办公用品招标文件

办公用品招标文件内容摘要：

本的顺序编排，有关资格证明文件和证书、检验报告等应依原样扫描为 彩色电子文档，且清晰易读； ⑵ 投标人应保证投标文件副本与正本、电子文档与文本文档的内容严格一致，否则投标文件被误读或被视为无效等不利后果由投标人承担。 投标文件的正本必须用不褪色的蓝黑墨水填写或打印，注明“正本”字样，并由投标人的法定代表人或投标人代表签字。 由投标人代表签字的，投标人代表须将书面形式的《法定代表人授权委托书》（按照招标文件格式填写）原件附在投标文件中，否则按投标无效处理。 投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。 如有修改和增删，必须有投标人公中央国家机关办公用品采购项目 招标文件 投标人须知 15 章及法定代表人 或其授权的投标人代表签字。 因投标文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由投标人承担。 四、文件的递交 13. 投标文件的密封及标记 投标文件应按以下方法分别装袋密封： （ 1） 投标文件密封袋内装投标文件正副本及电子文档（如果要求提交）及投标人认为有必要提交的其他资料。 封口处应有法定代表人或投标人代表的签字及投标人公章。 封皮上写明项目编号、项目名称、投标人全称、地址，并注明“开标时启封”字样。 （ 2） 方便开标，开标一览表应单独放在另一密封信封内，封口处应有法定代表人或投标人代表 的签字及投标人公章。 封皮上写明项目编号、项目名称及投标人全称，并注明“开标一览表”字样。 （ 3） 投标保证金单独密封，密封和签署要求同开标一览表。 （ 4） 投标人还应同时提交写明准确邮寄地址、收信人姓名、邮编，并贴足邮资的标准信封一个，用于采购中心邮寄中标和未中标通知书，因填写不正确导致采购中心邮寄的通知书无法送达，由投标人负责。 如果投标人未按上述要求对投标文件密封及加写标记，采购中心对投标文件的误投和提前启封概不负责。 对由此造成提前开封的投标文件，采购中心有权予以拒绝，并退回投标人。 14. 投标 截止时间 投标文件须按照招标文件规定的投标时间、地点送达。 在投标截止时间以后送达的投标文件，采购中心拒绝接收。 15. 投标文件的补充、修改和撤回 投标人可以在投标截止时间前 ,对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并以书面形式通知采购中心，补充、修改和撤标要求须经采购中心签字确认接受，否则无效。 投标人撤回投标的要求应由投标人法定代表人或投标人代表签署，补充、修改投标文件的书面材料，应当按照招标文件要求签署、盖章，作为投标文件的组成部分，密封送达采购中心 ，中央国家机关办公用品采购项目 招标文件 投标人须知 16 同时应在封套上标明“修改投标文件 (并注明项目编号 )”和“开标时启封”字样。 在投标截止时间之后，投标人不得撤回投标。 五、开标 16. 开标 采购中心按招标文件规定的时间、地点主持公开开标，采购人代表、投标人代表及有关 工作人员参加。 投标人参加开标的代表必须签名报到以证明其出席。 开标时查验投标文件密封情况，确认无误后拆封唱标。 开标时，采购中心将当众宣读投标人名称、投标价格、书面补充、修改和撤回投标的通知以及采购中心认为适当的其他内容。 投标人若有报价和优惠未被唱出，应在开标时 及时声明或提请注意，否则采购中心对此不承担任何责任。 采购中心将做开标记录并在开标后要求法定代表人或投标人代表签字确认。 六、评标步骤和要求 17. 组建评标委员会 采购中心根据有关法律法规和本招标文件的规定，结合本招标项目的特点组建评标委员会，对具备实质性响应的投标文件进行评估和比较。 评标委员会由 5 人以上单数组成，其中经济、技术等方面的专家不少于三分之二。 但采购人或采购中心就招标文件征询过意见的专家 ,不作为评标专家参加评标，采购人不能以专家身份参与评标，采购中心工作人员不得参加评标。 18. 对投标文件的 初审 开标后，评标委员会将审查投标文件是否符合招标文件的基本要求：内容是否完整、资格证明文件是否齐全、有无计算错误、文件签署是否齐全及验证保证金。 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。 （ 1）实质上响应的投标是指与招标文件的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。 中央国家机关办公用品采购项目 招标文件 投标人须知 17 （ 2）重大偏离或保留系指投标货物的质量、数量和交货期限等明显不能满足招标文件的要求，或者实质上与招标文件不一致，而且限制了采购人的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将对其他实质 上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。 包括但不限于： A、 应当交纳投标保证金的投标人未提交投标保证金或金额不足的； B、 本文件“投标文件的组成及相关要求”部分中，带 *部分的资格证明文件不全或无效的； C、 投标文件未按招标文件的规定密封、签署、盖章的； D、 投标有效期不足的； E、 交货时间、售后服务承诺等不满足招标文件中的相关要求和超出采购人可接受的偏差范围的； F、 未按照招标文件规定报价的； G、 不符合招标文件中有关分包、转包规定的； H、 联合体投标文件未附联合体投标协议书的； I、 投标文件附有采购人不能接受的条件； J、 不符合招标文件中 规定的其他实质性要求。 （ 3）重大偏离不允许在开标后修正，但评标委员会将允许修正投标中不构成重大偏离的地方，这些修正不会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。 （ 4）如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得再对投标文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标。 初审中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理： (1)如果正本与副本或电子文档不一致，以正本为准；开标一览表的正本之间如有差异，按投标无效处理；开标一览表内容与投标文件中明 细表内容不一致的 ,以开标一览表为准。 (2)如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准修正数字。 如果大小写金额不一致的，以大写金额为准。 (3)如果单价乘以数量不等于总价，以单价为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的 ,应以总价为准，并修改单价。 