城市学校布点规划中小学布点规划说明书

城市学校布点规划中小学布点规划说明书内容摘要：

③ 通过合理规划布局，充分发挥城市规划对城市公共资源的调控作用，使学校布局规划真正在城市发展中起超前指导作用。 规划目标 ① 近期至 2020 年 ，以解决“入学难”问题为主，盘活建成区现有教育资源，新区适当新建，努力实现小学班额控制在 50 人以内，中学班额控制在55 人以内。 ② 中期至 2020 年， 着重解决教育设施的合理供给，通过新建、扩建适量的中小学校，实现中小学配比合理化和班额小额化。 ③ 远期至 2020 年 ，全 面解决布局不均衡问题，基本实现中小学建设现代化。 五、总体规划布局 中小学生数量预测 通常进行的教育设施规划是由规划居住用地总量和人均居住用地面 8 积计算出总人口数，再根据规划规定的千人指标和学校建设指标测算出需要配置中小学的数量和规模。 这种方法对于规划条件比较明确的居住区有一定的准确性，但对于住宅开发规模和开发时序都不太确定的地区以及用地性质混杂的地段，其预测值与实际需求量可能存在较大的缺口。 因为在城市不断发展过程中，受户籍人口低龄化、跨区入学、用地功能调整、“普九”以及今后实行的“普高”政策等因素的影 响，规范规定的指标在某些地区、某一时期内并不适应。 本规划在常规方法的基础上进行改进，参照千人指标做法，采用动态趋势推算法预测学生数。 人口密度法可用于计算用地性质确定的一定范围地块内的居住人口数，适应范围较广，缺点是静态性较强，而动态性不足，受经济社会发展和城市规划公共性政策的影响。 而人口增长趋势法则可在宏观上动态控制和预测人口数，对人口密度法的计算结果可进行校核和纠编。 两种方法同时使用，增强其预测结果的准确性。 中小学生 总人口数预测：参见永州市城市总体规划（ 2020 年－ 2020年），至 2020 年， 两区总人 口 130 万。 一是芝山区总人口 65 万人 , 其中城区人口 24万人 ,城区规划建设总用地。 二是冷水滩区 （包含岚角山） 总人口 65 万 人 ，其中城 区人口 46 万 人 ,城区规划建设总用地 平方公里 .根据人口增长率法（地改市以来城区人口的增长计算的年均增长率），按年均增长率为 13%计算。 规划布局原则 ① 合理布点：根据城市总体规划布局要求，结合规划建成区内的人口密度、学生来源、交通等因素，考虑中小学生就近上学，又要使学校形成适中规模，以发挥投资效益和社会效益。 ② 资源充分利用：布局充分考虑现有教育设施的合理利用，结合教育政策的发展需求，实现教育资源的规模化和共享高效化。 如子弟学校转公办学校。 ③ 合理服务半径与安全就学。 有关中小学服务半径推荐值 学校 种类 日 本 美 国 英国 瑞士 荷兰 中国 适宜值 最大值 推荐值 最大值 推荐值 推荐值 推荐值 推荐值 市区 村镇 小学 400 500 750 1000 1000 2020 800 1200 400 800 540 800 540 500 初中 1000 2020 3000 1600 2400 1600 800 1000 800 1000 高中 2400 3200 800 1000 800 1000 注：引自《中小学建筑设计规范》 在我国中小学的服务半径规定值：小学：最大值 1000M，推荐值为500M；中学：最大值 2020M，推荐值为 1000M；并为安全起见，规定中小学上学路线不应或尽量避免横跨城市干道，其中中学生不应跨越城市次干道上学，中学生不应跨越城市主干道上学。 ④ 良好的教学环 境选址：新建和扩建的中小学校应有良好的自然环境（如地质、地貌等）和周边环境（如安全、卫生、安静等）。 ａ、校址选择在阳光充足、空气流通、场地干燥、排水通畅、地势较高的地段。 校内有布置运动场的场地和提供设置给排水及供电设施的条件。 ｂ、学校主要教学用房的外墙面与铁路的距离不应小于 300M；与机动车流量超过每小时 270 辆的道路同侧路边的距离不应小于 80M，当小于 80M 时，须采取有效的隔声措施。 9 ｃ、学校不宜与市场、公共娱乐场所、医院太平间等不利于学生学习和身心健康以及危及学生安全的场所毗邻。 ｄ、校区内不得有架 空高压输电线穿过。 ⑤ 中小学选址应合理利用土地，尽量少占或不占农田，利用和改造丘陵、坡地，并注重土地节约使用。 ⑥ 扩征中小学用地应按现实与可能、循序渐进的原则。 