关于土地确权实施方案(最新版

关于土地确权实施方案(最新版内容摘要：

照《土地登记办法》第五条规定，宗地是指土地权属界线封闭的地块或者空间。 集体土地被国有铁路、公路、河流、沟渠等线状地物或其他集体土地分割开的，要分别划分宗地。 凡是村民小组土地权属界线存在的，集体土地所有权应确认给村民小组集体经济组织。 严格宗地代码编制标准。 结合我省实际，认真执行国家《宗地代码编制规则》。 城市按县行政区域界线划分行政辖区，再划分地籍区、地籍子区。 保证地籍区、地籍子区与乡、村分别对应 ，尽量不打破现有行政管理界线。 城市、建制镇和村庄的建成区由若干个乡或村混合构成的，可以视情况打破行政管理界线，划分地籍区或地籍子区。 如果乡、村被国有河流、铁路、公路等线状地物分开的，应将乡、村划分成若干地籍区或地籍子区。 跨乡或村的农林牧渔场、独立工矿、部队和连续的铁路、公路、河流等，应单独划分为一个地籍区或地籍子区。 土地权属是土地登记的核心，要放在首位，确保准确、合法、有效。 权属不清或者权属问题没有解决的，一律不得登记发证。 权属调查应到达 权属合法、界址清楚、四至准确、签字 完整。 土地权属调查由县级国土资源部门会同有关部门、乡镇政府组织乡镇国土资源所、村委会共同实施。 畜牧部门要严格审核是否将国有草原划为集体土地，违法严肃查处。 土地权属调查可以第二次土地调查土地利用现状图或其他图件资料为调查底图，也可以实地绘制调查底图。 权属调查时应详细记载土地权利来源情况和确定土地权利所适用的法律、法规、政策，并由调查员会同双方指界人、利害关系人共同到现场指界，确认界址线实地位置和界址拐点相对位置，现场绘制权属调查草图，描述界址线走向，双方指界人签字盖章。 对不易判读、容易产生错误的界址拐点应进 行点位注记，或者采用全解析法测定界址拐点坐标。 对争议较大的界址点，一经解决应立即埋设界桩，并采用全解析法测定界址拐点坐标。 如一方指界人未在规定时间出席指界，其宗地界线以另一方所指界线确定，事后将确界结果以书面形式送达违约缺席者签字确认。 如违约缺席者拒绝签字，在 15 日内未提出异议或者提出重新划界申请，则视同对确定的界线无异议。 由村委会出具证明熟知土地权属界线情况的人员出席指界，或者由集体经济组织组织村民代表并签字确认农民集体所有土地的指界人，具体形式由所在地县级以上人民政府确定。 国有土地使用权的指界人为该国有 土地使用者，可以是法人代表、自然人或委托代理人。 土地详查、第二次土地调查和林权证、土地承包经营权证发放以及征地、供地审批时，已经签订土地权属界线协议书的，达到 权属合法、界址清楚、四至准确、签字完整 标准，经公告无异议的，可以作为土地权属调查成果，确认土地权利。 同时，要切实做好飞地、插花地的权属调查，飞地及插花地，能够确定权属的，应予确权登记发证。 暂时无法划定权属的地块，可维持现状，但应单独调查统计造册。 按照国家《集体土地所有权调查技术规定》、《第二次全国土地调查技术规程》 、《城镇地籍调查规定》、《城镇地籍测量技术规定》等有关技术标准，开展地籍测量，确保界址点相对精度和宗地面积准确。 面积计算统一使用第二次土地调查数据库建设软件。 宅基地和集体建设用地使用权成图比例尺不小于 1： 201X，所有权成图比例尺不小于 1： 10000。 宗地面积较小的，要适当放大比例尺。 宗地图要表达权利人名称、权属界线、宗地代码、界址拐点位置和编号、界址点坐标、界址点间距，以及宗地内各图斑编号、地类代码、宗地总面积和相。