如何制定企业管理制度

如何制定企业管理制度内容摘要：

高管理的效率。 ? 避免管理制度与企业文化脱节 从来源上讲，企业文化包括由外部引入和企业内部的不断总结和升华两个方面。 其中管理理念和企业行为层面显著地体现其自发形成的特点。 但在管理制度的 层面，则带有很强的 “跨越性 ”。 所以说，管理制度虽然在设计上相对容易些（甚至可以部分 “照搬 ”别人的） , 实施中由于带有强制性也容易看到实际效果，但是，如果管理制度与整个企业文化脱节，就要防止企业文化中的无形部分与有形的管理制度发生碰撞。 否则，往往难以实现管理者的初衷。 管理者早已认识到，除非您是抱着 “理想主义 ”甚至 “空想主义 ”的心态去建设企业文化，否则，如果不能把管理制度的要求变成员工的自觉行动，就会使管理制度变成管理者的 “文化 ”，并造成恶性循环；只有当制度内涵已被员工自觉接受并自觉遵守时，制度才能真正变成一种 文化。 同时，由于脑力劳动所占的比重越来越高，其效率的高低很大程度上取决于员工的自觉性和责任感。 因此，企业的规章制度已经成为企业文化的一种载体。 ? 重视管理制度对企业文化的推进作用 报告市场发展经营模式员工手册工作程序项目策划规范与方案控制程序可行性研究报告申请书计划书制度方案调查表 模板说明书管理办法策略报告行业报告策划案分析报告工作计划范文销售策略管理方案手册 . 管理咨询管理培训流程 管理制度通过对企业中可考核和评估内容的规范和约束，推动着企业文化等不可考核内容的建设。 只有将管理者倡导的企业文化建立在有效的管理制度之上，才能够发挥企业文化时时处处约束员工行为的作用。 例如，企业制定严格的质量管理制度，会推动 “质量第一 ”的企业文化；企业建立实力雄厚的研发机构，会推动 “技术至上 ”的企业文化等等。 总之， 以管理制度为核心的企业文化对外可与品牌建设、形象传播和公关事务相结合，增强企业的竞争力和持续发展能力；对内是凝聚员工的精神力量，它能提高管理效能并增进团队协作能力。 9 牢记要点 制定管理制度时要充分考虑到文化的存在。 为此应当做到： _ 使管理制度平滑地融入企业文化 _ 避免管理制度与企业文化脱节 _ 重视管理制度对企业文化的推进作用 美国市场作为世界上运作最规范和效率最高的市场之一，其运行模式一直都被作为其他市场学习的对象，可是近年来频频曝光的系列丑闻，不由让我们进行反思，美国号称 有世界上最好的公司制度，有强有力的监督机制，有完善的法治体制，为何制度仍会失效。 安然事件过后人们从企业文化中找到了深层次原因。 当年安然公司的调整被称为 “文化革命 ”。 《财富》杂志指出，安然公司的主管们建立了以盈利增长为核心的文化，经理们才有了很大的动力去冒险。 它在激励员工最大限度地发挥个人能量的同时，也在刺激着冒险与贪婪。 安然追求的目标最后只剩下了一个，它鼓励不惜一切代价地追求利润的冒险精神，用高盈利换取高报酬、高奖金、高回扣。 报告市场发展经营模式员工手册工作程序项目策划规范与方案控制程序可行性研究报告申请书计划书制度方案调查表 模板说明书管理办法策略报告行业报告策划案分析报告工作计划范文销售策略管理方案手册 . 管理咨询管理培训流程 公司采用了一套绩效评估程序：对同层次的员工进行横向比较。 按绩效将员工分 为五个级别，这些级别决定了他们的奖金和职业生涯。 每六个月重复一次评估过程。 这种 “赢者通吃 ”的文化给员工打下了一种“只许成功，不许失败 ”的烙印。 同时，公司高层给员工更多的自由，鼓励员工尽量利用公司规章范围内的有利条件，甚至可以在不报告顶头上司的情况下独自采取行动。 这样做带来的致命后果是淡化了公司的管理层次，削弱了直接管理者的威信，损坏了公司整体的长远发展。 安然倒下了，留给我们无尽的思索。 . 实践练习 请您做下面的实践练习题： 1．在我国当前国情和传统文化背景下建设完备的企业管理制度， 您认为在您的企业中，哪些方面需要加强。 建立企业管理制度 科学的财务制度，严格审核、核算、监督各环节，加强成本控制，资金周转 □是 □否 规范的劳动用工制度，形成一种正常的竞争激励机制 □是 □否 灵活的分配制度，体现多劳多得的激励机制 □是 □否 严格的内审制度，确保资金安全 □是 □否 通过多项国际质量体系认证 □是 □否 2．