一、组织机构及工作制度

一、组织机构及工作制度内容摘要：

务收支情况进行监督和审查，审查结果报村委委会并定期上墙公布，接受村民质疑。 凡不符合规定的收支及单据，提出处 理意见报村党总支审定，如发现严重问题，可直接报告上级党委。 （三）、村民民主理财监督小组的监督内容： 村集体资金，财产的验证和使用管理情况； 财务收支和有关的经济活动及其经济效益； 财务管理制度的制定和执行情况； 村重要项目的承包合同的签订和履行情况； 村提留、镇统筹费和其它集体专项资金的预算、提取和使用情况； 村委会主任的任期目标和离任经济责任； 应该公开的没有公开； 其它需监督的内容。 工作职 责： （一）、村党总支领导成员职责 书记职责： 正确贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的指示、决议、认真完成上级党委和党总支大会提出的各项任务； 负责召集总支委员会和党员大会，将党总支工作中重大问题及时提出总支委员会和党员大会讨论； 了解掌握党员的思想，工作和学习情况，发现问题及时解决，做好经常性的思想政治工作； 经常与党总支委员和村委会成员及其它村级组织负责人保持密切联系，交流情况，相互配合，支持他们的工作，充分调动各方面的积极性； 认真搞好党总支委员会的自身建设，充分发挥总支委员会的集体领导作用。 副书记和委员职责： 41 在总支委员会的集体领导下，分工负责总支的某一项工作，协助书记做好组织，宣传、纪检、群众团体等项工作，共同完成党总支各项工作任务。 （二）、村民委员会成员职责 主任职责： 在党总支的领导下，落实村民大会和村民代表会议的决议，负责主持村民委会日常工作。 具体职责： 主持召开村民委员会会议，负责安排村民委员会的活动和全村的重大经济，社会活动； 贯彻民主集中 制原则，抓好村民委员会的自身建设，正确处理村委会与本村党组织，经济组织和共青团、妇代会、民兵等组织的关系，检查督促村委会其它成员的工作。 配备好村民委员会下属各组织人员。 负责拟订村民委员会工作意见，提出搞好本村经济，文化和公益事业的设想，负责草拟本届全村经济和社会发展规划，制订和完善村规民约。 代表村民委员会出席各种会议和对外交往，接受上级政府的指导，处理公共事务和外来纠纷等事项。 主持《村民自治章程》的制定和修改工作，经村民会议或村民代表会议通过后，负责组织实施。 负责做好村民委员会的换届选举工作。 副主任和委员职责： 在主任的领导下，协助主任做好本村的经济、社会、文化、卫生、计生等方面工作和村内的各项管理工作。 认真抓好村规民约和各项制度的落实，协调各方面关系，深入群众，摸清实情，为村委会决策提供依据。 （三）、村民小组长工作职责 村民小组长在村民委员会领导下开展工作。 其主要职责是： 42 宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律、法令、法规； 贯彻落实村民会议和村民代表会议的决议，完成村委会布置的工作任务，办好 本组的事务，及时反映本组村民的意见、建议和要求； 负责召开小组的各种会议和组织本组村民的各项活动，并及时向村民委员会汇报； 组织本村村民积极推进物质文明和精神文明建设； 对村财务、政务和公益事业等工作进行监督，提出相应的建议； 参加村民会议或村民代表会议，积极参政议政。 43 村干部一周一次工作交流会制度 一、村干部每周一次工作交流会，在通常情况下，由村党总支书记负责召集并主持，会议一般安排在周二上午进行。 二、村干部应根据各线每周工作的落实情况，用口头或书面的 形式进行工作交流，分析工作中好的做法和存在的问题，提出下步工作计划和建议性意见。 三、村两委会主要领导可根据各线村干部的工作交流情况提出实施性意见，对重大疑难问题进行共同讨论，并达成共识。 同时，讨论决定村重大工作事宜。 四、对村干部在工作中存在问题应积极进行帮助教育引导，为以后工作打下扎实的基础；对村干部在工作中有好的经验和做法，在交流会上应给予大力推广和借鉴。 五、学习交流上级的有关文件、批示精神，通过学习，达到自身素质提高，工作业务较强，思想、道德、作风建设较好的一支村干部队伍。 