马鞍山市房屋和市政工程施工招标文件(简易评审法)

马鞍山市房屋和市政工程施工招标文件(简易评审法)内容摘要：

中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和 招标文件 15 要求、招标范围等实质性内容作出响应。 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位 公 章。 委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。 投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。 如果出现上述情况，改动之处应加盖单位 公 章或由投标人的法定代表人或其授权委托的代理人签字确认。 签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。 投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。 正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。 当副本和正本不一致时，以正本为准。 投标文件的正本与副 本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。 投标文件的密封和标识 投标文件的正本和副本 应密封至 一个密封袋中，并在封套的封口处加盖投标人单位公章和法定代表人印章。 未按本章要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。 投标文件的递交 投标人应在规定的投标截止时间前递交投标文件。 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 投标人所递交的投标文件不予退还。 招标人收到投标文件后，向投标 人出具签收凭证 （以现场投标文件送达登记表为准）。 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 投标文件的修改与撤回 在规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按要求签字或盖章。 招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。 （以现场投标文件送达登记表为准） 修改的内容为投标文件的组成部分。 修改的投标文件应按规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 5．开标 开标时间和地点 招标人在规定的投标截止时间（开标时间）和地点公开开标， 投标人的法定代表人或其委托代理人、项目负责人和投标文件 编制人员应该到开标现场， 招标文件 16 其他人员一律不许入场。 委托代理人必须是投标人的正式职工， 投标文件 编制人员与投标文件上签名必须一致。 开标程序 主持人按下列程序进行开标： （ 1）宣布开标纪律； （ 2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场； （ 3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名； （ 4）按照投标人须知前附表规定检 查投标文件的密封情况； （ 5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序； （ 6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、 标段名称、投标报价、投标保证金递交情况、质量目标、工期及其他内容，并记录在案； （ 7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认； （ 8）开标结束。 6．评标 评标委员会 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。 评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。 评标委员会成员人数以 及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。 评标委员会成员有 下 列情形之一的，应当回避： （ 1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属； （ 2）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （ 3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； （ 4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。 评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 评标 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。 第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 定标方式 招标文件 17 评审 的投标人通过 随机抽取 的方式确定中标候选人。 中标通知 在中标通知书发出前，招标人应将 所有 中标候选人 的情况在该工程项目招标公告发布的同一信息网络予以公示，公示时间为 2 个工作日。 ，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书。 履约担保、廉政保证金与约谈 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和马招采〔 2020〕 27 号《关于建设工程项目中实行投标保证金、廉政保证金和履约保证金制度的通知》的要求向招标人 提交履约担保 及向马鞍山市招标采购交易中心提交廉政担保。 中标人不能按要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 廉政保证金交纳时间应在合同签订前 5 个工作日内办结，且 提交的 金额必须与招标文件规定金额相符，未按规定时间、金额 提交 廉政保证金的， 其投标保证金不予退还， 招标人应当取消其中标资格，并按招标文件规定重新确定中标人。 