国家智慧城市试点项目实施方案代可行性研究报告

国家智慧城市试点项目实施方案代可行性研究报告内容摘要：

. 城市人口数据库建设 ................................................................. 180 . 城市法人数据库建设 ................................................................. 180 . 城市宏观经济数据库建设 .......................................................... 181 . 城市公共服务数据库建设 .......................................................... 184 第 5 页 共 259 页 . 城市建筑及历史文物建筑数据接口建设 ..................................... 185 . 数据安全及异地容灾备份系统 ................................................... 186 . 基础数据库 ...................................................................................... 186 . 公共信息服务平台建设 ................................................................. 189 . 概述 .......................................................................................... 189 . 公共数据库 ............................................................................... 190 . 公共信息平台对智慧城市作用 ................................................... 191 . 公共信息平台功能 ..................................................................... 193 . 智慧 重点应用建设 ........................................................................ 215 . 概述 .......................................................................................... 215 . 重点应用系统 ............................................................................ 215 5. 市创建国家智慧城市的保障体系 ........................................................................ 241 . 制度保障 ........................................................................................................ 241 . 组织结构 .......................................................................................... 241 . 国家智慧城市试点建设领导小组 ............................................ 241 . 国家智慧城市试点建设办公室 ................................................ 241 . 专家委员会 ............................................................................... 241 . 战略合作伙伴 ............................................................................ 241 . 重视专业人才队伍建设 .............................................................. 242 . 标准规范体系建设 ............................................................................ 242 . 标准规范体系设计原则 .............................................................. 242 . 标准规范体系框架 ..................................................................... 243 . 技术标准规范组成 ..................................................................... 244 . 技术保障体系 ................................................................................... 247 . 工程评价考核建设 ............................................................................ 247 . 工程评价考核的指标构成 .......................................................... 248 . 工程评价考核的原则 ................................................................. 248 . 工程评价考核的思路 ................................................................. 249 . 政策保障 ........................................................................................................ 250 . 资金保障 ........................................................................................................ 251 . 运营保障 ........................................................................................................ 252 . 智慧 运营组织建设目标 ................................................................. 252 . 智慧城市的运营主体 ........................................................................ 253 . 运营主体间的合作关系 ..................................................................... 254 . 与具有资质实力的 “ 城市运营商 ” 合作 ............................................ 257 6. 相关附件 ............................................................................................................... 259 第 6 页 共 259 页 1. 市 基本情况 市 位于山东省西南部， 与河南、江苏、河北相邻，境内铁路和高速公路纵横，京沪高铁穿境而过，到达北京仅需 2小时，到达上海仅需3小时， 北距省会济南 135 公里，西南距济宁 45 公里。 北依泰岱，南瞻凫峄，东连泗水，西抵兖州。 地理座标为东经 116176。 51′ 117176。 13′ ，北纬 35176。 29′ 35176。 49′。 南北最大纵距 公里，东西最大横距 25公里，总面积 平方公里 ， 下辖 12 个乡镇（街道），人口 64 万。 是先秦时代著名思想家、教育家、儒家创始人孔子诞生、讲学、墓葬和后人祭祀之 地，是儒学的开山之地，国务院首批公布的二十四个历史文化名城之一， 2020 年 5 月 8 日， 市明故城（三孔）旅游区经国家旅游局正式批准为国家 5A 级旅游景区。 素有 “ 东方圣城 ” 之称。 在国内外，特别是日本、韩国、东南亚等儒家文化圈具有巨大影响，被誉为‚东方耶路撒冷‛，在世界文化地理上具有独特的优势和影响力。 2020年联合国教科文组织批准设立‚国际孔子教育奖‛，每年九月份在 颁奖。 是中国首批优秀旅游城市，文物古迹众多，孔府、孔庙、孔林被联合国教科文组织列入‚世界遗产名录‛。 孔子文化节被评为中国十大节庆活动之一。 明故城区和新城区交相 辉映、和谐发展，金融、保险、文化、教第 7 页 共 259 页 育、科技、卫生、社区、休闲、娱乐、海关、保税仓库等基础设施配套齐全。 一直致力于生态环境保护，无污染型工业，是国家级环保模范城市、国家级生态城市，城市绿化率达到 %以上，空气质量常年为优，水、气、声、光等指标均符合国家环保要求，是宜学、宜居、宜商、宜业、宜游的魅力城市。 在地理位置方面， 从全国范围来看，这一地区是华北和华东两大经济区的过渡地带，南连长江三角洲经济区，北接京津唐经济区，是两个经济区联系的重要通道之一，同时该区又处于东部沿海通往西部内陆的中间地带，是衔 接我国东西南北交流的重要地区。 从较小的范围来看，本区位于济南和徐州两个大城市之间，同时又是苏鲁豫皖接合部，与各个方向的经济联系都十分紧密，作为东西交流和南水北调的必经之地，随着西部大开发的深入和南水北调工程的实施，这一地区的区位重要性将会愈加明显。 图 2地理位置 . 明确的科学发展方向 2020年度济宁市科学发展综合考核， 市获得年度县（市、区）综合考核第一名、招商引资工作先进奖等奖项，鲁城街道获镇域综合经济实力强乡镇称号，尼山镇获镇域经济社会发展先进乡镇称号。 市委书记李长胜做了题为《以改革创 新的精神推动科学发展跨越发展》的典型发言，并提出了 发展的创新定位：‚著名东方圣城、国际旅游名城、现代科技新城、生态宜居水城‛，明确了‚工业立市、文化强市、商旅活市‛的发展战略，确立了‚市级抓工业园区、镇街抓主体第 8 页 共 259 页 功能区、面上抓全民创业‛的经济布局，谋划实施了‚ 2711‛工程，启动国家级文化产业示范园核心区建设。 . 经济发展情况 历史上作为鲁国的都城 800 余年，作为一个 拥有浓厚文化底蕴和历史背景的 城市， 一直作为国家级、省级各相关部门重点保护的城市之一。 因此在早些年经济发展多数以环境为代价的阶段， 重点保护城市历史文化遗迹以及文化习俗，在经济发展上较为缓慢。 近年随着城市规模化发展较为成熟、科学技术日益更新。 在城市发展和历史文化保护上， 市逐渐摸索出自己的发展道路。 利用先进的科学技术 来引导、促进城市发展，学习借鉴经济与环境协调良好发展的国内外城市的发展模式，改革创新，依托 的实际情况，落足本地，创建具有 独特的发展模式。 . 十一五期间 经济 发展情况 十一五期间， 围绕加快建设富裕文明和谐新 的奋斗目标，坚定不移实施 ‚ 新型工业强市、文化旅游兴市、科教创新立市 ‛ 战略，经济社会呈现出速度加快、质量提高、 结构优化、协调发展的良好局面。 2020— 2020年，地区生产总值由 亿元增加到 亿元，年均增长 %。 全社会固定资产投资由 ，年均增长 %，五年累计投资 亿元。 社会消费品零售总额由 亿元增加到 亿元，年均增长 %。 地方财政收入由 亿元增加到 亿元，年均增长 %，地方可用财力实现了翻番。 第 9 页 共 259 页 地区生产总值快速增长2 0 5 . 9 72 3 5 . 2 91 9 0 . 5 81 6 0 . 4 91 3 7 . 7 21 2 4 . 4 61 2 . 11 2 . 81 4 . 91 4 . 41 2 . 71 1 . 80501001502002502020年 2020年 2020年 2020年 2020年 2020年1 0 . 01 1 . 01 2 . 01 3 . 01 4 . 01 5 . 01 6 . 0地区生产总值( 亿元） 比上年增长（% ）02。