通用公文写作模板

通用公文写作模板内容摘要：

机关名称。 正文须把握三点：对印发、批转、转发的文件提出意见，表明态度，如“同意”、“原则同意”、“要认真贯彻执行”、“望遵照执行”、“参照执行”等；写明所印 报 告 5 发、 批转、转发文件的目的和意义；提出希望和要求。 最后写明发文日期。 （二）批示性通知的写法。 标题由发文机关、事由和文种组成，也可省去发文机关名称。 正文由缘由、内容包括要求等部分组成。 缘由要简洁明了，说理充分。 内容要具体明确、条理清楚、详略得当，充分体现指示性通知的政策性、权威性、原则性。 要求要切实可行，便于受文单位具体操作。 （三）知照性通知的写法。 这种通知使用广泛，体式多样，主要是根据通知的内容，交代清楚知照事项。 （四）事务性通知的写法。 通常由发文缘由、具体任务、执行要求等组成。 会议通知也属事务性通知的一种 ，但写法又与一般事务性通知有所不同。 会议通知的内容一般应写明召开会议的原因、目的、名称，通知对象，会议的时间、地点，需准备的材料等 （五）任免、聘用通知的写法。 一般只写决定任免、聘用的机关、依据，以及任免、聘用人员的具体职务即可。 报 告 6 报 告 一、报告的概念 报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或者建议，答复上级机关的询问。 报告属上行文，一般产生于事后和事情过程中。 二、报告的种类 综合性报告。 是将全面工作或一个阶段许多方面的工作综合起来写成的报告。 它在内容上具有综合性、广泛性，写作难度较大，要 求较高。 专题性报告。 是针对某项工作、某一问题、某一事件或某一活动写成的报告，在内容上具有专一性。 回复报告。 是根据上级机关或领导人的查询、提问作出的报告。 三、报告的写作格式 （一）综合性报告的写法 标题 事由加文种，如《关于 2020 年上半年工作情况的报告》；报告单位、事由加文种，如《北华大学教务处关于 2020 年度工作情况的报告》。 正文 把握三点：（ 1）开头，概括说明全文主旨，开门见山，起名立意。 将一定时间内各方面工作的总情况，如依据、目的，对整个工作的估计、评价等作概述，以点明主旨。 （ 2）主体，内 容要丰富充实。 作为正文的核心，将工作的主要情况、主要做法，取得的经验、效果等，分段加以表述，要以数据和材料说话，内容力求既翔实又概括。 （ 3）结尾，要具体切实。 写工作上存在的问题，提出下步工作具体意见。 最后可写“请审阅”或“特此报告”等语作结。 报 告 7 （二）专题报告的写法 标题 由事由、文种组成，如《关于招商工作有关政策的报告》。 有的报告标题也可标明发文机关。 标题要明显反映报告专题事由，突出其专一性。 正文 可采用“三段式”结构法。 以反映情况为主的专题工作报告主要写情况、存在的问题、今后的打算和意见；以总结经验 为主的专题工作报告主要写情况、经验，有的还可略写不足之处和改进措施；因工作失误向上级写的检查报告主要写错误的事实、产生错误的主客观原因、造成错误的责任、处理意见及改进措施等。 结尾通常以“请审核”、“请审示”等语作结。 （三）回复报告的写法 标题 与前两种报告大体相同 正文 根据上级机关或领导的查询、提问，有针对性作出报告，要突出专一性、时效性。 四、报告的写作要求 （一）写综合报告应注意抓住重点，突出主要矛盾和矛盾的主要方面。 在此基础上列出若干观点，分层次阐述。 说明观点的材料要详略得当，以观点统领材料。 （二）专题报告，要一事一报，体现其专一性，切忌在同一专题报告中反映几件各不相干的事项和问题。 （三）切忌将报告提出的建议或意见当作请示，要求上级指示或批准。 通 报 8 通 报 一、通报的概念 通报适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或者情况。 通报属下行公文。 二、通报的种类 表彰性通报。 主要用来表彰先进，介绍单位或个人成功的经验、做法，以学习先进，见贤思齐，改进与推动工作。 批评性通报。 用来批评后进，纠正错误，打击歪风，指出有关单位或个人存在的错误事实，提出解决办法或处理意见。 传达性通报。 用于传达上级重要精 神与重要情况；引起人们的警觉与注意，对当前的工作起指导作用。 三、通报的格式和写作要求 通报由标题、主送单位、正文、发文机关和日期组成。 