推出新的管理制度必须适应既有的企业文化。 请选择以下管理艺术是否适合您企业的情况和您的管理风格。 推出新制度的艺术手法 看准机会引出此话题，轻描 淡写地向有心的人说两句 □是 □否 报告市场发展经营模式员工手册工作程序项目策划规范与方案控制程序可行性研究报告申请书计划书制度方案调查表 模板说明书管理办法策略报告行业报告策划案分析报告工作计划范文销售策略管理方案手册 . 管理咨询管理培训流程 非正式地抛出话题，引导大家议论，又转移到其他话题上 □是 □否 及时在某些成员会上做非专题讨论，让与会人员广泛参与 □是 □否 难以形成比较一致的决议，暂时停止讨论，会后重点做工作 □是 □否 取得基本一致时，果断地形成决议，从速推出新制度 □是 □否 正式编号发文，发内部简报，同时借助媒体制造舆论 □是 □否 总结发现的问题，对重点部门进行针对性宣传贯彻并监督执行 □是 □否 民主讨论采用自上而下的方法，而不是相反，但若上层难以 一致就从基层开始 □是 □否 新制度瓶颈期重点对付蛮横无理的人，决不心慈手软、马虎大意 □是 □否 过了瓶颈期执行制度改为原则和灵活相结合，不再过于教条 □是 □否 技能点 6 如何解决制度执行问题 主 题 词 企业内部管理制度 制度设计技巧 制度执行问题 适用情景 当碰到制度执行障碍需要寻找恰当的解决办法时，查看此技能。 7 技能描述 管理制度制定后首先就要执行，否则就会发生制度失效的情况。 大多数情况下某些管理制度之所以难于执行的缺陷在设计过程中已经孕育了。 下面分析 一下制度设计与执行之间的关系： ? 制度内容影响执行 报告市场发展经营模式员工手册工作程序项目策划规范与方案控制程序可行性研究报告申请书计划书制度方案调查表 模板说明书管理办法策略报告行业报告策划案分析报告工作计划范文销售策略管理方案手册 . 管理咨询管理培训流程 制度内容缺乏预见性，不具有科学性、连贯性和可操作性，例如定位不合理，无配套的制度解释等原因都会影响制度执行。 此时，主要是通过加大宣传力度，提高员工对制度的认识，同时创造良好的环境和方法，例如引进人才，提高培训等，来加强制度的推行和实施。 当然，制度设计中应该防止顾此失彼、治标不治本等问题，也就是说，制度的系统规划以及不断创新完善，要在对原制度基本框架不变的前提下及时地补充修订，当然，在原有的制度已成为障碍的情况下就要突破原有框架。 ? 制 度内容中缺乏执行措施规定 传统的企业管理制度从本质上讲是围绕企业集中统一领导而设立的制度。 这种制度的最大缺点是缺乏对劳动者个性及平等经济利益要求的把握，因而推广的阻力过大而形成制度虚置。 更重要的是，因为缺乏明确的权责划分及度量考核指标等制度执行的保证措施，以致造成企业内部出现诸多矛盾和不协调现象。 例如，一旦制度执行过程中出现了问题，员工就有了不执行制度的理由，从而拒绝执行制度。 这种现象的产生就是由于缺乏合理的执行措施造成的。 更为严重的是，有的制度的执行不仅仅是失效，更是带来了某些意想不到的负面效果。 例如，某地出现了一种危害羊群的野生动物，政府为了保护这个对当地来说属于重要产业的养羊业，鼓励人们捕杀这种野生动物。 措施规定，每个居民必须带一个该动物的耳朵交差，以示成绩。 结果，为了获得更多的 “耳朵 ”，许多人在家中开始喂养这种野生动物。 总之，制度执行的前提是制度必须合理完善而且符合实际，这就要求在制度设计的过程中要不断创新设计理念、设计方法和设计技巧。 同时也要看到，管理制度的执行效果更是由多种因素综合促成的。 9 牢记要点 管理制度的有效执行要求： _ 制度内容可执行 _ 为制度执行提 供保证措施 报告市场发展经营模式员工手册工作程序项目策划规范与方案控制程序可行性研究报告申请书计划书制度方案调查表 模板说明书管理办法策略报告行业报告策划案分析报告工作计划范文销售策略管理方案手册 . 管理咨询管理培训流程 一个家族企业的老板希望改变很多亲戚朋友依附于他的局面，请咨询公司为企业建立 “正规 ”的管理制度。 经过 3 个月的诊断， 6 个月后咨询公司为该企业制定了一套完整的管理制度并正式颁发。 在接下来 3个月的实施过程中，亲戚朋友依附的局面并未改变，却殃及一般员工，很多能干的 “外姓人 ”纷纷离去，销售额也下降了一多半。 咨询公司的制度设计竟以失败告终。 