水利监理工程师考试之案例实务

水利监理工程师考试之案例实务内容摘要：

员。 考试大考试网 正确做法：应配备专职安全生产管理人员。 （ 2）不妥之处：对该施工方案进行安全验算后即组织现场施工。 正确做法：安全验算合格后应组织专家进行论证、审查，并经施工单位技术负责人签字，报总监理工程师签字后才能安排现场施工。 2．不妥。 考试大 理由：没有出厂合格证明的原材料不得进场使用。 3．只有甲、乙施工单位参加了验收，出租单位和安装单位未参加验收。 4．不妥之处：向乙施工单位签发《工程暂停令》。 理由：《工程暂停令》应由总监理工程师向甲施工单位签发。 5．（ 1）甲施工单位承担连带责任。 因甲施工单位是总承包单位。 考试大考试网 乙施工单位承担主要责任。 因质量事故是由于乙 施工单位自身原因造成的（或：因质量事故是由于乙施工单位不服从甲施工单位管理造成的）。 （ 2）监理单位没有责任。 项目监理机构已履行了监理职责（或：项目监理机构已及时向有关主管部门报告）。 （ 3）事故属于严重质量事故。 处理依据：质量事故的实况资料；有关合同文件；有关的技术文件和档案；相关的建设法规。 9某建设工程，建设单位决定进行公开招标。 经过资格预审， A、 B、 C、 D四家施工单位通过了审查，并在规定时间内领取了招标文件。 投标人 A 在取得了招标文件后，认真核对了工程量，根据当前当地市场状况、材料 供求情况和材料价格情况，基于询价，并对措施项目作出处理后确定报价。 在报价全部完成后，投标人A按照规定时间将投标文件送达了招标单位。 投标人 D 在赶往指定地点提交投标文件的时候，由于交通拥堵，投标人 D察觉可能在投标截止时间前不能赶到，因此给招标人打电话，说明理由和自己的报价，要求参加竞标，投标文件将随后补上。 招标人同意了该要求。 评标过程中，招标人采用综合评议法，最终选定投标人 D为中标单位。 对此结果，其他投标人均表示异议。 【问题】 ?投标人在投标时对措施项目应当如何处 理 ? D中标正确吗 ?为什么 ? 【考点】 考查考生对于评标相关工作要求的掌握情况。 【参考答案】 ，发生了该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目。 工程量清单计价时，对措施项目清单可作调整。 措施项目清单为可调整清单。 招标方的 “ 措施项目一览表 ” 内容只列项目，由投标方根据实际施工方案自主计算措施项目的量及费用并报价。 而不是由招标人提供工程量。 投标人对招标文件中所列的项目，可根据企业自身特点作适当的 变更和增减。 投标人要对拟建工程可能发生的措施项目和措施费用作通盘考虑，措施项目清单计价一经报出，即被认为是包括了所有应该发生的措施项目的全部费用。 如果报出的清单中没有列项，而施工中又必须发生的项目，招标人有权认为其已经分摊在分部分项工程量清单的综合报价中，将来措施项目发生时投标人不得以任何借口提出索赔与调整。 D中标的做法不正确。 投标人 D不能及时上交投标文件，应当视为放弃投标，招标人应当按照作废处理，不能将失去资格的投标人 D 确定为中标人。 1988 年原建设部发布的 《关于开展建设监理工作的通知》中就明确提出要建立建设监理制度， 在《建筑法》中也作了 “ 国家推行建设工程监理制度 ”的规定。 工程监理企业在开展建设工程监理的过程中，要结合我国国情，严格按我国建设程序的要求做好监理的各项工作，为此，在工程建设中，我国制定了相互关联、相互支持的系列制度，共同构成了工程管理制度体系。 【问题】 ，应当实行的主要管理制度有哪些 ?。 【考点】 建设工程主要管理制度。 【要点分析】 主要管理制度应该 是工程全过程的系列制度，考生只要沿着这一主线分析，就能一一列出。 项目总经理是项目法人成立时确定的，其职权是由建设项目董事会赋予的。 【参考答案】 ：项目法人责任制。 工程招标投标制。 建设工程监理制。 合同管理制等。 ： (1)组织编制项目初步设计文件，对项目工艺流程、设备选型、建设标准、总图布置提出意见，提交董事会审查。 (2)组织工程设计、工程监理、工程施工和材料、设备采购招标工作，编制和确定招标方案、标底和评标标准，评 选和确定投、中标单位。 (3)编制并组织实施项目年度投资计划、用款计划和建设进度计划。 (4)编制项目财务预算、决算。 (5)编制并组织实施归还贷款和其他债务计划。 (6)组织工程建设实施，负责控制工程的投资、工期和质量。 (7)在项目建设过程中，在批准的概算范围内对单项工程的设计进行局部调整。 (8)根据董事会授权处理项目实施过程中的重大紧急事件，并及时向董事会报告。 (9)负责生产准备工作和培训人员。 (10)负责组织项目试生产和单项工程预验收。 (11)拟订生产经营计划、企业内部机构设置、劳动定员方案及工资福利方案。 (12)组织项目后评估，提出项目后评估报告。 (13)按时向有关部门报送项目建设、生产信息和统计资料。 (14)提请董事会聘请或解聘项目高级管理人员。 11《建设工程质量管理条例》明确规定了工程参与建设各方的质量责任和义务，根据调整的对象和适用范围，对各种违法违规行为的处罚也作了原则性规定。 【问题】 《建设工程质量管理条例》的目的和依据是什么 ? 2.《建设工程质量管理条例》所调整的对象和适用 范围有哪些 ? ? ? 5.《建设工程质量管理条例》所规定的必须严格遵守的建设程序是什么 ? 【考点】 《建设工程质量管理条例》。 【要点分析】 这是对《建设工程质量管理条例》总则的考查，考生在解答此题时，要联系自己的实际工作来分析每一个问题的答案，这样才容易作答。 【参考答案】 《建设工程质量管理条例》的目的是加强对建设工程质量的管理，保证建设工程质量，保护人民生命和财产安全。 依 据是《建筑法》。 2.《建设工程质量管理条例》调整的对象和适用范围是：凡在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建等有关活动及实施对建设工程质量监督管理的，必须遵守本条例。 ：建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位。 ：县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门。 5.《建设工程质量管理条例》所规定的必须严格遵守的建设程序是：坚持先勘察、后设计、再施工的建设程序。 12 某市高等专科学校由于在校学生的 增加，决定建设一座学生宿舍楼，通过招标，该高等专科学校选择了 A 施工单位，签订了施工合同，并委托某监理单位实施施工阶段的监理任务，也签订了委托监理合同。 2020 年 3月 15 日，监理单位按国家有关规定向本市建设行政主管部门申请领取施工许可证，建设行政主管部门于 2020 年 3 月 16日收到申请书，认为符合条件，于 2020 年 4 月 10日颁发了施工许可证。 因施工图设计出现问题，一直未开工，于是办理了延期开工申请，直到 2020 年 8 月 10日才开工。 施工中 A施工单位将部分工程分包给施工单位。 施工现场存在许多 电力管线，监理单位向建设单位提出要办理有关申请批准手续。 「问题」 1.《中华人民共和国建筑法》规定，具备哪些条件才可申请领取施工许可证 ? ?请说明理由。 2020 年 8 月10 E1 开工是否需重新办理施工许可证 ?为什么 ? 3.《中华人民共和国建筑法》对分包工程做了哪些禁止性规定 ? 《中华人民共和国建筑法》对建筑安全生产管理的有关规定，简述建设单位在什么情形下需按国家有关规定办理申请批准手续。 「考点」 《中华人民共和国建 筑法》的有关内容。 「要点分析」 ，考生就应该分析其内容对时间的约束性。 「参考答案」 1.《中华人民共和国建筑法》规定，申请领取施工许可证应当具备的条件是： (1)已经办理该建筑工程用地批准手续。 (2)在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证。 (3)需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求。 (4)已经确定建筑施工企业。 (5)有满足施工需要的施工图纸及技术 资料。 (6)有保证工程质量和安全的具体措施。 (7)建设资金已经落实。 (8)法律、行政法规规定的其他条件。 ： (1)监理单位向建设行政主管部门申请领取施工许可证。 理由：由建设单位申请。 (2)2020 年 4月 10 日颁发施工许可证。 理由：建设行政主管部门应当自收到申请之日起 15 日内，对符合条件的申请颁发施工许可证。 (3)2020 年 8月 10 日开工不需重新办理施工许可证。 理由：《中华人民共和国建筑法 》规定，因故不能按期开工超过 6 个月的，应重新办理开工报告的批准手续，本案例中的延迟开工未超过 6 个月。 