文化产业发展“十三五”规划

文化产业发展“十三五”规划内容摘要：

向数字化转型，建设自主研发水平较高、技术先进、配套体系完善的国内重要的音像产业集群。 加大技术改造和设备更新的投入力度，建设一批核心竞争力强、市场潜力大的音像产业集团公司，带动产业集群化发展。 强化品牌意识，实施名牌带动战略，集中力量培育、保护、扶持和发展一批驰名、著名商标和名牌产品。 以骨干龙头企业知名品牌为依托，加强企业协作，搞好产品配套，拉长产业链条，提高本地配套水平。 四是建设文具产业集群。 以 XX 区、 XX区为中心，把文具产业建成品类齐全、技术领先、配套完善、渠道畅通的 全省 知名的文具产业集群。 构建以 XX 省示范性产业转移工业园为载体，以骨干生产企业为龙头，充分利用园区规划，促进文具制造业与周边上游化工装备业和下游服务业良性互动，形成从产品设计、原料加工、零件制造、装配成型、包装装潢到运输、销售等专业分工协作的产业链条，巩固“ 文具生产基地”地位。 以 XX 文具博览会为平台，扩大 XX 文具在国内外市场的影响力。 （三）着力培育文化市场主体 一是推动文化事业单位转企改制。 按照现代企业制度要求，加快经营性文化事业单位转企改制步伐，完善法人治理结构，培育文化市场主体，建立健全现代企业制度。 国有文化企业逐步进行公司制和股份制改造，加快产权制度改革，实现投资主体多元化。 加快文艺院团体制改革和资源整合。 推进新闻媒体加快改革创新，建立健全适应市场经济的体制机制，成为我市国有文化企业的龙头。 二是推动文化企业规模化集约化。 鼓励文化企业以资产为纽带，以联合、兼并、重组等形式整 合资源。 鼓励文化企业跨地区、跨行业、跨所有制经营，在市场竞争中不断做大做强。 支持文化企业股改上市，培育一批有竞争力和影响力的文化上市企业和战略投资者。 三是推动民营文化企业发展。 加大对民营文化企业的扶持力度，鼓励文化科技创新，重点支持一批在业界处于领军地位的文化企业，提升科技含量，发挥品牌效应，增强规模优势。 大力实施文化“走出去”战略，积极培育一批外向型文化企业，鼓励文化企业到海外兴办产业实体和建立营销渠道。 制定促进民营文化企业加快发展的政策措施，采用免税、贴息、补助、奖励等方式支持民营文化企业发展，加强对 民营文化企业产品和项目的对外宣传。 鼓励公民个人依法创办中小微型文化企业并向“专、精、特、新”方向发展，支持中小型文化企业创造条件在创业板上市融资。 （四）着力完善文化市场体系 一是加强文化产品、服务和要素市场建设。 依托特色文化产业园区（基地），建设一批有特色、多门类、功能齐全、辐射力强的大型文化产业专业市场。 大力发展以图书报刊、广播影视节目、电子音像制品、演艺娱乐、工艺美术、文具玩具、艺术培训、信息和旅游服务为重点的文化产品和服务市 场，努力培育版权、资本、人才、资源等文化要素市场，积极开发以互联网为载体的新兴文化市场，形成现代文化市场体系。 二是健全文化产业行业协会。 建立健全主要文化产业领域的市、区县两级行业协会，增强其凝聚力和自律协调能力，充分发挥行业组织在政府与文化企业之间的桥梁和纽带作用，努力形成文化企业、行业协会与政府部门之间的良性互动。 促进行业协会市场化运作，发展一批文化经纪机构、代理机构等文化中介组织，鼓励文化中介机构向规模化、网络化、品牌化、规范化方向发展。 三是规范文化市场经营秩序。 加强文化市场管理，加大文化市场综合执 法力度，深入开展“扫黄打非”，有效保护知识产权，净化文化市场环境，建立依法经营、违法必究、公平交易、诚实守信的市场秩序，创造公开、公平、公正的市场竞争环境。 五、重点领域 发挥优势，突出特色，重点打造文化创意、广播影视、出版发行、印刷复制、演艺娱乐、文化旅游、数字内容和动漫、文化会展、工艺美术、广告服务等十类文化产业。 （一）文化创意业 提升设计创意能力和水平，重点发展工业和建筑设计、文化科技、时尚设计、咨询策划、艺术创作等行业。 加强文化科技的创新和应用，发挥文化创意产业聚集效应，培育具有原创能力的大型创意 企业，创作一批富有 XX 特色的创意产品。 大力发展平面设计、外观设计、工艺美术设计、雕塑设计、服装设计及展览设计，加快建设装备制造、工艺玩具、纺织服装、海洋科技、中药现代化等产业技术创新公共服务平台和专利技术、工业设计服务平台以及中小企业服务平台，重视对文化创意产业园区的规划和建设。 （二）广播影视业 大力发展广电传媒，加快广播电视制播分离、台网分离，对经营性业务部门逐步实行公司化改造，提升影片、电视剧和广播电视节目的制作水平和生产能力。 积极稳妥实施数字家庭行动计划和数字电视整体转换工作，在完成中心城区有线数字 电视整体转换的基础上，推进区（县）网络的模转数工作，并努力成为三网融合的支撑平台。 坚持政府推动和。