， 并按照招招标人或招标代理机构 根据市府办公厅《长政办发【 2020】 21号》文件规定，所有政府投资项目必须取消投标报名环节，实行资格后审 16 序 号 流程步骤 工作内容 办理主体 受理部门 记录文件 办结时限及备注 标文件的规定和要求编制投标文件， 参与投标 ；期间可根据实际需要由投标人自行进行现场踏勘 7 交纳 投标保证金 根据招标文件规定将投标保证金以转账方式从银行基本账户划拨至投标保证金专用托管账户 投标人 办公室 8 投标人质疑 投标 人 必须登录雨花区公众信息网“答疑专区”中 提出 质疑 投标人 质疑文件 投标人的疑问不得透露单位和个人信息，不得出现投标单位名称 9 发布 答疑 或 补充文件 审查招标人 针对投标人疑问作出答疑文件及招标文件修改澄清补充文件经交一科审核后备案 招标人或招标代理机构 交易管理一科 答疑文件采购文件的修改澄清补充文件 备案表 于 投标截止时间 15天前 在雨花区公众信息网上发布 10 公示 招标控制价 由招标人委托具备相应造价咨询资质的单位编制招标控制价 ， 经财政投资评审机构审核并出具评审报告，报送交一科审核备案后，进行公示 招标人或招标代理机构 交易管理一科 招标 备案表 于投标截止时间 10天前在区公众信息网上发布 11 组建 评标委员会 持经行政监管部门审核的《专家抽取申请表》在监管部门的监督下从评委专家库中随机抽取 招标人或招标代理机构 交易管理二科 专家评委抽取 表 评标委员会由 5人以上的单数组成，由有关技术、经济等方面的专家组成， 开标前24小时内组成 12 接收投标文件 在招 标采购中心开标室接收投标文件 投标人 招标人或招标代理机构 交易管理二科 投标人应在投标截止时间前递交投标文件 13 投标承诺 所有投标人在递交投标文件时，应递交书面的投投标人 招标人或招标代理交易管理二科 投标 承诺书 开标会议前完成。 要求到现场递交投标承诺书的，法定代表人 17 序 号 流程步骤 工作内容 办理主体 受理部门 记录文件 办结时限及备注 标承诺书 机构 必须到现场递交 14 开 标 在招标采购中心开标室现场拆封投标文件，进行唱标 招标人或招标代理机构 交易管理二科 开标会 签到表 开标记录表 交二科 、 项目行政 监督部门 按照各自职责进行管理和 监督 15 资格审查（后审）及评标 先对投标人资格进行审查，审查合格的投标人方可进入评标程序，依据评标办法，对投标文件评审，提出评标报告，推荐中标候选人 评标委员会 交易管理二科 、 项目行政 监督部门 《长住建发〔 2020〕165号》文件；湘建建〔 2020 〕159 号文《湖南省建设工程监理招标投标管理办法》 评标委员会评审， 评标原则：公开、公平、公正和诚实信用。 监委由区纪委成员、各行政监督部门人员和建设单位纪检代表各一名组成 16 公示 中标候选人 完成评标后，向招标人提出书面评标结果，推荐合格的 3名中标候选人并标明排列顺 序。 在湖南省招标投标监管网、雨花区公众信息网上发布中标候选人公示 招标人或招标代理机构 中标候选人公示 公示内容须经招标方盖章确认， 公示期 10天 17 交纳 交易服务费 交易双方向交易中心交纳交易服务费 招标人和投标人 办公室 按照湘价服〔 2020〕157号文件规定执行 18 定标阶段 招标人根据评审委员会的推荐意见确定中标人 招标人或招标代理机构 交易管理二科 首先确定排名第一的中标候选人为中标人。 排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履约合同，或者未按招标文件的规定提交履约担保的，招 标人将确定排名第二的中标候选人为中标人，依此类推 19 发放 中标通知书 确定中标人 后 ，整理相关招投标资料，报送交一科备案 ， 核准后由招标人 发 放 中招标人或招标代理机构 交易管理一科 专家抽取登记表 中标通知书 项目的中标通知书按照市招标办规范格式，由区招标采购中心统一提供 18 序 号 流程步骤 工作内容 办理主体 受理部门 记录文件 办结时限及备注 标通知书 20 退还 投标保证金 按照相关规定，办理投标保证金的退还 未中标投标人 办公室 按照招标人的通知即时办结 21 公示中标结果 中标结果在省 招标招标监管网 、雨花 区 公众信息网上公示 招标人或招标代理机构 交易管理一科 中 标通知发出后 30日内 洽签合同。 合同以招标文件、投标文件、澄清和补遗、中标通知等为基础 附件 2 （二）区内政府采购工作程序 序 号 流程步骤 工作内容 办理主体 受理部门 记录文件 办结时限及备注 1 提出申请 填写 《政府采购申报审批表》 ，并向区采购办递交 采购项目有关资料 采购人 交易管理 一科 政府采购申报审批表 相关资料包括采购项目的预算计划、项目资金的预算或概算书、有关文件、领导批复等 2 入场交易登记 填写《采购入场交易申请表》， 审查项目是否 通过 区采购办 申请审核并 符合入场交易条件 采购人 交易管 理一科 入场交易登记表、招标申请表 受理《审批表》并确定采购方式。 项目招标代理机构一律由招标人在区纪委（监察局）、区招标采购中心的监控下从政府投资项目招标代理机构库中按资质等级和类别随机抽取 3 确定开标时间 招标人在编制招标文件前，应与交易中心共同确定好开评标时间 招标人或招标代理机构 交易管理一科 在招标文件中予以明确，即时办结。 从招标公告发布至投标截止必须满 20天 4 编制、发布采购公告及采购文件 采购人编制的采购公告及采购文件，经交一科审核备案后， 在湖南省政府采购网、 雨花区公众信息网 发布 招 标人 或招标代理机构 交易管理一科 招标公告 、招标文件及相关备案表 公示时限不少于 20天 5 获取招标文件 编制投标文件接受投标报名 所有潜在投标人均可按相关规定在雨花区公众信息网上针对某一招标人或招标代理机构、 投标人 取消报名环节，实行资格后审，所有潜在投标人均可按相关规定针对某一政府 19 序 号 流程步骤 工作内容 办理主体 受理部门 记录文件 办结时限及备注 政府投资项目下载采购文件等资料， 并按照招标文件的规定和要求编制投标文件 参与投标， 投资项目下载采购文件等资料参与投标 6 投标人质疑 投标 人 必须登录雨花区公众信息网“答疑专区”中提出 质疑 投标人 质疑文件 投标人的 疑问不得透露单位和个人信息，不得出现投标单位名称 7 发布 答疑 或补充文件 针对 招标人 疑问作出的答疑文件及采购文件修改澄清补充文件交一科审核后备案 采购人 交易管理 一科 答疑文件、采购文件的修改澄清补充文件 于 投标截止时间 15天前 在湖南省政府采购网、雨花区公众信息网上发布 8 公示 招标控制价 审查招标人 的招标控制价是否通过招标采购科审核备案，然后 发布 交易管理 一科 招标控制价 9 交纳投标保证金 根据招标文件规定的数额将投标保证金以转账方式从银行基本账户划至投标保证金专用托管账户 投标人 办公室 10 组建评标委员会 持经行政监管部门审核的《专家抽取申请表》 在监管部门的监督下从政府采购。