国家智慧旅游公共服务平台-方案导读v0

国家智慧旅游公共服务平台-方案导读v0内容摘要：

络 等技术，提升旅游体验、推动旅游产业发展、提升行业行政管理、监控等多方面结合的创新型的应用集群。 智慧旅游从技术的角度来看，它是以新的通信、信息互联网技术为基础，采用高标准 的 设计及 建造 工艺，经过有针对性的深度开发，提供满足消费者及行业相关产业应用的一种新型的服务及产品的全产业链服务平台。 银盈通 投标文件 9 随着经济发展，人们愈来愈重视旅游地区的可进入性和信息的易获得性。 旅游行业在 我国 随着现代化的建设取得了长足的发展， 同时 与其他行业不断的进行融合创新。 整体历程如下图： 1994 年至 2020 年是网络建设的起步阶段，这个阶段引入了通过互联网平台来进行服务的提供和管理 的概念。 从 2020 年至 2020 年为第二阶段，其标志是国家旅游局 提出的“金旅工程”， 由此时期开始，信息化成为推进整体旅游产业 发展和创新 的重要手段 ， 从 2020 年至 2020 年，整合行业对信息化推动产业已经完成了理念的培育， 各行业在旅游这个领域中都在 寻求更加智慧的方向和手段。 比较突出的包括电信运行商，航空公司，互联网旅游服务，电子商务，房地产和金融行业。 在 2020 以后，各地纷纷引入“智慧旅游”的概念，以城市为建设主体集约化的进行旅游主题的建设， 我们看到，这种集约化的建设模式取得了 取得了 显著的效果，当然，问题也随之而来，我们将在后面的章节进行论述。 智慧旅游的特点 旅游行业的 服务 特点 分析 ： 银盈通 投标文件 10 旅游产业自身是综合性服务产业，同时旅游产业与其他产业的正在不断的深度融合，这就要求要求智慧旅游的基础架构平台要能与未来城市与社会服务的对接能力要能够支撑未来 20 年的发展需求。 旅游行业具有季节性、周期性，作为 公共服务 平台，需要按需扩展 的业务能力。 旅游行业的客户体验具有跨地域特点，同时考虑途体验和地域体验，需要平台能够为整个过程提供一致的漫游体验。 智慧旅游 从用户体验上 可 表现为：  随时、随需、因需而变  智能、交互  分享、传播。 从系统上表现为  平台化，基于云计算的数据中心，实现对当地旅游相关信息 景点、住宿、交通、餐饮、政策等的统一管理，为 产业企业 、行业管理及城市营销提供完善的信息整合及服务；  高度电子化，实现全流程的电子化操作。 通过信息实时推送、智能移动终端等手段，为用户提供一个便捷、互动的旅游信息获取、相关问题咨询的渠道，大大的提高服务响应时间，提升服务水平。  交互性、融合性，基于云计算、 LBS、智能呼叫中心 等的技术手段，实现用户、旅游企业、景区、政府之间信息共享、互动，有效的将各类传统服务融合到一个平台上。  电子商务 融合 ，通过传统网络与移动互联网技术的结合，实现跨平台、多种相关服务（金融、物流、餐饮、租赁等）及商务流程的高效结合，提供全业务的旅游电子商务化。 银盈通 投标文件 11 国外发展现状 及借鉴意义 国外智慧旅游 过去 也 被 称为智能旅游 ( Intelligent Tourism)。 美国是对国际旅游者最具吸引力的地区之一。 在智慧旅游建设方面有一些借鉴意义。 主要体现在 官方旅游信息 的易获得性建设， 游客自服务 体系的建设，旅游基础设施 的完善， 行业监管体制 的简历， 旅游从业人员 的卓有成效的管理方面 欧盟主要国家从 2020 年开始也着力开发远程信息处理技术，建立覆盖全欧的旅游交通无线通讯网络，包括旅游信息系统、游览车运行调度系统、游览车安全控制系统等，实现智能化的旅游交通导航、信息发布、安全提醒、应急管理等功能。 除了智慧旅游交通外，针对游客导览过程，也融入了智慧元素。 通过运用大数据分析和智慧营销 手段 ， 针对迎合不同人群口味的特殊旅游模式进行宣传，城市名片的销量提高了 25%。 国内 旅游行业的所面临的挑战 旅游行业也 存在一定的 不足和提升空间，如智慧旅游科技研发与实施技术力量薄弱，对智慧旅游理念理解不清，没有从本地旅游和经济水平的实际出发，盲目跟风、概念炒作，将智慧旅游建设与旅游信息化建设混为一谈以及智慧旅游的建设标准、评价体系缺失等。 基于这种现状，国家旅游局的智慧旅游公共平台的建设的提出正当其时 ，把握好这次的建设机遇，需要 溯本正源 ，正确的认识认识国内旅游行业真正的挑战 来源。 从游客角度分析， 挑战来源于个人的 诉求是否被满足 ， 旅游体验是否愉快。 