特别是旧城中心区，由于人口密度大、服务规模大、用地紧张等历史造成的原因，在无法分流而压缩现有招生规模的情况下，利用现有教学地向周边控制用地而扩征时应根据扩征用地权属、性质、资金投入等因素权衡。 如本规划中 小的扩建需控制 面的 用地、 小需利用 用地、 小土地置换并与 小合二 为一等等，既要保证必要的教学活动用地，又要依据各项条件的现实性与可能性相结合，循序渐进地实施扩建改造。 规划指标的确定 ① 班数与班额规模：根据中小学数量预测值，规划必须合理确定教育设施供给量，即中小学的学校数、班数。 种类指标确定一般采用《城市普通中小学建设标准》和《中小学校建筑设计规范》。 但是，鉴于目前永州市城区中小学规模、班额超编的纠正难以进一步到位，本次规划拟对部分规范指标略作调整。 一是高中校规模 3000 人，班额 近期控制在55 人 /班 ,远期控制在 4050 人 /班 ；二是职业 高中 (含综合高中 )校均规模4000 人，班额 近期控制在 55 人 /班 ,远期控制在 4050 人 /班 ；三是初中校均规模 1800 人，班额 近期控制在 50 人 /班 ,远期近期控制在 4045 人 /班 ；四是小学校均规模 1200－ 1500 人，班额 近期控制在 50 人 /班 ,远期近期控制在 3040 人 /班 ；五是其 他类教育机构：幼儿园按每园 450 人，每班 30 人确定。 ② 中小学校用地规模 ａ、中小学校用地应包括建筑用地、运动场地、绿化用地和勤工俭学用地。 ｂ、建筑用地含建筑占地面 积、建筑物周围通道、房前屋后的零星绿地和小片课间活动场地。 建筑用地的确定建筑容积率为主要指标，小学不宜大于 ，中学不宜大于 ， 幼儿园 不宜大于。 ｃ、运动场地含体育课、课间操及课外体育活动整片场地。 运动场地应能满足全校学生同时作课间操之用。 小学校生均不宜小于 ，中学校生均不宜小于。 学校田径运动场设置应符合下表之规定： 跑道类型 学校类型 小 学 中 学 环形跑道（ M） 200 250400 直跑道长（ M） 二组 60 二组 100 ｄ、学校绿化用地应包括成片绿地和室外 自然科学园地。 中学不应小于每学生 ，小学不应小于每学生。 ｅ、学校开展各种类型的勤工俭学用地指标为 、 ｆ、合理确定生均用地指标，作为确定中小学规模的主要依据。 表一 永州冷水滩城区现状生均地指标表 项 目 完全 小学 九年制 小学 初级 中学 完全 中学 高 级 中 学（含职中） 班级（班） 209 39 73 46 161 学生数（个） 13625 1937 4421 2837 10710 总用地（ M2） 76608 31800 63721 113464 405156 10 生均用地（ M2/人） 表二 城市普通中小学校园用地生均面积测算表 （ M2/人） 班级规模 学校类别 12班 18班 24班 27 班 30班 36 班 45 班 完全小学 / / / 九年制学校 / / / 初级中学 / / / 完全中学 / / / 高级中学 注：本表根据《城市普通中小学校建设标准》而列。 表三 各类学校用地面积参考表 学校类别规模 学生人数（人） 用地总计（ M2） 建筑用地（ M2） 运动场地（ M2） 绿地（ M2） 生均用地（ M2/人） 小学 市中心 12班 540 6107 3109 2728 270 18班 810 8364 4323 3636 405 24班 1080 10159 5397 4222 540 一 般 12班 540 9667 3109 6288 270 18班 810 11824 4323 7096 405 24班 1080 13619 5397 7682 540 中学 市中心 18班 900 10341 5515 3926 900 24班 1200 12970 7258 4512 1200 30班 1500 15188 8582 5106 1500 一 般 18班 900 15518 5515 9103 900 24班 1200 18147 7258 9689 1200 30班 1500 22483 8582 12401 1500 注：本表摘自《中小学建筑设计规范》（ GBJ9986）规定 表四 全国中小学用地及建筑面积统计（ M2） 学校类别 用地面积 建筑面积 每校平均 每生平均 每校平均 每生平均 全国学校 小学 3。