宜春市城镇居民大病补充医疗保仔费保险业务公开招标项目

宜春市城镇居民大病补充医疗保仔费保险业务公开招标项目内容摘要：

第一部分投标邀请书） 凡没有根据第 和 条的规定随附投标保证金的投标，应视为非响应性投标予以拒绝。 未中标的投标人的保证金 ，将 在中标人与采购方签 订合同后拾（ 10）天原额（不计利息）退还投标人。 中标人的投标保证金，在投标人与采购方签订签署保险合同并提交履约保函后， 退还投标人。 13 下列任何情况发生时，投标保证金将被没收； 投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标： 中 标人在规定期限内未能根据本招标文件规定签订合同： 中 标人在规定期限内未能按本招标文件规定提交履约保证。 15 投标有效期 投标 书在招标人和招标机构规定的开标日后的 15 天内保持有效。 投标有效期不满足要求的投标被视为非响应性投 标 而予以拒绝。 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，招标人和招标机构可要求投标人同意延长投标有效期。 这种要求与答复均就以书面形式提交。 接受延长投标有效期的投标人将不会 被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。 在这种情况下，第 12 条有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了 的 有效期内继续有效。 16 投标书的式样和签署 投标人应准备一份投标书正本和柒份副本、电子光盘一套，每套投标书须清楚地标明“正本”或“副本”。 若正本或副本不符，以正本为准。 投标书的正 本需打印或用不退色墨水书写，并由投标人法定代表人或经正式授权并对投标人有约束力的代表在投标书上签字。 授权代表须将以书面形式出具的“授权书”附在投标书中。 除没有修改过的印刷文献外，投标书的每一页都应由投标人或其授权代表用姓或首字母签字。 投标书的副本可采用正本的复印件。 投标文件 用中文编写， A4 纸装订（软包装装订）。 投标报价表（投标一览表）需单独封装，供唱标使用。 任何行间插字、涂改和增删，必须由投标书签字人用姓或首字母在旁边签字并加盖法人代表印章才有效。 如投标人对招标文件个别内 容不能接受，应在投标文件中以偏离表的形式（格式见第五部分三、四）另做声明，否则将视为投标人接受招标文件的全部内容。 14 四、投标书的递交 17 投标书的密封和标记 投标文件正本必须由法定代表人或授权代表人签署，且须加盖骑 缝章；投标文件副本可用其正本复印并加盖骑缝章。 投标文件封面、封底 统一用皮纹纸无线装订。 所有投标文件均须左侧装订，装订须牢固不易拆散和换页，不得采用活页方式装订。 投标人应将投标文件正本和所有的副本分开密封装在单独的信封中，且在信封上标明“正本”“副本”字样。 然后再将所有信封封闭在一 个外层信封中。 为方便开标唱标 ,投标人应将开标一览表和授权委托书单独密封提交 ,并在信封上标明“开标文件”字样。 投标人的法定代表人参加投标时 ,须开具法定代表人证明书 ,按上述要求与开标一览表一并密封提交。 “开标文件”份数及签章等要求与投标文件正本相同。 所有的信封均应 密封。 1)清楚标明递交投标资料表中指明的地址。 2）清楚标明投票资料表中指明的项目名称、包号、招标编号和 “开标日期、时间）之前不得启封”的字样 ,并填入投标资料表中规定的开标日期和时间。 3)清楚标明投标单位名称并在信封的封装处加盖投标人公 章。 内层信封应写明投标人名称和地址 ,以便将迟交的投标文件能原封退回。 投标人未按上述规定进行密封和标记，招标人将拒绝接收。 招标人和招标机构在投标邀请书规定的地址收到投标的时间不迟于投标邀请书中规定的截止日期和时间。 招标人和招标机构可以按第 9 条规定 ,通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期。 在此情况下 ,招标机构、采购方和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。 15 招标人和招标机构将拒绝并原 封退回在第 18 条规定的截止期后收到的任何投标书。 除招标文件的规定之外有下述情况之一的 ,招标人和招标机构将拒绝投标书 : 1)未按招标文件要求提交保证金的。 