20xx申论热点及申论范文点评

20xx申论热点及申论范文点评内容摘要：

）、树立科学发展观和正确政绩观的几点要求： 必须坚持一切从实际出发，既要积极进取，又要量力而行，不追求脱离实际的高指标，不盲目攀比； 必须坚持办实事、求实效，珍惜民力，不搞劳民伤财的“形象工 程”； 必须深入实际，察实情，讲实话，不虚报浮夸，不作表面文章； 必须立足当前，放眼长远，不急功近利。 九、社会管理 深入推进社会管理创新，关键在领导，基础在基层，根本在落实。 因此，要切实加强组织领导，强化目标责任，精心规划项目，突出实践特色，狠抓工作落实，务求取得实效。 第一，要在深化认识、加强领导上抓落实。 加强社区建设、推进社会管理创新，是一项长期而紧迫的任务。 各级领导要增强大局意识、政治意识和责任意识，切实把加强社会建设、创新社会管理摆上党政领导班子的重要议事日程，摆到与抓经济发展同等 重要的位置。 社会管理创新要纳入本地区、本部门经济和社会发展的总体规划，做到与经济建设同规划、同部署、同检查、同落实。 党政一把手应担负起社会建设和社会管理的第一责任，亲自抓，带头管，真抓实干，确保社会管理创新各项工作落到实处。 第二，要在制订规划、强化责任上抓落实。 社会管理创新要紧密结合各自实际，制定出较为完善的社会管理创新的总体规划。 同时，明确目标责任，把任务分解细化，落实到岗位、 11 量化到人员，并建立健全工作责任制度和讲评考核制度，确保每项工作的职责任务落实到位，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。 第三，要在深入调研、创新招法上抓落实。 经济社会的不断发展，要求社会建设和社会管理必须与时俱进。 因此，要不断研究新情况，解决新问题。 要在创新管理理念、创新管理模式、健全管理机制、破解管理难题上下功夫、用气力，进一步解放思想，开阔视野，勇于探索，大胆实践，不断加强对社会管理的调查研究，掌握社情民意，分析社会矛盾，深入推进社会管理创新。 同时，要认真学习借鉴国内外的好经验好做法，创造性地开展工作。 第四，要在政策支持、工作保障上抓落实。 社会管理创新是全社会的责任，需要上下左右齐抓共管。 因此，各地区 、各部门都应按照所承担的职责任务和工作实际状况，切实加大社会管理创新的政策支持和工作保障力度。 政法综治部门作为社会管理的主力军，尤其对街乡镇和社区（村）综治信访服务中心（站）的建设，加强日常管理和指导。 同时，要在机构设置、人员编制、办公条件以及经费保障上给予支持，以保证社会管理创新的深入推进。 第五，要在整体推进、夯实基础上抓落实。 新时期推进社会管理创新的工作任务非常明确，当前，要下力量把思路变成规划、把规划变成项目、把项目变成成果。 既要突出重点，深入推进社会管理创新；又要以典型引路，整体推进。 在实 施社会管理项目规划中，要统筹抓好服务全市经济社会发展、维护国家安全和社会稳定、推进司法体制和工作机制改革等各项工作，推动政法综治工作整体水平的提高，开创政法综治各项工作新局面。 同时，要着手研究建立长效机制，把社会建设纳入 “十二五 ”规划。 第六，要在解决问题、见到成效上抓落实。 衡量社会管理创新的成效，关键要看实践、看效果，看维护社会和谐稳定的能力是否提高，看人民群众的安全感和满意度是否增强。 要紧紧抓住工作实践中存在的突出问题和薄弱环节，从关键节点上突破，因地制宜，脚踏实地，切实解决实际问题，真正做到 “管得到、管得住、管得好 ”，确保社会管理创新取得实实在在的效果。 总之，大力加强社会建设，深入推进社会管理创新，是新形势下带有方向性、全局性和战略性的重大理论和实践问题。 我们要准确把握我国现阶段经济社会发展的客观规律，正确认识新时期加强社会建设和社会管理创新的基本特点，紧紧围绕当前社会管理中的突出问题，总结经验，不断探索，开创进取，创新发展，努力走出一条社会管理工作的新路子，为新时期加强社会建设、创新社会管理，实现经济社会又好又快发展作出积极的贡献。 