标题 由发文机关、事由、文种或事由、文种构成。 如《国务院关于一份国务院文件周转情况的通报》、《关于人大建议、政协提案办理情况的通报》等。 正文 表彰性通报和批评性通报一般分为三部分： （一）主要事实。 表彰性通报要突出主要先进事迹，批评性通报要抓住主要错误事实； （二）分析指出事例的教育意义。 表彰性通报，有在阐述先进事迹的基础上，提炼出主要经验、意义和值得学习与发扬的精 神。 批评性通报要 通 报 9 分析错误的性质、危害，产生的根源和责任，指出应吸取的主要教训等； （三）决定要求。 表彰性和批评性的通报，应写明组织结论与予以表彰或处理的决定，同时提出对表彰或批评对象与读者的希望、要求。 为了防范和杜绝类似错误发生，批评性通报的结尾处，通常要有针对性地提出防范的措施或规定。 传达性通报一般不写决定要求。 （四）生效标识。 在正文右下方标明发文机关名称，加盖印章，写明发文日期。 情况通报有两种形式：一种只对有关事实作客观叙述；另一种还对有关情况加以分析说明，有时还针对具体问题提出应采取何种对策的指导 性意见。 请 示 10 请 示 一、请示的概念 请示是下级机关向上级机关请示指示和批准的公文文种。 请示主要用于： ，遇到缺乏明确政策规定的情况需要处理； 遇到需要上级批准才能办理的事情； ，涉及多个部门和地区的事情，请示上级予以指示。 请示和报告既有相同之处，又有区别。 相同之处是两个都是写给上级的上行文，公文里都有陈述意见，反映情况的内容。 区别是：第一，时间有别。 请示跟报告相比，时间要求更紧迫。 请示写的情况是未解决的，属于将来时，报告写的情况是已做过的，属于过去时；第二，内容 的侧重点有别。 请示着重于请示批准，报告着重于汇报工作；第三，要求有别，请示要求上级必须回复，报告则不必，只供上级参考。 三、请示的写法 请示按请示目的分，可分为批准性请示和呈转性请示两类。 批准性请示内容比较简单、具体，往往是一些较为细小的实际事项的请求。 请示被批准后，执行机关范围也比较小，常常就是请示单位自己。 批准性请示一般由三部分组成：请示理由、请示内容、请示结语。 请示理由是文章的开头部分，常是导语式的，要扼要地讲明请示的背景和根据，及概括地写出请示事项。 复杂的一般写成一段话，简单的则就以一句话为之。 请示理由之后，许多请示中都要紧接着写上一句承上启下的过渡语。 它们的基本的格式是“现将……报告如下”，随之点上冒号。 但 请 示 11 有些极短小的请求也可不写。 请示内容是请示的中心部分，要写得具体，条理清楚，说服力强。 请示内容包括提出请示事项和阐述说明道理或事实两项内容。 提出请示事项要详细，阐述说明道理要充分，只有这样才能使有关领导心中有数，易下决心。 有些情况简单，有条文和规定可依据，只是出于组织原则报给上级知道，请示批准的请示。 请示内容部分只需提出请示事项即可，不必阐释道理。 请示结语是请示的结尾部分，一般是另起一行 空两格书写，请示结语语气要谦恭。 请示结语的通常写法是：“特此请示，请审批”、“以上意见当否，请指示”、“特些请示，请批复”等。 呈转性请示，请示事项较为重大复杂，具有一定的普遍意义，不但需要上级批准，还需要上级转发。 呈转性请示和呈转性报告的区别主要有两点：呈转性请示不但要求上级批转，而且一定要有复文。 呈转性报告虽也要求上级批转，但不要求上级复文；呈转性请示里要求批转的意见往往是较具体的作法、措施；呈转性报告里要求批转的意见往往是较原则、较概括的政策性意见。 批准性请示和呈转性请示也有较大区别，不仅是要求目 的上的区别，而且在执行范围上也有区别。 批准性请示执行范围较窄，一般就是请示单位自己；呈转性请示执行范围较宽泛，往往不仅是请示者的本单位，而且还要包括其他很多有关单位共同执行。 呈转性请示一般由三部分组成：请示理由、请示内容、请示结语。 请 示 12 请示理由和批准性请示的写法基本相同，只不过有时语气较批准性请示更为庄重一些，由于这种请示批准转发后带有指导性，所以有时理由交待得要较详细，以期更加引起领导重视。 请示理由之后的过渡语和批准性请示相同。 请示内容，一般都是请示单位的设想和建议。 因为比较复杂，提出请示事项和阐述说 明道理两条，缺一不可。 阐释道理时，可采取引用理论根据或摆明事实根据两种写法。 呈转性请示内容部分在书写时要更注意条理分明，较长者要分条分项来写。 