如果明细价格相加不等于汇总价格，以明细价格为准。 (4)调整后的数据应对投标人具有约束力，投标人不同意以上修正，其投标将被拒绝。 评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件内容本身，不依据任何外来证明。 中央国家机关办公用品采购项目 招标文件 投标人须知 18 19. 投标的澄清 评标委员会有权要求投标人对 投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者补正。 该要求应当采用书面形式 ,并由评标委员会专家签字。 投标人必须按照评标委员会通知的内容和时间做出书面答复，该答复经法定代表人或投标人代表的签字认可，将作为投标文件内容的一部分。 澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可拒绝该投标。 如评标委员会一致认为某个投标人的报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，评标委 员会有权通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。 若该投标人在规定期限内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料的，经评标委员会取得一致意见后，可拒绝该投标。 20. 对投标文件的详细评审 评标委员会只对实质上响应招标文 件的投标进行评价和比较；评审应严格按照招标文件的要求和条件进行。 评标应严格按照招标文件规定和评标细则、方法和中标条件进行，投标人可对任何擅自改变评标标准、方法和中标条件的行为进行质疑或投诉。 21. 确定中标人 评标委员会 根据详细评审的结果确定中标候选人，并标明排列顺序。 采购中心将确定中标人并向其授予合同。 采购中心也可授权评标委员会按本款规定直接确定中标人。 22. 评标过程保密 开标之后，直到授予投标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不向投标人或其他与评标无关的人员透露。 在评标期间，投标人企图影响采购中心或评标委员会的任何活动，将导致投标被拒绝，中央国家机关办公用品采购项目 招标文件 投标人须知 19 并由其承担相应的法律责任。 23. 采购中心宣布废标的权利 出现下 列情况之一时，采购中心有权宣布废标，并将理由通知所有投标人： （ 1） 符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的； （ 2） 出现影响采购公正的违法、违规行为的； （ 3） 投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； （ 4） 因重大变故，采购任务取消的。 七、签订合同 24. 中标通知 中标人确定后 ,采购中心将在刊登本次招标公告的媒体上发布中标 公告， 同时以邮寄或传真等书面形式向中标人发出中标通知书。 中标通知书对采购中心和中标人具有同等法律效力。 中标通知书以出后，采购中心改变中标结果或者中标供应商放 弃中标，应当承担相应的法律责任。 采购中心同时向其他投标人发出未中标通知。 采购中心对未中标的投标人不作未中标原因的解释 ， 中标结果的有效性不以未中标的投标人是否收到相应的通知为前提。 中标通知书是合同的组成部分。 25. 签订合同 中标人应按采购中心规定的时间、地点与采购中心签订中标合同。 中标人应按照招标文件、投标文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购中心签订合同。 合同签订后在采购中心备案。 八、中标服务费 26. 中标 服务费 本次招标不收取中标服务费，请投标人在测算投标报价时充分考虑这一因素。 中央国家机关办公用品采购项目 招标文件 投标人须知 20 九、处罚、询问和质疑 27. 发生下列情况之一，投标人的投标保证金 将被没收，并被列入不良记录名单，投标人今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响： （ 1） 开标后在投标有效期内，投标人撤回其投标； （ 2） 中标人未按本招标文件规定签约； （ 3） 投标人其它未按招标文件规定和合同约定履行义务的行为。 28. 投标人有权就招标程序或签订合同的事宜提出质疑 投标人对采购事项有疑问的，可以向采购中心提出询问。 招标程序受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监察，以确保授予合同过程的公平公正。 若投标人认为其投标未获公平评审或采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的合法权益受到损害，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向采购中心提出质疑并要求答复。 采购中心将在收到书面质疑后 7 个工作日内审查质疑事项，作出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关供应商，但答复的内容不涉及商业秘密。 若质疑涉及招标制度或程序，将被转交政府采购的管理部门 审查。 质疑投标人对采购中心的答复不满意以及采购人或采购中心未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向财政部投诉。 十、保密和披露 29. 保密和披露 投标人自领取招标文件之日起，须承诺承担本招标项目下保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人外传。 采购中心有权将投标人提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审标书的人员或与评标有关的人员披露。 在下列情形下：当发布中标公告和其它公告时，当国家机关调查、审查、审计时，以及其他符 合法律规定的情形下，无须事先征求投标人 /报价人 /中标人 /成交供应商同意而可以披露关中央国家机关办公用品采购项目 招标文件 投标人须知 21 于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人 /报价人 /中标人 /成交供应商的名称及地址、采购内容的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。 对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及投标人 /报价人 /中标人 /成交供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任中央国家机关办公用品采购项目。