十、 政府要用科学发展的观点招商引资 第一部分： 政府在招商引资中存在的成绩和问题 成绩 (简要说明 ) 问题 (1)招商引资的盲目性； (2)法制观念不强； (3)未转变政府职能； (4)监管力度不够 第二部分：产生问题的原因 总的原因是没有贯彻科学发展的观点，具体来说有三方面： 未坚持 “ 以人为本 ”( 忽视农民利益，造成土地流失 )； 为处理好人与自然环境、资源的关系 (土地 )； 为处理好不同利益群体之间的关系 (农民与投资商、政府与投资商、基层组织与投资商等 ) 第三部分：对策 12 坚持科学发展观， 以人为本。 协调好人与自然环境的关系、不同利益群体间的关系、改革发展稳定的关系，积极有效地招商引资。 转变政府职能； 坚持政府诚信； 加强政府的监管力度； 建立健全法律法规。 十一、 转变经济发展方式 原因分析 在发展中国家行列，中国经济保持了 20 多年的快速增长，堪称奇迹。 但种种迹象表明，中国也为高速的经济增长付出了沉重代价。 一是环境污染严重，经济增长以牺牲生态环境质量为代价。 二是经济增长效益低。 中国目前 GDP 总量大约占世界总量的 4%，但创造单位 GDP 所消耗的资 源比世界平均水平高出很多。 对策措施 第一，继续推进重点产业调整振兴。 一是加大技术改造力度。 用好技改专项资金，引导企业开发新产品和节能降耗。 二是促进企业兼并重组。 打破行业垄断和地区封锁，推动优势企业兼并困难企业，加快淘汰落后产能。 三是全面提升产品质量。 引导企业以品牌、标准、服务和效益为重点，健全质量管理体系，强化社会责任。 切实加强市场监管和诚信体系建设，努力把我国产品质量提高到新水平。 第二，大力培育战略性新兴产业。 国际金融危机正在催生新的科技革命和产业革命。 发展战略性新兴产业，抢 占经济科技制高点，决定国家的未来，必须抓住机遇，明确重点，有所作为。 要大力发展新能源、新材料、节能环保、生物医药、信息网络和高端制造产业。 积极推进新能源汽车、 “三网 ”融合取得实质性进展，加快物联网的研发应用。 加大对战略性新兴产业的投入和政策支持。 第三，进一步促进中小企业发展。 一是建立和完善中小企业服务体系。 抓紧修订中小企业划分标准，加快中小企业公共服务平台、信息服务网络和小企业创业基地建设，进一步减少、简化行政审批，坚决清理和取消不合理收费。 二是继续落实财政对中小企业支持政策。 中央财政扶持 中小企业发展专项资金安排 106亿元。 对部分小型微利企业实行所得税优惠政策。 中央财政预算内技术改造专项投资要覆盖中小企业，地方政府也要加大投入。 三是加强对中小企业的金融支持。 完善小企业信贷考核体系。 鼓励建立小企业贷款风险补偿基金。 中小企业贷款税前全额拨备损失准备金。 发展多层次中小企业信用担保体系，落实好对符合条件的中小企业信用担保机构免征营业税、准备金提取和代偿损失在税前扣除的政策。 拓宽中小企业融资渠道，切实解决中小企业特别是小企业融资难问题。 十二、 发展低碳经济 一是转变经济发展方式，着力构建低碳发展 产业。 推进产业结构的战略性调整，大力发展高新技术产业和现代服务业，大力发展服务贸易，进一步强化抑制高耗能和高排放产品的出口政策，努力开发和生产高附加值、低能耗产品，实现整个产业结构的低碳化。 二是以节能降耗为抓手，推进低碳消费。 继续制定全国及地区节能降耗约束性指标，进一步明确目标任务和总体要求，着力构建低碳型社会。 大力推广节能省地绿色型建筑，强化新建建筑执行能耗限额标准监督管理，建立并完善大型公共建筑节能运行监管体系等，着力推进低碳建筑。 加快城市快速公交和轨道交通建设，严格执行并适时提高乘用车、轻型商用 13 车燃料消耗量限值标准，推进替代能源汽车产业化，着力推进低碳交通。 大力宣传低碳消费理念和低碳行为好的做法，引导城乡居民转变消费观念。 三是发展清洁能源，构建低碳能源供应体系。 进一步落实可再生能源法及相关配套法规和政策，大力开发风能，加快开发生物质能，积极开发利用太阳能、地热能和海洋能，着力提升可再生能源的比重。 提升新能源在国家能源战略中的地位，做好新能源产业发展规划，加强新能源的技术研发，增加对新能源产业的投资，促进新能源的加快发展。 加强低碳能源工程建设，着力推进大型核电、大型水电、西气东输、大型风电基地 和清洁煤电基地等项目，着力提高天然气、核电等优质能源在国家能源消费结构中的比重。 引导和鼓励农村居民发展户用沼气，生产生物质原料，为大中型生物质发电工程提供稳定可靠的燃料保障。 四是加大科技投入，促进低碳技术创新。 把可再生能源、先进核能、碳捕集和封存等先进低碳技术作为提升国家技术竞争力的核心内容，列入国家和地区科技发展规划。 