广州市南沙区市政道路及设施养护维修项目管理服务招标文件

广州市南沙区市政道路及设施养护维修项目管理服务招标文件内容摘要：

或授权代表人 签字或盖章。 投标文件 因 字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人 负责。 四． 投标文件的递交 17. 投标文件的密封和标记要求 投标文件的包封要求：各标段正本（ 1本）、副本（ 4本）与投标文件内容相同 的 CDR电子光盘（ 2份）（内有投标文件资料、先独自封好）一起包封。 投标文件的密封要求：投标人应确保密闭封装、并加盖骑缝公章。 投标文件的标记要求：每个包封上应具有以下标记： 招标人的名称和地址； “ [项目 名称 ] 投标文件”字样 （开标时间） 前不得开封（填入前附表第 17项所述日期及时间） 在包封上应写明投标人的名称与地址，以便投标被宣布迟到时，能原封退回。 如果包封上没有按上述规定密封并加写标志，招标人将不承担投标文件错放或 提前开封的责任，由此造成的 提前开封的投标文件，招标人予以拒绝，并退还给投标 人。 18. 投标文件的 递交 投 标人 须按招标文件规定的时间和地点递交投标文件，投标人代表凭法定代表 人证明书原件、法定代表人授权委托证明书原件（仅限于法定代表人不出席而委托授 权代表出席开标会的）、本人身份证原件递交投标文件，招标人进行检验确认有效后， 才接收其投标文件。 19. 投标截止时间和投标地点 投标截止时间为： 2020年 月 日 时 分 投标地点为： 广州公共资源交易中心南沙交易部 开标室 投标文件 必须在投标截止时间前送达指定的投标地点。 招标人推迟投标截止时间， 应 以书面形式通知所有投标人。 在这种情况下，招 15 标人和投标人的权利和义务将受到新的截止时间的约束。 在投标截止期后逾期或未在指定地点递交投标文件的； 投标文件未按招标文件要求密封和标志的； 投标人代表未准时出席开标会或未按要求签到的； 在投标截止期前，法定代表人提交投标文件，未同时提交本人身份证和法定代 表人证明书原件，或委托代理人提交投标文件，未同时提交本人身份证 、法定代表人 证明书原件和法定代表人授权委托证明书原件的； 开标时投标人没有按要求提供投标保证金的。 投标人处于被招标人拒绝投标的限制期以内的。 21. 投标文件的修改和撤回 投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式补 充、修改已提交的投标文件，或以书面形式通知招标人撤回已提交的投标文件。 补充、 修改的内容为投标文件的组成部分。 投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第 17条有关规定密封和标记，按 本须知第 18条有关规定提交，并在投 标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”字样。 在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。 在投标截止后，投标人在投标文件格式中规定的有效期终止日前，投标人不能 撤回投标文件，否则其投标担保将被没收，且招标人有权就其撤回行为报告政府主管 部门载入不良信用记录。 五． 开标及评标 22. 开标 开标时间及地点： 开 标 时间： 2020年 月 日 时 分 开标 地 点： 广州公共资源交易中心南沙交易部 开标室 在开标前，投标人提交法定代表人证明书原件、法定代表人授权书原件（授权 代表参加时）和授权代表身份证原件给招标人核对。 招标代理机构 按 招 标文件规定的时 间、 地点主持开标仪式。 开标程序： 16 （ 1） 开标会由招标代理主持； （ 2） 宣读投标人名称，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，投标人代表出示本人身份证原件（身份证件应与投标文件中的法定代表人或其委托人一致，无身份证原件的作弃权处理）；投标截止期前，各投标人递交投标文件至招标文件规定的广州公共资 源交易中心投标地点。 投标人代表凭法定代表人证明书原件、法定代表人授权委托证明书原件（仅限于法定代表人不出席而委托授权代表出席开标会的）、本人身份证原件递交投标文件，招标人进行检验确认有效后，才接收其投标文件。 （ 3）经确认无误后，由有关工作人员公布 投标人的名称、 项目负责人、投标保证金、投标 报价 、工程质量目标、等主要内容。 招标人对开标过程进行记录，并存档备查，投标人在开标记录上签字，以确认 对所宣读的内容没有任何异议。 开标前投标人没有按要求提供投标担保的或投标人处于被招标人限制投标 的限 制期内的，其投标文件不予开启并由招标人作废标处理。 招标人将上述符合要求的投标文件送至评标委员会进行评审。 23. 评标 评标开标前由业主依法组建评标委员会，评标委员会的专家人数按照国家有关 法规和管理条例的有关规定确定。 评标委员会从广州公共资源交易中心专家库随机抽 取的有关技术、经济等方面的 7名专家组成。 整个评标过程中，凡属于审查、澄清、评价、比较的有关资料和推荐中标候选 人，以及与评标有关的其他情况应严格保密。 在整个评标过程中，投标人向招标人和评 标委员会施加影响的任何行为，都将 会导致其投标被拒绝。 评标结束后，招标人和招标代理机构对投标人未中标原因不做任何解释。 评标委 员会 将 对投 标 文件 进行 符合性审查 ，检查 投标文件 是否 完整 ， 是否提交了 投标保证金 ， 文件 签署 是否合格，投标文件 是否按招标文件内容与格式要求进行 编排 等。 在详细评标之前，评标 委员会 要审查每份投标文件是否 实 质上响应了 招标 文件的 17 要求。 投标文件中没有任一种列于第五章《符合性审查表》中情形的，为有效标书。 否则为无效标书，经评标委员 会认定后，其投标文件将被拒绝。 评标委员会决定 投 标文件的响应 性 只 根据投 标文件本身的内容 ， 而不 寻求 外部的 证据。 如果投标文件实 质 上没有响应招标文件的要求 ， 评标 委员会 将 予以 拒绝，投标 人 不 得通过 修正或 撤销其 偏离 从而使其投标成为实质上响应的 投标。 对通过符合性审查的合格投标人少于 3家的，招标人应重新组织招标。 25. 投标 文 件的澄清 为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标期间，经评标委员会或评标委员 会专业评审组中超过五分之一的成员以书面形式提出动议，评标委员会或评标委员会 专业 评审组应当书面发出澄清通知，要求投标人对投标文件含义不明确的内容作出澄 清。 投标人应以书面形式进行澄清，澄清中的承诺性意思表示在投标文件有效期内 均对投标人有约束力。 除评标委员会对评标中发现算术错误进行修正后要求投标人以 澄清形式进行的核实和确认外，澄清不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质 性内容，超出部分不作为评标委员会评审的依据。 评标委员会或评标委员会专业评审组成员均应当阅读投标人的澄清，但应独立 参考澄清对投标文件进行评审。 如果投标文件实质上不响应招标文 件的各项要求，评标委员会将按照符合性审 查标准予以拒绝，不接受投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成 为具有响应性的投标。 26. 对 投标文件的 详细评审 评标严格按照招 标 文件的要求和条件进行，对通过 符合性审查 的投标文件进行 详 细评审 ， 对 投 标 人的 技术方案、商务部分 、报价 费率 等方面进行综合 评 分。 将各有效 投标按综合得分高低次序排出名次。 最高得分者推选为第一中标候选人，次高分者为 第二中标候选人，再次高者为第三中标候选人。 本项目评标标准和办法详见本招标文件第五章的规定。 如果第一中标候选人不能按照招标文件要求及投标文件的承诺与招标人签定 项 目管理 合同或与投标文件及事实不符，招标人可以依法将 项目管理 合同授予第二中标 候选人，依次类推，直至第三中标候选人为止；如果三名中标候选人均无法签订 项目 管理 合同，招标人将依法重新招标，对受影响的投标人不承担任何责任。 27．评标过程的保密 18 开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和 比较有关的资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。 在投标文件的评审和比较、 中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向 招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。 