从经营者角度分析， 如何能更加了解自己的客户以提供更加个性化且高质量的服务是经营者最迫切的问题。 从管理 者 角度 让游客更加放心的享受旅途是管理者的职责。 如何打造并维持更好的产业环境。 如何更好的为经营者服务。 如何协同和处理紧急事故。 如何更好的与游客互动。 归根结底，怎么让更多的游客愿意来，待的久， 玩的高兴。 目前，旅游行业信息化比较混乱，处在一种 较为无序的格局，具体体现在如下几个方面： 旅游服务平台众多，但均缺乏 统一的管理和 权威性 银盈通 投标文件 12 近年来，国内产生了一批专注于提供网上旅游服务的信息平台，这些平台要么从传统的票务预订服务变迁而来，要么由区域性政府部门发起，要么从旅游论坛发展而来，普遍性的问题是缺乏很好的信息更新机制，信息可行度不高，且缺乏与游客的实时互动。 景区（点）内的旅游服务手段落后，旅游体验不够好 景区内的导游导览，目前更多是基于导游讲解机来实现，游客入园后，领取导游讲解机，到达景点时，通过位置感知自动播放，或者人工触发的方式，播放景点介绍，对景区而言，需新增导览装置，管理和维护成本较高，对于游客而言，一方面需要多拿一个装置， 加重了旅客的负担，另一方面，一旦游客离开旅游场所，导游导览信息就不再出现，不利于深度旅游体验与交流。 随着信息技术的发展，以及智能终端的普及，基于游客 自带的 智能终端的导游导览服务，可很好解决上述问题。 对旅游从业机构的监管与服务不到位，良莠不齐 目前对旅游从业机构的管理，大部分地区还停留在政府巡检和通过采集报告数据来进行管理，缺乏对公众评议信息的采集和综合。 最终导致对从业机构的管理重认证，轻监管的现状。 而通过引入公众评议和打分，并作为一种市场评价结果公布给潜在游客，引导游客合理选择旅游服务机构，推动企业优 胜劣汰，良性发展。 游客消费作为主要营收手段，目前与国外差距较大 现在国外旅游发达国家的总体旅游收入中，旅游者购物消费所占比例高达50%以上，购物已经成为绝大部分旅游者关注的最重要的要素之一。 但国内绝大部分旅游城市或旅游景点的收入组成中，游客购物部分所占比例都不超过 20%。 对于旅游过程中的紧急事故的响应及处理存在较大隐患 为了迅速、有效地处理旅游者在旅游过程中所遭遇的各种突发公共事件，尽可 能的为旅游者提供救援和帮助，保障旅游者的生命安全和健康智慧旅游方银盈通 投标文件 13 案中必须有一套完整有效的应急指挥体系以及应急指挥系统作为保障。 该体系将会是一套集旅游应急预案制定，旅游应急事件监控，旅游应急流程处理与监控，旅游应急指挥协同工作以及旅游应急指挥事后分析为一体的全方位应急指挥体系，同时有一套完备的 IT系统作为其基础支撑平台。 维护景区环境困难，难以实现让游客享受低碳环保的旅程 少数游客对于景区环境的破坏可能是不可修复的，会造成后续游客的旅游体验因为部分景区的破坏而急剧下降，这是目前各个景区最头疼的问题。 前面我们对于“到此一游”这种传统行为的解决方法提供了一种解决方案，如果能够进一步引导客户，把对旅途中的不环保、不文明现象的举报或投诉融入到游客与旅游管理者的互动中，让游客可以通过移动终端上传他的所见，然后由管理部门协调就近的资源快速响应并解决问题，不仅可以提高游客的旅游体验，又可以有效的保护景区的环境。 同时，我们可以通过 wifi和客户端结合的游客定位信息，准确、高效地调配景区的诸如 交通工作、工作人员、辅助设备等资源，从而降低资源的浪费。 智慧旅游公共服务平台项目 背景 政策 铺垫 本世纪初，国家旅游局根据国家信息化工作的总体要求和旅游业发展的需要，决定在全行业全面实施 金旅工程 ，全面提高旅游业信息化的水平。 国家旅游局认为，主动占领市场和技术的制高点，依靠科技，实施制度创新和手段创新，是中国旅游业发展的战略要求。 以电子商务为代表的网络经济极大地扩展了旅游产品消费的需求，改变了旅游业的运作方式，电子商务已经成为信息时代旅游交易的新方式。 以办公自动化为标志的现代化、信息化、网络化、数字化管理 手段，对旅游部门提高行政管理效率，最终建立旅游管理的电子政府，具有深远的意义。 国家中长期科技发展规划纲要（ 20202020）第三部分（重点领域及其优先主题）中第 7 点（信息产业及现代服务业）首先提到的优先主题：“重点研究开发金融、物流、网络教育、传媒、医疗、旅游、电子政务和电子商务等现代服务业领域发展所需的高可信网络软件平台及大型应用支撑软件、中间件、嵌银盈通 投标文件 14 入式软件、网格计算平台与基础设施，软件系统集成等关键技术，提供整体解决方案。 ” 2020 年，国务院出台了《关于加快发展旅游业的意见》，第五条提出“建立健全 旅游信息服务平台，促进旅游信息资源共享。 ”第十条提出“以信息化为主要途径，提高旅游服务效率。 积极开展旅游在线服务、网络营销、网络预订和网上支付，充分利用社会资源构建旅游数据中心、呼叫中心，全面提升旅游企业、景区和重点旅游城市的旅游信息化服务水平。 ” 产业背景 智慧旅游 需要通过新一代 的 信息 化 技术 来 实现，其目的是 充分理解游客需求的前提下更加智慧的 服务游客， 同时 提升旅游企业的竞争力。 智慧旅游的实现过程是旅游 产业 与信息产业的融合的实现过程， 游客、 旅游企业 、政府管理者将 是整个旅游行业的主体。 智慧旅游关键是在底层设计或基层建设，就像精细化服务、精细化管理、精细化经营，先要有标准 化、程序化，然后是信息化，然后才是智能化、智慧化。 同时， 智慧旅游可以 让 政府 管理者对旅游产业的方方面面 进行实时的监控，使 得管理 更加便捷，并可与游客产生互动。 互联网的发展，使新兴的在线旅游市场发展势头迅猛，随着移动互联网的发展，持有智能移动终端（智能手机、上网本、平板电脑等）的 用户越来越多，利用移动互联网进行在线旅游预订的份额也会越来越多。 旅游电子商务的发展非常迅速 ,智慧旅游是网上旅游交易的助推剂，移动支付是另一个强大的助 推剂，未来旅游收入的 60%80%将通过网络支付。 技术背景 智慧旅游作为信息技术带来的一种革新，其概念与内涵离不开信息技术。 物联网技术、移动通信技术、云计算技术以及人工智能技术是智慧旅游的关键技术，称为智慧旅游的核心能力，指智慧旅游具有的核心技能。 这四大核心能力充分体现了智慧旅游对于旅游资源及社会资源的共享与有效利用的能力，这是智慧旅游的核心标志，也有别与前一代信息技术在旅游业中应用。 银盈通 投标文件 15 物联网技术 物联网是智慧旅游的核心网络。 物联网实现了物与物、人与物、人与人的互联（国 际电信联盟， ITU）。 从定义上讲，物联网是通过射频识别（ RFID）、红外感应器、全球定位系统（ GPS）、激光扫描等信息传感设备，按约定的协议，把物品与网络连接起来进行信息交换和通信，以实现智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的一种网络。 智慧旅游中的物联网可以理解为互联网旅游应用的扩展以及泛在网的旅游应用形式。 如果称基于互联网技术的旅游应用为“线上旅游”，那么基于物联网技术的旅游应用则可称为同时涵盖“线上”与“线下”的“线上线下旅游”。 物联网技术突破了互联网应用的“在线”局限，而这种突破是适应游客的移动以及非在线特征的。 泛在网 是指无所不在的网络，即基于个人和社会的需求，利用现有的和新的网络技术，实现人与人、人与物、物与物之间无所不在的按需进行的信息获取、传递、存储、认知、决策及使用等的综合服务网络体系。 基于物联网的旅游应用的“线上”、“线下”融合体现了泛在网“无所不在”的本 质 特 征，而这种本质也是适应游客的动态与移动特征的。 云计算技术 云计算是一种网络应用模式，计算机终端、移动终端等终端使用者不需了解技术细节或相关专业知识，只需关注自己需要什么样的资源以及如何通过网络来得到相应服务，其目的是解决互联网发展所带来的巨量数据存 储与处理问题。 云计算的核心思想是计算、信息等资源的有效分配。 云计算技术包含两个方面的含义：一方面指用来构造应用程序的系统平台，其地位相当于个人计算机上的操作系统，称为云计算平台 ( 简称云平台 ) ；另一方面描述了建立在这种平台之上的云计算应用（简称云应用）。 云计算平台可按需动态部署、配置、重新配置以及取消部署服务器；这些服务器可以是物理的或者虚拟的。 云计算应用指一种可以扩展至通过互联网访问的应用程序，其使用大规模的数据中心以及功能强劲的服务器来运行网络应用程序与网络服务，使得任何用户通过适当的互联网接入设备 与标准的浏览器就能够访问云计算应用。 智慧旅游的云计算建设须同时包含云计算平台与云计算应用。 目前，智慧旅游实践中经常混淆了云计算平台与云计算应用两个概念，如“旅游云”、“旅游云计算”、“旅游云计算平台”等。 实际上，云平台具有某种程度的具体应用无关性，因此智慧旅。