加强应对气候变化的重大科学、战略与政策的研究。 发展低碳经济是我国应对气候变化的重要抓手，也是一项涉及经济、政治、文化、社会各个方面的系统工程，需要统一认识、健全法规，完善规划、夯 实基础，落实各项保障措施，全面推进我国应对气候变化事业发展与改革各项工作。 十三 、 防治腐败 一、原因分析 1. 封建思想文化的影响。 封建社会在我国延续两千年 ,封建统治阶级宣扬的君贵民贱、崇拜金钱 ,向往荣华富贵 ,在人们的头脑中根深蒂固。 (1)官本位意识孕育腐败行为。 (2)升官发财思想滋长腐败现象。 (3)封建宗法思想滋生腐败关系。 2. 受西方资产阶级腐朽思想的影响。 (1)资本主义的拜金主义繁殖腐败。 (2)资本主义的享乐主义助长腐败。 (3)资本主义的极端个人主义导致腐败。 3. 利益的驱动是腐败现 象产生的原动力。 4. 部分领导反腐败斗争认识不足或认识不端正 . 5. 人事决定的集权化、任意化以及交易化势必引起一系列的连锁反应。 6. 权力运行的封闭性和隐蔽性是腐败现象滋生和蔓延的首要条件。 7. 监督机制滞后 . 8. 思想政治教育存在薄弱环节。 9. 各种政策、法律、法规所存在的空隙的大小是腐败现象产生和发展的客观条件。 二、对策与措施 1. 建立健全相关的法律、法规和制度。 众所周知，腐败现象之所以能产生并迅速发展，与我们的政策、法律、法规存在漏洞是密不可分的。 只有在深化经济 政治体制改革中 ,扎扎实实地加强勤政廉政制度建设 , 才能从根本上减少乃至消除产生腐败现象的根源。 2. 加强教育与自我教育。 3. 完善监督机制。 遏制腐败现象 ,保持政府部门的清正廉洁 ,必须建立健全对权力的监督制约机制。 4. 严格执法，加大腐败案件的查处力度。 5. 严把用人关，搞好干部选拔、任用工作。 6. 着重从源头上防治腐败。 7. 加快改革 ,从体制上根除产生腐败现象的土壤和条件。 8. 建立党政领导干部家庭收支核查制度。 9. 适当提高廉洁退休官员的退休金。 十四、 政府 诚信 原 因： 14 一、计划经济体制的影响。 在这种体制下，人与人之间、上级与下级之间的关系是命令和服从的关系，几乎不存在平等的信誉和尊重关系。 在命令和服从关系的结构中，命令一方言出即法，无需信守承诺。 但服从一方要对命令一方绝对和由衷服从的前提是，这一命令正好符合其自身利益的需要，而一旦命令与服从者自身利益相冲突时，如直接对抗命令显然会对服从者造成更大的利益损害，因而为维护和实现自身利益，服从者只得以阳奉阴违，上有政策、下有对策等手段 “曲线救国 ”了。 二、法制的不健全。 虽然以宪法为核心的法律体系 基本形成，但有关政权机构彼此之间的关系以及政府与公众之间的关系，还有许多法律的空缺。 诚信还不能成为得到法律认可和保障的道德规则。 当诚信者注定要吃亏时，便不会有人愿意诚信了。 三、政府道德建设薄弱。 各级政府组成人员以及广大公务员队伍，在履行国家职能的过程中，存在一个政治道德的问题，但在政府自身建设中，这一问题长期以来并没有得到很好的重视和解决。 四、我国的公务员体制还有待完善。 现行的公务员管理体制还没有完全实现从身份制到职能制的根本转变，政治体制中的人身依附关系还相当严重，家长制作风还远未 克服。 这些情况使得公务员队伍中的关系在一定程度上变得复杂诡秘，阻碍了公务员队伍内部诚信和对公众的诚信的实现。 对 策： 一、强化从政道德教育。 制定符合实际又切实可行的工作人员道德规范，教育他们要诚实守信。 引导机关干部树立全心全意为人民服务的意识 ，正确认识和对待权利、地位、自身利益。 要注意抓先进，树典型。 及时宣传和推广新时期的 “人民公仆 ”的典型 ，为机关干部提供现实具体的学习榜样 ，以此教育他们在实际工作中 ，要时刻遵照诚信的要求 ，对人对己要做 到心怀诚意 ，实事求是。 二、加强法制建设。 政府诚信建设必须有强有力的法律制度作保证。 目前我国尚无一部专门制约权力的法律 ，现有的法律法规还远不完善。 因此 ，必须进一步建立健全相应的法律制度 ，如 :《新闻监督法》、《举报法》、《监督法》等 ，从源头上治理和预防各种不良作风 ，以确保诚信意识在领导干部的思想中生根发芽。 三、大力推进政务公开。 尽快颁布《政府信息公开条例》 ，真正落实政务公开。