2)投标书未按规定密封 ,投标书未加盖单位公章和无法定代表人印章。 3)投标书未按招标文件要求和格式编制填写 ,或内容不全、字迹模糊、难以辨认的 : 4)扰乱开标会场秩序 ,经劝阻无理取闹的。 5)投标人与购买招标文件单位不符的。 五、开标与评标 招标人和招标机构在投标邀请书中规定的日期、时间和地点组织公开开标。 开标时投标人必须 派代表参加。 参加开标的代表应签名报到以证明其出席。 开标时 ， 招标人和招标机构当众宣读投标人名称、 宣布 是否提交了投标保证金。 验证查收投标包，宣布有效包数量及投标人名称， 以及招标人和招标机构认为合适的其他内容。 当众开标（开标次序不分先后），唱标。 宣读 《 开标一览表 》， 投标报价表 /开标一览表与投标文件中投标分项报价表或其他报价明细表不一致的 ， 以投标报价表 /开标一览表的报价为准。 在开标时没有启封和读出的投标书 ， 在评标时将不予考虑。 没有启封和读出的投标书将原封退回给投标人。 招标人和招标机构将做开标记录。 16 在评标期间 ,招标人和招标机构可要求投标人对其投标书进行 答疑 澄清 ,但不得寻求、提供或允许对投标价格等实质性内容做任何更改。 有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。 评 标委员会的组成 ： 招标人根据招标项目的特点以及宜春市政府采购办的规定 ， 在全市政府采购专家库和 全市医保经办机构专家库中抽 取 熟悉服务项目的专家组成 ， 成员人数为九人或九 人以上单数。 评标委员会对投标文件的评审内容 ， 分为商务评议、技术评议。 评审流程包括资 格性检查、符合性检查 、澄清问题、比较与评价、推荐中标候选人、编写评标报告等步骡。 评标委员会将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、有无计算上的错误等。 算术错误将按以下方法更正 :若用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致 ,以文字表示的数值为准。 如果投标人不接受对其错误的更正 ,其投标将被拒绝。 投标文件中的缺漏项将按以下方法更正 :按《招标法》的规定执行。 如果投标人不接受对其错误的更正 ,其投标将被拒绝。 对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致 或不规则 ,评标委员会可以接受 ,但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。 在详细评审之前 ,评标委员将会审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。 实质上响应的投标是与招标文件耍求的关键条款、条件和规格相符 ,没有重大偏离的投标。 例如关于投标保证金、投标人资格要求、关键技术指标要求、投标报价要求和评标标准等。 评标委员会审查投标的响应性只根据投标文件本身的内容 ,而不寻求外部的证据。 实质上没有响应招标文件要求的投标将被作废标处理。 投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为 实质上响应的投标。 评标委员会评审中 ,发现下列情况之一的 ,其投标将作废标处理 : 资格性检查 17 1)资格瑕疵 包括但不限于 ： ①资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的 ； ②投标人与招标人、招标机构有利害关系的 ； ③不能提供江西省保监局出具的近三年合法守约证明文件。 2)投标保证金瑕疵 包括但不限于 ： ①投标人未提交投标保证金或金额不足；②提交方式、提交时间不符合招标要求；③投标保证金有效期不符合招标要求的。 符合性检查 1)投标人代表身份审查 包括但不限于 ： ①投标人代表未参加开标会。 ②投标人代表无有效授权。 ⑧核对投标人代表身份时 ,不能提供相应的身份证明或不相符。 2)投标文件的有效性、完整性瑕疵 包括但不限于 ： ①投标文件的数量、制作、密封、标记不符合要求；②投标文件无法定代表人或其授权代表签字 ， 或签字人无法定代表人有效授权的 ； ③签字盖章不符合招标文件要求的；④投标文件内容有严重缺漏项的；⑤投标报价有严重缺漏项的；⑥投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的。 