施工资格预审文件有限数量制

施工资格预审文件有限数量制内容摘要：

件的前提下，适当降低资格审查标准和条件。 7. 申请人的资格改变 通过资格预审的申请人组织机构、财务能力、信誉情况等资格条件发生变化，使其不再实质上满足第三章“资格审查办法”规定标准的，其投标不被接受。 8. 纪律与监督 严禁贿赂 严禁申请人向招标人、审查委员会成员和 与审查活动有关的其他工作人员行贿。 在资格预审期间，不得邀请招标人、审查委员会成员以及与审查活动有关的其他工作人员到申请人单位参观考察，或出席申请人主办、赞助的任何活动。 不得干扰资格审查工作 申请人不得以任何方式干扰、影响资格预审的审查工作，否则将导致其不能通过资格预审。 保密 招标人、审查委员会成员，以及与审查活动有关的其他工作人员应对资格预审申请文件的审查、比较进行保密，不得在资格预审结果公布前透露资格预审结果，不得向他人透露可能影响公平竞争的有关情况。 投诉 申请人和其他利害关 系人认为本次资格预审活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。 9. 需要补充的其他内容 需要补充的其他内容：见申请人须知前附表。 18 附表一：申请 文件递交时间和密封及标记检查记录表 申请 文件递交时间和密封及标记检查记录表 （项目名称） 标段 施工 招标 招标人 （ 或招标代理机构 ） ： 申 请 人： 申请 人递交文件时间： 年 月 日 时 分 （是否符合资格预审 文件要求） 申请 文件密封检查情况：（密封特征简要说明） （是否符合 资格预审 文件要求） 申请 文件包封标记检查情况：（标记特征简要说明） （是否符合 资格预审 文件要求） 原件提交情况（如要求）：（提交情况简要说明） （是否符合 资格预审 文件要求） 申请 人的法定代表 人或其委托代理人：（签字） 招标人或招标代理机构代表：（签字） 年 月 日 备注：本表一式两份，招标人或申请 人各存一份，招标人留存部分在评审时提交给 资格审查 委员会，由 资格审查 委员会作最终决定。 19 附表二 ：问题澄清通知 问题澄清通知 编号： （申请 人名称）： （项目名称） 标段施工 招标 资格审查 委员会，对你方的 资格预审申请 文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清、说明或者补正： …… 请将上述问题澄清、说明或者补正于 年 月 日 时 前递交至 （建设工程交易中心名称及地址）或传真至 （传真号码）。 采用传真方式的，应在 年 月 日 时 前将原件递交至 （招标人名称及地址）。 资格审查 委员会签名： 年 月 日 20 附表三 ：问题的澄清 问题的澄清、说明和补正 编号： （项目名称） 标段施工 招标 资格审查 委员会 ： 问题澄清通知（编号： ）已收 悉，现澄清、说明或者补正如下： …… 申 请 人： （盖单位章） 法定代表人或者其委托代理人： （签字） 年 月 日 备注： 投标人注册地址远离评标现场的，可先由法定代表人或者其委托代理人签字，资格审查结束后再补盖单位章。 21 第三章 资格审查办法（ 有限数量制） 资格审查办法前附表 条款号 条款名称 编列内容 1 通过资格预审的人数 当通过详细审查的申请人多于 家时， 通过资格预审的申请人限定为 家。 2 审查因素 审查标准 初 步 审 查 标 准 申请人名称 与营业执照、资质证书 、安全生产许可证 一致 申请函签字盖章 有法定代表人或其委托代理人签字 （盖章）并 加盖单位章 申请文件格式 、签署、份数 符合第四章“资格预审申请文件格式”及申请人须知前附表的要求 联合体申请人 提交联合体协议书，并明确联合体牵头 人 (如有 ) 详细审查标准 营业执照 具备有效的营业执照 是否需要核验原件： □是 □否 安全生产许可证 具备有效的 安全生产许可证 是否需要核验原件： □是 □否 资质等级 符合第二章 “申请人须知 前附表 ”规定 是否需要核验原件： □是 □否 财务状况 （如要求） 符合第二章 “申请人须知 前附表 ”规定 是否需要核验原件： □是 □否 类似工程 业绩 （如要求） 符合第二章 “申请人须知 前附表 ”规定 是否需要核验原件： □是 □否 信誉 符合第二章 “申请人须知 前附表 ”规定 项目经理资格 符合第二章 “申请人须知 前附表 ”规定 是否需要核验原件： □是 □否 核验的原件为： 其他 要求 拟投入项目 管理人员 符合第二章 “申请人须知 前附表 ”规定 是否需要核验原件： □是 □否 22 核验的原件为： 联合体申请人 符合第二章 “申请人须知 前附表 ”规定 评分标准 评分因素 评分标准 财务状况 （如要求） 净资产总值 资产负债率 上年度银行授信余额 项目经理 职称 学历 近叁年类似工程业绩 近叁年 类似 工程业绩 （如有） „„ 企业 认证体系 „„ 拟投入项目管理人员 拟投入机械设备 „„ „„ 条款号 编列内容 3 审查程序 详见本章附件 A：资格审查详细程序 23 资格审查办法正文 1. 