公文写作资料集合技巧

公文写作资料集合技巧内容摘要：

市人民政府（或办公厅）发文，普发件的主送机 关是： 关是： 各区县（自治县、市）人民政府，市政府各部 各区县（自治县、市）人民 政府，市政府各部 门，有关单位。 门，有关单位。 有关单位可包括：中央在渝单位、大型企业、高 有关单位可包括：中央在渝单位、大型企业、高 等院校、国有商业银行及经市政府领导同意其他 等院校、国有商业银行及经市政府领导同意其他 单位。 单位。 有些二级局、工业园区、农业园区、政府投资集 有些二级局、工业园区、农业园区、政府投资集 团等，可接收市政府（或办公厅）公文，但不允 团等，可接收市政府（或办公厅）公文，但不允 许向市政府报送公文。 许向市政府 报送公文。 43 4 4 44．行文语气问题 4 4 44．行文语气问题 市政府发文和市政府办公厅发文的行文语气是有 市政府发文和市政府办公厅发文的行文语气是有 区别的。 如同样是转发部门的文件，在发文标题 区别的。 如同样是转发部门的文件，在发文标题 中，市政府发文用 批转 （批准并转发）；市政 中，市政府发文用 批转 （批准并转发）；市政 府办公厅发文则因无权批准，只能用 转发。 文 府办公厅发文则因无权批准，只能用 转发。 文 中表述时，市政府发文用直述，如：市政府同意 中表述时，市政府发文用直述，如：市政府同意 （或批准）╳╳部门的报告，现转发（因前文已 （或批准）╳╳部门的报告，现转发（因前文已 经同意或批准，此处只用转发）给你们……；市 经同意或批准，此处只用转发）给你们……；市 政府办公厅发文用转述，如：╳╳部门的报告告 政府办公厅发文用转述，如：╳╳部门的报告告 已经市政府同意（或批准），现转发给你们，请认 已 经市政府同意（或批准），现转发给你们，请认 真贯彻执行。 真贯彻执行。 44 5 5 55．多头报文的问题 5 5 55．多头报文的问题 原市长包叙定曾在（ 1999 年 9 月 24 日）我市 原市长包叙定曾在（ 1999 年 9 月 24 日）我市 一部门的一份请示公文上批示：请大用牵 一部门的一份请示公文上批示：请大用牵 头研究改进市直单位及区县给市委、市政 头研究改进市直单位及区县给市委、市政 府报告形式，我已发现多起请示件一样的 府报告形式，我已发现 多起请示件一样的 内容而分别送市委、市政府或国强和我， 内容而分别送市委、市政府或国强和我， 这样不利于沟通，有时还会出现碍事的情 这样不利于沟通，有时还会出现碍事的情 况。 这种形式不好。 （问题：一样的内容 况。 这种形式不好。 （问题：一样的内容 分别报市委、市政府） 分别报市委、市政府） 45 年 月 日又批示：类似报告不能同时 1999 9 25 1999 年 9 月 25 日又批示：类似报告不能同 时 报市政府并市委，应报市政府研究，如有 报市政府并市委，应报市政府研究，如有 必要，由市政府再报市委。 我已发现不少 必要，由市政府再报市委。 我已发现不少 这类报告，看来需要整顿文风，请研究提 这类报告，看来需要整顿文风，请研究提 出意见。 （问题：主送单位为 市政府并市 出意见。 （问题：主送单位为 市政府并市 委 ） 委 ） 46 目前，区县、部门报送请示或报告仍存在这样一 目前，区县、部门报送请示或报告仍存在这样一 些 问题： 些问题： 一是主送机关写的是 市委、市政府 ，或 市政府 一是主送机关写的是 市委、市政府 ，或 市政府 并市委 ，或 市委、市政府并汪洋、鸿举同志。 并市委 ，或 市委、市政府并汪洋、鸿举同志。 二是以党委、政府或党组、部门的名义向市委、 二是以党委、政府或党组、部门的名义向市委、 市政府报文或向市委、市政府分别报文。 市政府报文或向市委、市政府分别报文。 三是同样的内容分别报送市委、市政府。 三是同样的内容分别报送市委、市政府。 四是非因领导同志要求而向领导同志个人报文。 四是非因领导同志要求而向领导同志个人报文。 47 （二）文种使用问题 （二）文种使用问题 1．不要乱请示、乱报告。 请示 或 报告 只 1．不要乱请示、乱报告。 请示 或 报告 只 适用于下级对上级领导机关，对平级或不 适用于下级对上级领导机关，对平级或不 相隶属的单位不能用 请示 或 报告。 相隶属的单位不能用 请示 或 报告。 48 2． 意见 不需要用 函 作为载体。 如： 重 2． 意见 不需要用 函 作为载体。 