3)服务响应瑕疵 包括但不限于 ： ①投标文件不满足招标文件中加注星号 (★ )的主要服务要求 ； ②投标文件响应与事实不符或虚假投标的；③ 《偏离表》填写不明或不实的；①将一个包中的内容拆开投标的 ； ⑤投标人对投标时另行提供投标方案的；⑥其他未实质性响应招标文件要求的。 4)商务响 应瑕疵 包括但不限于 ： ①招标文件加注星号 (★ )的商务要求负偏离的 ； ②《商务条款偏离表》填写 不明或不实的 ； ③ 投标文件附有招标人不能接受的条件的；④ 未实质性响应招标文件商务要求的。 5)投标报价 18 投标报价 高于 招标文件要求报价的或者超出项目预算金额的 ,属于无效投标。 6)违规行为 包括但不限于 ： ①以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的 ； ②拒 不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的 ； ③扰乱开标、评标秩序 ， 干扰招标工作正常进行的。 7)法律法规及招标文件中规定的其它情形。 根据项目情况 ， 评标委员会有权决定招标文件中“可能导致废标”或“可能导致其投标被拒绝”等具体条款是否实施“废标”或“投标被拒绝” ， 但对同一条款的裁决应适用于每个投标人。 招标人和招标机构只对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行评价和比较。 评标的基础应是本须知第 12 条规定的投标报价。 评标采用综合打分法 ， 将合同包中得分排名 第 一 名的投标人推荐给招标人。 招标机构和招标人在评标时 ,除考虑投标人的报价之外 ， 还要对投标人的资质情况以及投标人所提供的服务方案、业务执行能力等进行综合考虑 ， 评标委员会将按评分具体办法和标准进行打分 ， 综合分析比较各项因素 ,做出评标结论。 各投标人的最终得分若出现并列分 ， 则客户服务能力得分高的排列在前。 投标报价 、 投标商务和服务方案对招标文件要求的满足性满分为 100 分 ， 其中 总公司基本情况、承保及偿付能力 满分为 20 分，分公司客户服务能力 满分为 70 分 ， 投标报价满分为 10 分 ， 评分标准 详见《 宜春市城镇居民大病补充医 疗保险费保险业务公开招标项目 评分细则 》。 除第 23 条的规定外 ,从开标之日起至公布中标结果通知前 ,投标人不得就与其投标有关的事项与招标机构和招标人接触。 投标人试图对招标机构和招标人的评标、比较或授予合同的决定进行影响 ,都可能导致其投标被拒绝。 19 合同包：宜春市城镇居民大病补充医疗保险费保险业务公开招标项目 评分细则 评分 项目 评分点 评分点分值 评估标准 得分 总公司基本情况、承保及偿付能力 注册资 本 金 5 5 分 4 分 3 分 2 分 30 亿及以上 30 亿 20 亿（含） 20 亿 10 亿（含） 10 亿以下 公司净资产 （按中国会计准则经审计的 2020 年数据） 5 100 亿及以上 100 亿 80 亿（含 80 亿 50 亿（含） 50 亿以下 2020 年承保能力（计算方法：注册资本金和公积金总和的 10%） 5 10 亿及以上 10 亿 8 亿（含） 8 亿 5 亿（含） 5 亿以下 2020 年偿付能力（保监会出具证明文件） 5 5 分 3 分 1 分 0 分 200%以上 200%150%（含） 150100%（含） 100%以下 分 公司客户服务能力 保险承保经验 原 承保人数 5 50 万人以上 30 万人以上 10 万人以上 10 万人以下 差异化服务 出单 承保 5 5 分 4 分 3 分 0 分 服务承诺明确、设立专门的服务队伍、出单承保时效性强 服务承诺较明确、出单承保时效性一般 服务承诺不明确、出单承保时效性较差 无服务承诺 理赔 10 10 分 8 分 6 分 0 分 理赔流程清晰、理赔承诺明确、操作可行性及时效性强 理赔流程较清晰、 操作 可行性及时效性一般 理赔流程不清晰、操作可行性及时效性较差 无理赔承诺 专业素质 专职服务、机构及人员 10 10 分 8 分 6 分 0 分 有健康管理机构、医疗专业人员 20 人以上 有健康管理机构、医疗专业人员 2010 人 有健康管理机构、医疗专业人员 105 人 无健康管理机构 服务网点。