审查方法 本次资格预审采用有限数量制。 审查委员会依据本章规定的审查标准和程序，对通过初步审查和详细审查的资格预审申请文件进行量化打分，按得分由高到低的顺序确定通过资格预审的申请人。 通过资格预审的申请人不超过资格审查办法前附表规定的数量。 2. 审查标准 初步审查标准 初步审查标准：见资格审查办法前附表。 详细审查标准 详细审查标准：见资格审查办法前附表。 评分标准 评分标准：见资格审查办法前附表。 3. 审查程序 初步审查 审查委员会依据本章第 款规定的标准，对资格预审申请文件进行初步审查。 有一项因素不符合审查标准的，不能通过资格预审。 审查委员会可以要求申请人提交本章第 款规定的有关证明和证件的原件，以便核验。 详细审查 审查委员会依据本章第 款规定的标准，对通过初步审查的资格预审申请文件进行详细审查。 有一项因素不符合审查标准的，不能通过资格预审。 通过详细审查的申请人，除应满足本章第 款、第 款规定的审查标准外，还不得存在下列任何一种情形： （ １ ）不按审查委员会要求澄清或说明的； （ ２ ）有第二章“申请人须知”第 项规定的任何一种情形的； （ ３ ）在资格预审过程中弄虚作假、行贿或有其他违法违规行为的。 资格预审申请文件的澄清 在审查过程中，审查委员会可以书面形式，要求申请人对所提交的资格预审申请文件中不明确 的内容进行必要的澄清或说明。 申请人的澄清或说明采用书面形式，并不得改变资格预审申请文件的实质性内容。 申请人的澄清和说明内容属于资格预审申请文件的组成部分。 招标人和审查委员会不接受申请人主动提出的澄清或说明。 评分 通过详细审查的申请人不少于 ３ 个且没有超过本章第 １ 条规定数量的，均通过资格预审，不再进行评分。 24 通过详细审查的申请人数量超过本章第 １ 条规定数量的，审查委员会依据本章第 款评分标准进行评分，按得分由高到低的顺序进行排序。 随机抽取 通过详细审查 的申请人不少于 ３ 个且没有超过本章第 １ 条规定数量的，均通过资格预审，不再进行随机抽取。 通过详细审查的申请人数量超过本章第 １ 条规定数量的，可采用随机抽取方式确定投标人。 4. 审查结果 提交审查报告 审查委员会按照本章第 ３ 条规定的程序对资格预审申请文件完成审查后，确定通过资格预审的申请人名单，并向招标人提交书面审查报告。 重新进行资格预审或招标 通过详细审查申请人的数量不足 ３ 个的，招标人重新组织资格预审或不再组织资格预审而直接招标，并在满足法定资格条件的前提下，适当降低资格审查标准 和条件。 25 附件 Ａ ：资格审查详细程序 资格审查详细程序 Ａ０． 总 则 本附件是本章“资格审查办法”的组成部份，是对本章第 ３ 条所规定的审查程序的进一步细化，审查委员会应当按照本附则所规定的详细程序开展并完成资格审查工作，资格预审文件中没有规定的方法和标准不得作为审查依据。 Ａ１． 基本程序 资格审查活动将按以下四个步骤进行： （ １ ）审查准备工作 （ ２ ）初步审查 （ ３ ）详细审查 （ ４ ）确定通过资格审查的申请人及提交资格审查报告。 Ａ２． 审查准备工作 Ａ 审查委员会成员签到 审查委 员会到达资格审查现场时应在签到表上签到以证明其出席。 审查委员会签到表格式见附表 Ａ－１。 Ａ 审查委员会的分工 审查委员会首先推选一名审查委员会主任。 招标人也可以直接指定审查委员会主任。 审查委员会主任负责评标活动的组织领导工作。 Ａ 熟悉文件资料 Ａ 招标人或招标代理机构应向审查委员会提供资格审查所需的信息和数据，包括资格预审文件及各申请人递交的资格预审申请文件、经过申请人签认的资格预审申请文件递交时间和密封及标记检查记录、有关的法律、法规、规章以及招标人或者审查委员会认为必要的其他信息和数据。 Ａ 审查委员会主任应组织审查委员会成员认真研究资格预审文件，了解和熟悉招标项目基本情况，掌握资格审查的标准和方法，熟悉本章及附件中包括的资格审查表格的使用，如果本章及附件所附的表格不能满足所需时，审查委员会应补充编制资格审查工作所需的表格。 未在本章及附件中规定的标准和方法不得作为资格审查的依据。 Ａ 在审查委员会全体成员在场见证的情况下，由审查委员会主任检查各个资格预审申请文件的密封和标记情况并打开密封。 密封或者标记不符合要求的，资格审查委员会应当要 求招标人作出说明。 必要时，审查委员会可以就此向相关申请人发出问题澄清通知，要求相关申请人进行澄清和说明，申请人的澄清和说明应附上由招标人签发的资格预审申请文件递交和密封及标记检查签收证明文件（附表一）。 如果审查委员会与招标人提供的资格预审申请文件递交时间和密封检查记录核对比较后，认定密封或者标记不符合要求由于系招标人保管不善所造成的，审查 26 委员会应当要求相关申请人对其所递。