请示结语，呈转性请示结语也要另起一行空两格书写。 写法与批准性请示结尾略有不同，通常写法是：“以上报告，如无不妥，请批转各地贯彻执行”、“以上意见，如属可行，请批转有关单位执行”，或其他一些类似的说法。 在写请示时，应当注意以下一些事项：要坚持一文一事；请示事项必须明确、具体、可行；不要搞多头请示（请示应主送直接主管机关或主管领导，其他确需了解请示事项的领导机关或领导 人，采取抄报形式处理。 如是受双重领导的机关，也应根据请示内容，择要送一处领导机关，由主送机关答复请示的问题，对另一领导机关采取抄报形式）；一般不得越级请示，个别需要越级请示的，常采用两种方式：一种是转呈式，可以既避免越级，又明确主送机关；另一种是在越级请求的同时，把请示抄报被越过的主管部门；不要把请示写成报告或请示报告；除领导直接交办的事项外，请示不要直接送领导者个人，或既写主送机关，又同时主送、抄送给主送机关领导人。 一般情况下，也不得在上报请示的同时抄送平级和下级机关。 批 复 13 批 复 一、批复的性质和特点 批复是上级机关答复下级机关请示事项的答复性公文，具有权威性、针对性和指示性等特点： 权威性。 批复发自上级机关，代表着上级机关的权力和意志，对请示事项的单位有约束力，特别是那些关于重要事项或问题的批复，常常具有明显的法规作用。 针对性。 凡是批复，必须是针对下级机关请示事项而发，内容单纯，针对性强。 指示性。 批复的目的是指导下级机关的工作，因此批复在表明态度以后，还应当概括地说明方针、政策以及执行中的注意事项。 二、批复的写作 标题 批复的标题有两点需要特别强调： （ 1）关于发文单位。 批复的发文单位 即行文主体，既不能不写，也不能随意略写或简化。 （ 2）关于事由。 批复的事由大致有两种写法，一种是用表示关联范围的介词“关于”加上请示或批复的事项来表述，如《国务院关于 1991— 2020年全国治沙工程规划要点的批复》；另一种是在“关于”和请示或批复事项中间再插入一个表态动词“同意”来表述，如《国务院关于同意开放航空口岸的批复》。 正文 批复的正文一般由三个部分组成： （ 1）引语 批复的开头通常要引述来文作为批复的依据，引述的方法有四种：第 批 复 14 一种是结合请示的日期引述，如“年月日来文收悉”；第二种 是结合来文的日期和文号引述，如“年月日号文收悉”；第三种是引来文日期和来文名称，如“年月日《关于……的请示》收悉”，第四种是引述来文日期和请示事项，如“年月日关于……问题的请示收悉”。 （ 2）主文 主文是批复的主体，这部分应针对下级机关请示的事项，表示同意与否的态度，有时还要阐述同意或不同意的理由。 答复请示事项针对性要强，答复要明确具体，简明扼要，表达要准确无误。 （ 3）结尾 是批复正文的最后部分，它的写法有三种：第一种是提行写“此复”或“特此批复”；第二种是写希望和要求，给执行请求事项 的答复指明方向；第三种是秃尾，就是请示事项答复完毕就告结束，此种结尾方法使用的频率越来越高。 要写好批复还应注意以下几点：第一，有核实请示缘由的真实性，研究请示所注意所提意见或建议的可行性，有些情况应先作调查研究；第二，凡请示事项涉及其它部门或地区的问题，批复前都要与其协商，取得一致意见；第三，及时批复，以免贻误工作。 对不按行文的正常渠道办理或一文多头的请示，应予以纠正，以免误事。 批 复 15 会议纪要 一、概念和特点 会议纪要是根据会议记录和会议文件以及其他有关材料加工整理而成的，它是反映会议基本情况和精神的纪实性 公文，是会议议定事项和重要精神，并要求有关单位执行的一种文体。 有的需要下发执行的会议纪要，可以“通知”形式发出。 会议纪要有以下几个特点： （一）综合性。 会议纪要是在对会议中各种材料、与会人员的发言以及会议简报等等进行综合分析和概括提炼基础上形成的，它具有整理和提要的基本特点。 (二 )指导性。 这一特性包含两层含义：一是会议本身的权威性；二是会议纪要集中反映了会议的主要精神和决定事项。 因而纪要一经下发，将对有关单位和人员产生约束力，起着类似于指示、决定或决议等指挥性公文的作用。 会议纪要还可以作为与会同志向单位 领导汇报、向群众传达的文字依据。 （三）备考性。 一些会议纪要主要不是为了贯彻执行，而是向上汇报或向下通报情况，必要时可作查阅之用。 二、分类。