如： 重 庆市人民政府办公厅关于《╳ ╳╳（征求 庆市人民政府办公厅关于《╳╳╳（征求 意见稿）》的意见的函 ，可改为 重庆市人 意见稿）》的意见的函 ，可改为 重庆市人 民政府办公厅关于《╳╳╳（征求意见 民政府办公厅关于《╳╳╳（征求意见 稿）》的意见。 稿）》的意见。 49 3．不应用 通知 来印发 意见 （转发除外）。 3．不应用 通知 来印发 意见 （转发除外）。 意见 与 通知 一样都是法定主要文种，可 意见 与 通知 一样都是法定主要文种，可 以直接发文。 以直接发文。 50 4．批复、复函、通知 4．批复、复函、通知 批复 适用于答复下级机关的请示事项（来 批复 适用于答复下级机关的请示事项（来 文应是 请示 而不能是 报告 ），此文种均 文应是 请示 而不能是 报告 ），此文种均 应以 渝府 的形式印发。 不需要履行正式审 应以 渝府 的形式印发。 不需要履行正式审 批手续由市政府批复的事项，可以由市政 批手续由市政府批复的事项，可以由市政 府办公厅代为答复，代市政府行文答复区 府办公厅代为答复，代市政府行文答复区 县政府和市政府部门的请示应 当使用 函 县政府和市政府部门的请示应当使用 函 （复函）或 通知 文种，而不应使用下行文 （复函）或 通知 文种，而不应使用下行文 种 批复。 种 批复。 51 （三）公文内容方面的问题 （三）公文内容方面的问题 1．公文主旨不清晰，套话多，教化语言多，口号式的 1．公文主旨不清晰，套话多，教化语言多，口号式的 话多。 话多。 2．结构不合理，层次不清晰，重点不突出。 2．结构不合理，层次不清晰，重点不突出。 3．语言缺乏概括提炼，累赘、重复、交叉、遗漏、出 3．语言缺乏概括提炼，累赘、重复、交叉、遗漏、出 错，篇幅冗长。 错，篇幅冗长。 4．表述不准确、不完整、不简洁，甚至出现前后矛盾 4．表述不准确、不完整、不简洁，甚至出现前后矛盾 的情况。 的情况。 5．引用公文标题不全。 在文中首次出现时应引全标题 5．引用公文标题不全。 在文中 首次出现时应引全标题 并在标题之后注明发文字号，再次出现时可直接引用发文 并在标题之后注明发文字号，再次出现时可直接引用发文 字号。 字号。 6．批转、转发或印发的文件标题，前后几次出现时不 6．批转、转发或印发的文件标题，前后几次出现时不 一致。 一致。 52 渝办发〔 2020〕 135 号 渝办发〔 2020〕 135 号 重庆市人民政 府办公厅 重庆市人民政府办公厅 关于印发纪念重庆电信创立 120 周年 关于印发纪念重庆电信创立 120 周年 活动方案的通知 活动方案的通知 各区县（自治县、市）人民政府，市政府有关部 各区县（自治县、市）人民政府，市政府有关部 门，有关单位： 门，有关单位： 《纪念重庆电信创立 120 周年活动方案》 已经市政 《纪念重庆电信创立 120 周年活动方案》已经市政 府同意，现印发给你们，请认真组织实施。 府同意，现印发给你们，请认真组织实施。 二○○六年六月十四日 二○○六年六月十四日 53 纪念重庆电信创立 120 周年活动总体方案 纪念重庆电信创立 120 周年活动总体方案 电信作为国民经济的基础产业和先导产 电信作为国民经济的基础产业和先导产 业，不仅是经济社会发展的重要保障，还 业，不仅是 经济社会发展的重要保障，还 是人民生活进步的重要标志。 …… 是人民生活进步的重要标志。 …… 54 （四） 公布、发布、颁布 与 制定 （四） 公布、发布、颁布 与 制定 法律 法律 1．根据立法法等有关法律的规定，法律、 1．根据立法法等有关法律的规定，法律、 法规用 公布 ，决定、命令用 发布 ，均不 法规用 公布 ，决定、命令用 发布 ，均不 使用 颁布 一词。 使用 颁布 一词。 2．关于 制定法律 的问题：法律，由全国 2．关于 制定法律 的问题：法律，由全国 人大及其常委会制定、公布；法规，由国 人大及其常委会制定、公布；法规，由国 务院或省级人大及其常委会制定、公布； 务院或省级人大及其常委会制定、公布； 规章，由国务院部门和省级人民政府制定、 规章，由国务院部门和省级人民政府制定、 公布。 公布。 55 重庆 市收费公路管理若干规定 重庆市收费公路管理若干规定 第一条 为了加强对收费公路的管理， 第一条 为了加强对收费公路的管理， 维护收费公路经营管理者和使用者的合法 维护收费公路经营管理者和使用者的合法。