出现这种情况的原因是咨询中所建立的管理制度缺乏可执行环境。 对这家企业来讲，其经营的基础是人情加亲情。 例如需要地方政府的税收优惠政策，需要地方领导在销售方面 的帮忙，甚至在面临财务紧张时需要银行贷款等问题，这些都是通过人情方式解决的。 这种非正规的经营方式和环境，决定了这些亲戚朋友人情化的经营意识。 因为什么样的环境培养出了什么样的人，由这种人情加亲情环境培养出来的人，自然将制度视为管 “外姓人 ”的，而对 “本家人 ”无约束力。 若不设法改变或是无法改变这些人的管理意识，就是有了再好的制度，也无法指望这些人能很好地执行下去，而且矛盾会不断加剧。 抛开任何管理制度本身都会存在问题不谈，由 “外脑 ”帮助该企业建立的管理制度试图彻底改变企业现状，在薪资体系、考勤制度、人事 奖惩制度、销售制度、企业文化等各种制度层面同时在企业改革，往往会使企业积存的多种问题一起发作，难于消化，根本不能实现改革的初衷。 因此，只有正视其人情关系的存在，然后制定渐进的措施逐步加以实行，才可能达到建立完善制度体系的目的。 . 实践练习 请您做下面的实践练习题： 结合您企业的具体情况，请回答怎样将以下保证管理制度顺利执行的措施具体化。 1．管理制度在执行中可能遇到的障碍和风险的事前提示制度； 报告市场发展经营模式员工手册工作程序项目策划规范与方案控制程序可行性研究报告申请书计划书制度方案调查表 模板说明书管理办法策略报告行业报告策划案分析报告工作计划范文销售策略管理方案手册 . 管理咨询管理培训流程 2．管理制度执行指导制度：及时明确制度中涉及的权利和义务，对利害关系人在执行过程中可能实施的 行为进行必要的指导； 3．建立管理制度执行的查询和说明制度，为管理者提供及时的反馈和报告； 4．建立和规范执行流程管理制度； 5．建立和规范催办和定期通报制度； 6．规范执行权运行机制，建立执行实施权和裁判权既相互制约又相互协 调的新型分权运行机制。 参考答案： 1．障碍和风险的事前提示制度是为了减少制度执行的成本。 预防的效果要远远好于补救，因此应当受到制度设计者的重视。 2．指导制度是保证培训实施的基础，也是新制度宣传的最有效办法。 3．这是保证反馈的最有效办法，也是避 免管理制度失效的主要途径， 尤其可以避免管理制度可能有执行变形的风险。 4．流程的规范当然不是仅仅依靠一个管理制度解决的，因此就更需要在执行流程规范化的基础上奠定制度的监督作用。 5．催办和定期通报制度是管理正规化的方法。 很多企业采用信息化管理后能够更加有效地执行这个制度。 6．分权的制度化要与组织结构设计相结合，尤其在满足执行优先的情况下，要以岗位职责细化为分权的保证。 报告市场发展经营模式员工手册工作程序项目策划规范与方案控制程序可行性研究报告申请书计划书制度方案调查表 模板说明书管理办法策略报告行业报告策划案分析报告工作计划范文销售策略管理方案手册 . 管理咨询管理培训流程 技能点 7 如何规范管理制度的制作过程 主 题 词 企业内部管理制度 制度设计技巧 制作过程规范 适 用情景 当需要强化权威规范制度的内容和格式时，查看此技能。 7 技能描述 在规章制度的设计修订中，明确了需要规范的事务、规范化的程度、所要达到的目的和制度的制约机制后，就进入到制度的撰写阶段。 此时，需要掌握的技能有： 1．制作者的有效组织 可由高层管理者提出指导性意见，确定制度的基调，并确定具体的负责人员。 制度制定人员要吸收职能部门的员工，负责完成管理制度的拟订、修改以及后期的监督执行。 同时，要保证制度相关者的有效参与和认知。 2．制度体系的合理完善 （ 1）制度的分类管理 ① 按 内容分，包括基本规章、作业流程、报表图表、岗位责任等。 不同的制度有不同的写作方法。 ② 按业务领域分，包括组织经营制度、人力资源管理制度、企划营销制度、企业研究开发制度、生产管理制度、客户服务制度、行政总务制度、信息化工作制度、财务会计制度等。 （ 2）制度的密级管理一般分为三级制：通用类，对保密性无要求；机密类，限制在中层经理和相关工作人员范围内；绝密类，限制在少数高层管理者和相关人员范围内。 （ 3）按制度的颁发层级，可以分集团、分公司等。 报告市场发展经营模式员工手册工作程序项目策划规范与方案控制程序可行性研究报告申请书计划书制度方案调。