中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解 释。 未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。 六．授 予合同 28. 中标 结果书 定标后，招标人将就规定的内容在广州公共资源交易中心公示三天。 招标人应当自确定中标人后，向招投标监管机构提交招标投标情况的书面报告； 经招投标监管机构备案后，方可发出中标通知书。 中标通知书由招标人颁发，并经广 州公共资源交易中心确认。 中标人必须在收到中标通知书后 24小时之内以书面形式回复招标人，确认收到。 29. 签订 合同 招标人与中标人将于中标通知书发出之日起 15日内，按照招标文件和中标人的 投标文件商定合同和签订合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的 其他协议。 中标人放弃中标资格的，无正当理由不按投标须知第 签订合同的，在签订合同时向招标人提出附加条 件或者更改合同实质性内容的，或者 拒不提交所要求的履约保证金的，招标人可取消其中标资格，并没收其投标保证金； 给招标人的损失超过投标保证金数额的，中标人应当对超过部分予以赔偿；没有提交 投标保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。 未经招标人同意中标人在投标过程使用的投标人名称、银行名称和账号至完成 竣工结算不得擅自变更，否则，招标人有权停止 应付 款项的拨付及至解除合同，由此 造成的一切责任由中标人承担。 30．履约保证金 中标（承包）单位在收到通知书之日起 20天内，中标人应以中 标人名义用银行履约保函方式提交经业主认可的银行保函作为履约保证金，履约保证金为中标价的10％，履约保函由中国注册且营业地点在广州行政辖区内的银行开具，是不可撤销的 19 保函。 若在中标通知书发放后 20天内，中标人未提交履约保函或未征得招标人同意延期缴交的，招标人有权取消其中标资格并没收其投标保证金，并选取第二中标候选人替补。 上述履约保函作为本合同的组成文件之一。 履约保证金的有效期 履约保证金 应至少在四年内（三年合同期及一年保修期）保持有效。 银行保函格式须符合招标文件和合同 管理规定 (详见格式 13) 31．合同生效 在合同双方全权代表在合同协议书上签字，并分别加盖双方单位的公章，并且 招标人已收到中标人按规定提交的履约保证金后，合同正式生效。 32．其它费用 中标人应按招标人通知规定的日期及穗价函【 2020】 571号及穗价函【 2020】 518 号文、广州市物价局核发的《广东省收费许可证》粤费 FJ0264规定，向广州公共资源 交易中心交纳交易服务费，交易服务费的金额为中标总金额的 ‟。 33．腐败与敲诈行为 在招标和合同实施期间，业主要求投标人和中标 人遵守最高的道德标准。 对本条款的规定，特定义如下词汇： 1）“腐败行为”是指在招标采购或合同执行期间，通过提供、给予、接受或索要任何有价值的东西，从而影响公职人员工作的行为； 2）“欺诈行为”是指通过提供伪证影响招标或合同执行，从而损害业主利益的行为；也包括投标人之间串通（在提交投标文件之前或之后），人为地使招标过程失去竞争性，从而使业主无法从公开的自由竞争中获得利益的行为。 如果认定被推荐的中标人在该合同招标的竞争中有腐败或欺诈行为，则会拒绝 该授标的建议。 20 第 二章 项目 管理要求 1. 项目概况： 项目名称： 广州市南沙区市政道路及设施养护维修项目管理服务（ 20202019） 项目 地点：广州市南沙区 项目 概况及规模： 广州市南沙区范围内由招标人负责管养的全部 市政道路及设施。 项目估算总投资： 约 项目 管理服务费 招标控制价 ： 245万元。 （注： 项目 管理 服务费的计费基数暂定为项目总投资，最终以财政 投资评审核定的 项目结算金额 为计费基数。 ） 资金来源： 财政 资金。 2. 项目 管理模式 ： 通过本次招标确定 项目 管理单位。 项目管理 单位应按《项目管理服务合同》和相 关法律法规的规定，行使和履行项目管理合同规定的项目全过程中的全部权利义务和 责任，承担相应风险，切实保障 项目 质量、 项目 进度和养护维修安全，严格控制投资， 确保项目如期 进行 ，并按期交付使用。 项目管理必须严格控制项目 预 算，加强 项目 的组。