公开招标文件(正式)

公开招标文件(正式)内容摘要：

24．开标 24． 1 招标 人将按 投标邀请 中 确定的时间和地点 进行 公开开标， 开标时，要求 投标人派 授权投标 代表参加。 24． 2 开标 仪式由招标代理机构主持 ， 在纪检或政府采购办的监督下和投标人共同 查验投标文件 的 密封情况，确认 无误后拆封唱标，唱 投标文件 正本中 “ 投标报价表 ”的 内容以及 招标人 认为合适的其它内容。 24． 3 开标完毕后，如投标人对开标过程、开标结果有异议，请举手申请说明。 24． ． ． ． 4． 如果 ． ． 有效 ． ． 投标 ． ． 人 ． 不足三家 ． ． ． ． 时 ． ， ． 经审查招标文件不存在不合理条款、招标公告时间和招标程序符合规． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ．定的，在招标人申请和设区的市级政府采购办批准后，可． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． 改为竞争性谈判． ． ． ． ． ． ． 方式继续进行，改为竞争性谈判方． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ．式采购的招标，将根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，但不保证最低报． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ．价的投标最终中标。 ． ． ． ． ． ． ． ． ． 在采购活动中，出现下列情形之一的， 将予以废标： 郴州市志成招标代理有限公司 电话： 联系地址 传真： 10 符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的（根据该条要求废标后，可再按财政部第 18 号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的第四十三条的规定进行处理）； 25． 2 出现影响采购公正的违法、违规行为的； 25． 3 投标人的报价 均 ． 超过了采购人预算，采购人不能支付的； 25． 4 因重大变故，采购任务取消的。 废标后，招标人将废标理由通知所有投标人。 26． 投标文件的有效性 26． 1 开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当 将该投标人的投标文件 作为无效投标文件，不得进 入下一 步程序的 评标： （ 1）逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件； （ 2）投标文件未按照本须知第 20 条的要求 标记、 装订、密封、 盖章的 ； （ 3）投标文件 的 有关内容未按 招标 文件 的 规定 由法人代表或经法人授权的投标代表签字或盖章的；有法人代表或经法人授权的投标代表签字或盖章 ，但未随投标文件一起提交有效的 “ 法人代表 授权委托 证明 书 ”原件的； 投标文件正本， 有法人代表或经法人授权的投标代表签字或盖章，也一起提交了 “ 法人代表 授权委托 证明 书 ” 的，但没有按规定加盖投标人单位红色公章的； （ 4）投标文件未按规定的格式填写、内容不全或关 键内容字迹模糊、无法辨认 的 ； （ 5） 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中有两个或多个投标报价； （ 6）投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金的； （ 7）发现投标人之间串通投标，人为地使投标丧失竞争性的； （ 8）在资格性和符合性检查中不合格的； （ 9）投标供应商未按要求派法人代表或经法人授权的投标代表参加开标会的 （ 10）；投标报价超过了采购人预算价，采购人无能力支付的。 27．评标委员会 27． 1 招标方将根据本次招标的特点组建评标委员会，其成员由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家 的奇数组成。 评标委员会有对投标文件进行审查、质疑、评估、比较和打分的权利。 28．对投标文件的审查和响应性的确定 28． 1 开标后，评标委员会将组织审查投标文件是否完整，是否有计算错误，文件是否恰当地签署。 开标时，投标文件中开标一览表（投标报价表）内容与招标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（投标报价表）为准。 若大写 金额 与 小写金额不一致的 ，则以大写 金额 为准 ； 如果 按 单 价汇总金额 与总价 金额 不符 的 ，以单 价汇总金额 为准 ；单价金额小数点有明显错误的，应以总价为准。 按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报 价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。 若投标人拒绝接受上述修正，其投标将被拒绝。 28． 2 在对投标文件进行详细评估之前，评标委员会将依据投标人提供的资格 （含资质） 证明文件审查投 郴州市志成招标代理有限公司 电话： 联系地址 传真： 11标人的财务、技术 、 生产和供货能力。 如果确定投标人无资格履行合同，其投标将被拒绝。 28． 3 评标委员会将确定每一投标是否对招标文件的实质性要求做出完全响应，而没有重大偏离。 完全响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定，且没有重大偏离或保留。 重大偏离或保留系指影响到招标文件规定的 供货 服务 范围、质量和性能，或限制 了招标人的权力和投标人的义务规定，而纠正这些偏离将影响到其它提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。 28． 4 评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。 ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． 28． 5 评标委员会 将拒绝被确定为非实质性响应的投标，投标人不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。 28． 6 投标人将允许修改投标 文件 中不构成重大偏离的微小的、非正规、不一致或不规则的地方。 29． 