反腐倡廉论文:推进反腐倡廉制度创新的思考内容摘要:
就出现、长 期存在的问题,一直没有得到有效解决,为什么。 原因就是制度供给不足。 现在大家经常议论 权力过分集中 这个问题,其实这个问题不是这几年才提出来的,早在 1980 年,邓小平在《党和国家领导制度改革》这篇重要讲话中就提出来了。 邓小平认为,我国政治生活中一切问题的总 根源 ,就是权力过分集中。 从反腐倡廉建设角度看,这个问题也是根源性问题,这个问题不解决,腐败难以根除、 廉洁 难以倡导。 制度需求早就有了,但 30 年过 去了,解决这个问题的有效制度供给还没有。 转变经济发展方式 是当前讨论的热点问题,这个问题也不是新问题,早在 20 世纪 90 年代初就提出来了。 自那时到现在,口号一直在喊、文件中一直在讲,但问题没有解决,根本原因也在于缺乏有效的制度供给。 上面这两个问题都是重大问题,也成了 跨世纪 问题,要切实解决,必须提供科学有效的制度。 制度实施:必须不断提高制度执行力 从制度需求到制度供给,制度创新还没有结束。 制度创新的最终意义,在于新制度实施之后所产生的实际效果。 如果到制度供给就结束了,那么制度创新就只有 文本成果 ,而没有实际效果,这样的 制度创新 意义不大。 制度创新是否有效、是否成功,最终要通过制度实施的效果来检验。 在现实中,有制度不执行,或者执行不力,也是一个普遍问题。 人们说制度数量很多,但制度效果不好 ,问题在于制度实施上。 再好的制度,不认真实施,等于一纸空文。 有人认为, 有制度不执行,比没有制度更糟;有规则不遵循,比没有规则更糟。 为什么这样说。 制度有了,长期不执行,就会在人们心中形成轻视甚至蔑视制度的心理,敬畏制度、遵守制度的意识就会越来越淡薄,损害制度的严肃性和权威性,遵循制度的行为就会减少, 而违反制度的行为则会增加。 胡锦涛总书记指出,切实抓好反腐倡廉制度建设,必须不断提高制度执行力。 当前,提高制度执行力,认真实施各项制度,是反腐倡廉制度建设中的一个重要问题。 制度实施是一项综合性的工作,按照胡锦涛总书记的要求,反腐倡廉制度实施,要抓好四个重要环节。 第一,加强组织领导。 制度学理论认为,制度不会自动实施。 制度颁布了,。反腐倡廉论文:推进反腐倡廉制度创新的思考
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