根据马监【 2020】 8 号文规定属 于 约谈的工程 ， 中标 人 须按该文件要求进行约谈。 签订合同 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。 中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失，还应当赔偿损失。 8．重新招标和不再招标 重新招标 有下列情形之一的，招标人将重新招标： （ 1）投标截止时间止，投标 人 少于 3 个的。 （ 2）经评标委员会评审后否决所有投标的。 不再招标 招标文件 18 重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。 9. 纪律和监督 对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或与招标人串通投标， 不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。 对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。 在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物 或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。 在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权 按规定程序 向有关行政监督部门投诉。 10. 需要补充的其他内容 需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。 招标文件 19 第三章 评标办法 （简易评审法） 评标办法前附表 条款号 评审因素 评审标准 形式 评审 标准 投标人名称 与企 业法人营业执照、资质证书、安全生产许可证一致 投标函签字盖章 有法定代表人或其委托代理人签字 或盖章 和盖单位公章 投标文件格式 符合 第 八 章 “投标文件格式”的要求 报价唯一 只能有一个投标报价 ，且必须等于规定的本 项目 中标价 ． 2 资 格 评 审 标 准 企业法人营业执照 具备合格有效的企业法人营业执照 企业 安全生产许可证 具备合格有效的安全生产许可证 资质等级 符合第二章“投标人须知“第 条 规定 信誉 符合第二章“投标人须知”第 条 规定 注册建造师 符合第二章“投标人须知“第 条 规定 其他要求 符合第二章“投标人须知”第 条 规定 ． 3 响 应 性 评 审 标 准 投标内容 符合第二章“投标人须知“第 条 规定 投标报价 投标报价应等于招标文件规定的中标价 工期 符合第二章“投标人须知”第 条 规定（不得高于招标文件规定的工期） 工程质量 符合第二章“投标人须知”第 条 规定（不得低于招标文件规定的质量标准） 投标有效期 符合第二章“投标人须知”第 条 规定 投标保证金 符合第二章“投标人须知“第 条 规定 权利义务 符合第四章“合同条款及格式”规定 技术标准和要求 符合 第 七 章 “技术标准和要求”规定（如有） ． 4 施工组织设计和项目管理机构评审标准 施工方案与技术措施 完整、详细，对关键部位有着重阐述 质量管理体系与措施 对关键工序、复杂环节提出质量管理措施，切实可行 安全管理体系与措施 有保证安全施工、文明施工的完整计划 工程进度计划与措施 有分部分项专业工程施工进度控制计划，有开、竣工日期 资源配备计划 建筑材料、劳动力的配备合理 技术负责人 满足本工程需要 其他主要人员 配置要求合理、专业齐全、职能明确，能满足本工程需 招标文件 20 要 施工设备 应列出本工程所需的大中型机械设备 试验、检测仪器设备 应列出本工程所需的试验、检测仪器设备 施工防护措施 雨季施工措施和防护措施，地下管线及其他地上地下设 施的保护加固措施。 以上各项评审因素中有一条不满足，则作为废标处理。 定标原 则 以上条款评审通过后 ， 对通过评审的投标人 随机抽取三名 中标候选人 , 随机抽取程序由 招标代理机构组织，投标人法定代表人或委托代理人参加，监督部门监 督。 随机抽取按下列程序进行 : 通过评审的 投标人≤ 50 个 (1)按照递交投标文件的先后顺序 ,为每个 通过评审的 投标人确定一个号码。 (2)将上述号码放入摇号机。 (3)由招标人 或招标代理机构 公开随机抽取一个号码 ,由该号码代表的投标人作为 随机抽取三名中标候选人的 抽取 人 ,再将该号码放回摇号机。 (4)由 抽取 人公开随机抽取三个号码 ,第一个抽取的号码代表的投标人为第一中标候选人 , 第 二 个抽取的号码代表的投标人为第 二 中标候选人 ,第 三 个抽取的号码代表的投标人 为第 三 中标候选人。 通过评审的投标人 ＞ 50 个 (1)通过 随机抽签的方式确定 50 个参加摇号的投标人 ； (2)为每个 参加摇号的 投标人确定一个号码 ； (3)将上述号码放入摇号机 ； (4)由招标人或招标代理机构公开随机抽取一个号码 ,由该号码代表的投标人作为随机抽取三名中标候选人的抽取人 ,再将该号码放回摇号机 ； (5)由抽取人公开随机抽取三个号码 ,第一个抽取的号码代表的投标人为第一中标候选人 , 第二个抽取的号码代表的投标人为第二中标候选人 ,第三个抽取的号码代表的投标人为第三中标候选人。 1. 评标办法 本次 评标 采用简 易评审法 ,评标委员会对通过评审的投标人 ,根据随机抽取的结果 确定 3名 中标候选人 及排序。 评审标准 初步评审标准 形式评审标准：见评标办法前附表。 资格评审标准：见评标办法前附表。 响应性评审标准：见评标办法前附表。 施工组织设计和项目管理机构评审标准：见评标办法前附表。 评委会核查以下材料的原件 ： （ 1）企业法人营业执照副本 （ 2）企业资质证书副本 （ 3）企业安全生产许可证 招标文件 21 （ 4）注册建造师资质证书 （ 5）马鞍山市招标采购交易中心开具的投标保证金收款 收据 （ 6）法定代表人或其委托代理人的身份证 （ 7）法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书 （ 8） 招标文件第二章 “投标人须知”第 条中规定的需携带的有关证明和证件的原件 评标。