3.《中华人民共和国建筑法》对分包工程所规定的禁止性行为有： (1)禁止将承包的全部建筑工程转包给他人。 (2)禁止承包单位将全部建筑工程肢解后以分包的名义分别转包给他人。 (3)禁止将承包工程中的部分工程分包给不具有相应资质条件的分包单位。 (4)禁止将主体工程进行分包。 (5)禁止分包单位将其分包的工程再分包。 ，建设单位应当按照国家有关规定 办理申请批准手续： (1)需要临时占用规划批准范围以外场地的。 (2)可能损坏道路、管线、电力、邮电、通讯等公共设施的。 (3)需要临时停水、停电、中断道路交通的。 (4)需要进行爆破作业的。 (5)法律、法规规定需要办理报批手续的其他情形。 13 某施工单位承建的某污水处理厂工程项目已批准。 该工程建设规模为日处理能力 万立方米二级处理，总造价约为 亿元，其中土建工程约为 亿元。 工程资金来源为： 35%自有资金、 65%银行贷款。 现邀请合格的潜在的土建工程施工投 标人参加本工程的投标。 要求投标申请人须具备承担招标工程项目的能力和建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包一级资质，地基与基础工程专业承包三级或以上资质的施工单位，并在近两年承担过 2 座以上 (含 2 座 )10 万立方米以上污水处理厂主体施工工程。 同时作为联合体的桩基施工单位应具有三级或以上桩基施工资质，近两年相关工程业绩良好。 【问题】 ?各有何特点 ? ? ，采用直接委托的方式发包的工程项目有哪些 ? 【考点】 招标方式。 【要点分析】 建设工程招标的方式有公开招标和邀请招标两种，本案例主要考查必须进行招标和可以不进行招标的情况，考生要明确分清。 【参考答案】。 公开招标的优点是：投标的承包商多、范围广、竞争激烈，业主有较大的选择余地，能获得有竞争性的报价，提高工程质量和缩短工期。 其缺点是：由于申请投标人较多，一般要设置资格预审程序，而且评标的工作量也较大，所需招标时间长、费用高。 邀请招标的优点是：不需要发布 招标公告和设置资格预审程序，节约招标费用和节省时间。 由于对投标人以往的业绩和履约能力比较了解，减小了合同履行过程中承包方违约的风险。 为了体现公开竞争和便于招标人选择综合能力最强的投标人中标，仍要求在投标书内报送表明投标人资质能力的有关证明材料，作为评标时的评审内容之一 (通常称为资格后审 )。 其缺点是：由于邀请范围较小、选择面窄，可能排斥了某些在技术或报价上有竞争实力的潜在投标人，因此投标竞争的激烈程度相对较差。 《招标投标法》第 3条规定，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设 计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标： (1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目。 (2)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。 (3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 ，属于下列情形之一的，可以不进行招标，采用直接委托的方式发包建设任务： (1)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的。 (2)属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的。 (3)施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的。 (4)施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的。 (5)在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的。 (6)法律、行政法规规定的其他情形。 14 某建设工程，招标人决定采用公开招标的形式进行招标，资格审查的方式为资格预审。 其招投标工作程序如下： (1)招标备案、确定招标方式。 (2)发送投标邀请书。 (3)编制、发出招标文件。 (4)踏勘。