行政执法与社会公平、正义的构建内容摘要:
创新,目前我国在一些部门普遍实行了电子政务化的执法方式,为相对人提供了方便。 (二)我国行政执法制度不断完善 近年来,我国加强了行政执法制度的建设。 主要体现 在一是不断构建高效的行政执法组织,二是不断构建具有特色的行政执法责任制度。 我国不断尝试引入非官方机构或半官方机构参与到行政执法过程中,以期减轻行政机关的执法压力,提高行政执法的效率和效果。 在行政许可领域,涉及对设备、设施、产品、物品的检验、检疫、检测等,行政许可交由专业技术组织实施。 同时,行政执法部门也在积极培育中介组织,将来将有越来越多的行政许可权交由非官方组织承担。 (三)我国行政执法队伍素质明显提升 近年来,我国行政执法人员的素质得到了明显的提升。 行政执法人员要做好执法工作,素质的提高是一个很重要的方 面。 行政执法人员素质主要包括政治素质、业务素质、法律素质和道德素质。 各级行政执法部门都将提升行政执法人员素质作为一项重要的工作,采取了一系列有效的措施。 三 行政执法存在的问题影响社会公平、正义公平、正义的构建 (一)执法观念错位影响社会公平、正义建设 行政执法中观念错位主要体现在“官本位”意识和特权思想方面。 现实中相当一部分行政执法人员不同程度存在“官本位” 意识和特权观念,执法观念错位。 他们把人民赋予的公权变成个人任意行使的私权,不文明执法,执法作风霸道。 在具体执法中,我就是执法者,我就是法律,管理就 是“整你”,执法就是处罚。 没有民主法治意识,缺乏依法执政和崇尚法治的理念,工作中主观随意性大。 官僚主义、强迫命令的多。 常常把个人凌驾于国家政权和法律之上,忽视了社会公平、正义建设中以人为本的观念。 忽视了公民的自由和权利,忽视了服务社会、服务人民群众的职责,违法行政。 这些执法观念不利于建设法治政府和构建社会公平、正义。 (二)行政执法行为不当影响社会公平、正义的构建 当前行政执法行为的违法或不当主要表现如下:一是滥用职权。 一些地方行政执法主体滥用职权,如乱处罚、乱收费、乱打人等。 有的不给好处不办事,给了好处乱办事,使得干群关系紧张,容易发生矛盾。 二是程序违法。 国家没有统一的程序法,现有的行政程序方面的立法较为原则.执法实践中.一些行政执法主体借此随意剥夺行政相对人享有的告知、陈述、救济等权利,侵害行政相对人的合法权益。 三是粗暴执法、随意执法。 一些行政工作人员随意执法、粗暴执法的现象时有发生,报纸、电视上也时常见到,这严重侵害相对人的权益。 上述这些执法行为容易导致行政主体 与相对人之间的对抗,往往引发群众性事件,引发社会问题,导致社会的动荡,影响社会公平、正义的构建。 (三)行政执法依据不完善影响社会公平、正义的构建 执法依据是。行政执法与社会公平、正义的构建
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