投标文件的澄清 29． 1 为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评标委员会有权向投标人质疑，请投标人澄清其投标内容。 投 标人有责任按照招标代理机构通知的时间、地点指派 投标代表 进行答疑和澄清。 29． 2 重要澄清的答复应是书面的，并作为投标文件的一部分，但不得对投标内容进行实质性修改。 30．对投标文件的评估和比较 30． 1 评标委员会将按照本须知规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。 30． 2 评标委员会依据本文件“评标办法”规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。 招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人，也可以授权评标委员会 直接确定中标人。 30． 3 评标程序分：初步评审（含资格性、符合性检查、技术参数要求响应性检查以及询标澄清等）和详细评审（含综合评议打分、统分排名和确定中标候选人或确定中标人）。 30． 4 评比时 除 主要考虑投标报价、 产品质量 和 售后服务以外，还将考虑以下因素： （ 1）所投设备的技术水平 、技术 性能 ； （ 2）所投设备对 招标 文件规定的技术参数的响应程度 ； （ 3）所投设备质量的 可靠性 及 产品的 适用性； （ 4）所投设备的先进程度 和 功能的 齐全性 ； （ 5）配套设备 、备品备件工具 的 完整 性； （ 6）安全 、 环保 、节能的先进性和优越性 ； （ 7）财务状况 、 企业信誉 、 过去业绩； （ 8）提供零备件及售后服务能力的 优越性 ； （ 9）对 招标 文件的响应程度 的高低性 ； （ 10） 评标委员会集体认为的对采购人有利的 其他 参考 因素。 31．评标原则及 评标办法 31. 1 本次招标的评标办法是综合评分法，详见 “第六部分 评标程序、办法和标准”。 郴州市志成招标代理有限公司 电话： 联系地址 传真： 1231． 2 评标工作应该遵循公平、公正、科学和择优的原则。 对所有投标人的 投标评比 、打分 都采用相同的评标办法、程序和标准。 31． 3 评标委员会将仅对按照本须知实质上响应招标文件要求的投标文件，按照《中华人民共和国政府采购法》、财 政部第 18 号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》以及其他相关法律、行政法规的规定进行评标。 31． 4 评标将 严格 根据招标文件 “第六部分 评标程序、办法和标准” 中规定的评标程序和规则 进行。 32．保密 32． 1 有关投标文件的审查、澄清、评比以及有关授予合同的意向的一切情况，评标委员会 成 员 、采购人、投标人及 相关 工作人员都不得透露给其他 任何 投标人或与上述评比工作无关的人员。 32． 2 投标人不得干扰 招标人和评标委员会 的评标活动，否则将废除其投标 ，并没收其投标保证金。 F 授予合同 33． 定 标 准则 33． 1 合同将 授予其投标符合招标文件要求，并能圆满地履行合同的、对采购人最为有利的 综合得分最高的 投标人。 33． 2 不能保证最低报价的投标最终中标。 34．资格最终审查 34． 1 招标方将审查第一中标候选人的财务、技术、生产和供货能力及信誉，确定其是否能圆满地履行合同。 34． 2 如果确定 第一中标候选人 无条件无能力圆满履行合同，招标方将对下一个综合得分最高的投标人的资格做出类似的审查。 35．接受和拒绝任何或所有投标的权力 35． 1 为维护国家利益，招标 方 在授予合同之前仍有选择或拒绝任何或全部投标的权力，并对所采取的行为不做任何 解释。 35. 2 采购人有权利根据投标人投标文件对招标文件实质性响应的程度决定接受其全部或部分内容的投标。 36． 中标公告和 中标通知 36． 1 评标结束 后 10 个工作 日内，招标 方 将 在省级以上（含省级）政府采购媒体上发布中标公告，同时 以书面形式 向中标人 发出《中标通知书》。 如果《中标通知书》不能在 10 个工作 日内发出，则发出时间 也不会超过投标有效期。 《中标通知书》一经发出即发生法律效力 ，对采购人和中标供应商具有同等的法律效力。 36． 2 当中标 通知书发出 后 5 个工作日内 ，招标 方 将向其他落标的投标人发出《落标通知书》 或口头 通知，并无息退还其他落标的投标人的投标保证金 ；中标人的投标保证金，在签定政府采购合同，并向招标代理机构交纳中标服务费后， 5 个工作日内无息退还。 36． 3 按照国际惯例招标人无须向落标方解释落标的原因，也不退还其投标文件。 36． 4《中标通知书》将作为签订合同的依据 ，没有签发中标通知书就签署政府采购合同的，合同一律无效。 郴州市志成招标代理有限公司 电话： 联系地址 传真： 1337．授予合同时变更数量的权力 37． 1 招标 人 在授予合同时，有权对招标文件中 采购货物（或 设备 ） 的数量和服务予以增加或减少。 37. 2 如果在政府采购合同的履行中，用户单位需追加与合同标的相同 的货物的，在不改变合同其他条款的前提下，在向同级政府采购办汇报后，可以与供应商协商签订 补充合同． ． ． ． ，但所签定的所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购总金额的 10%。 38．签订合同 38． 1 中标人 将 按《中标通知书》指定的时间、地点与 采购人 签订 经济 合同。 38． 2 招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订经济合同的依据。 39．中标服务费 39． 1 合同签定后 7 个工作日内，中标方须按以下标准和规定向招标代理机构交纳中标服务费： （ 1）以中标通知书中确定的中标总金额作为收费计算的基数； （ 2）中标服务费以 中 标总金额的 %的标准 一次性向中标人收取。 40．腐败、欺诈行为 40． 1 定义 （ 1） “ 腐败行为 ” 是指提供、给予、接受或索取任何有价值的东西来影响评标委员会在评标过程中的行为，以及影响招标人在合同实施过程中的行为。 （ 2） “ 欺诈行为 ” 是指为了影响评标过程或合同实施过程而谎报事实，损害招标人利益，包括投标人之间串通投标，人为地使投标丧失竞争性。 40． 2 如果招标 人或招标 代理机构认为某投标人在本 次招标 的竞争中有腐败或欺诈行为，则将拒绝其投标。 对情节严重者， 招标人和 招标代理机构将在一段时间内拒绝该投标人参加 招标 人和 招标代理机构所组织的其他招标 及 采购活动。 郴州市志成招标代理有限公司。