六、做好村干部每天碰头 会制度，对每天工作的落实情况或出现重大事情及疑难问题应及时向领导或线与线之间进行碰头汇报交流，为领导的决策作出参谋。 七、拟订好每月一次重点工作计划，并做好记录归档，作为村干部年终工作实绩考核的一个重要依据。 44 村干部一月二天民情调研制度 一、村干部每月必须进行二天的民情调查研究分析，如遇重大情况，须及时进行分析、研究、汇报，做好下情上达和上情下达工作。 二、在民情调研中，村干部应及时落实村民反映的热点、难点问题，对一时不能解决的问题，要做好群众的说服解释工作；对一些疑难的问题，要做好研究、分析工作，找出 问题的症结，对重大问题，要向村党总支、村委会提出具体方案意见，及时进行研究解决落实。 三、杜绝和防止在民情调研工作中的片面性和倾向性，要从多种形式、多种途径，全面、公正地进行民情调研，防止形式主义和走过场，积极为村主要领导在重大决策上提供真实的参考依据。 四、脚踏实地、深入群众，实事求是地开展民情调查研究，并作为村干部密切党群、干群关系的一种纽带。 注重思想道德建设，扎实推进民情调研工作的深入。 五、做好民情调研记录，记载要实事求是，客观地反映民情社意。 既要记录好当时调研实际情况，又要记录对情况的分析、解决问 题的设想和建议以及最后处理结果。 45 村民联系卡制度 为加强村委会与村民之间的联系，及时了解村民的疾苦，听取群众意见，解决村民难以解决的问题，密切干群关系，推行村民联系卡制度。 一、村民联系卡内容 要求解决的矛盾和纠纷（包括邻里、宅基地建房、婚约、赡养、轻微吵架、打架损害赔偿、生产经营、经济债务等方面的纠纷）。 反映村级管理中存在的问题（安全防范、外来人口、道路交通、环境卫生、党员干部村民遵纪守法及村干部依法行政、依法办理等方面的问题）。 对村级管理的意见和建议（包括如何开展群防群治、法制教育、外来人口管理、村内道路、环境卫生、村集体资产管理使用及有利于集体事业的建议意见）。 二、村民联系卡办理程度 村民组长将联系卡发放到每户家庭，然后不定期收回，对涉及秘密投诉，村设立书记信箱。 村委会根据村民反映的建议要求，区别不同内容，在规定时间内办理完结。 将办理结果反馈给村民。 对村民反映带有普遍性的问题，通过调查研究，提交村民代表会议讨论。 46 村民自治民主管理“八登门”、“七随访”制度 一、对新婚夫妇登记贺喜，送新婚优生知识。 二、对怀孕妇女登门祝贺，送孕期保健服务。 三、对产后妇女登门 探望，送产褥保健、婴儿喂养知识和避孕工具，并回收《生殖健康服务证》。 四、对术后夫妇登门慰问，进行术后随访，并送术后注意事项及相关节育知识。 五、对患妇科疾病和不孕症的夫妇登门提供防病治疗知识及不孕症诊治联系服务。 六、对独生子女户和双女绝育户登门提供技术，信息、资金等方面服务，积极帮助他们脱贫致富。 七、对外来育龄妇女登门宣传外来人员的权利和义务，并为其提供避孕药具等服务。 八、对企业法人代表登门讲解计划生育政策及有关流动人口管理办法。 计生组长和成员对所辖区域内的育龄人员提供计划生育知识、避孕节育知识和 药具服务。 做好下列随访工作： 一、为服用避孕药的育龄妇女服务，随访时告知注射法和发生副反应时的处理方法。 二、为注射避孕针的育龄妇女服务，随访时告知注射方法和保管方法。 三、为施用避孕套的育龄人员服务，随访时告知应急方法。 四、为放、取节育环的育龄妇女服务。 随访时告知注意事项。 五、为施行人流、引产手术后的育龄妇女服务。 随访时告知避孕方法。 47 六、为施行皮埋手术后的育龄妇女服务。 随访时告知副反应的防治办法。 七、为施行结扎手术的育龄人员服务，随访时帮助解决困难和解除其思想顾虑。 48 党务公开制度 为增强党务工 作的透明度，使党员群众有充分的知情权和监督权，制定本制度。 一、党务公开的内容 根据公开内容的不同，分固定公开、定期公开和随时公开三种。 （一）固定公开的内容。 组织设置和党员分布情况； 领导班子分工、主要职责； 党建工作年度计划及上一年度目标完成情况。 （二）定期公开的内容。 组织活动检查、考核情况； 党员领导干部廉洁自律情况； 党员发展情况，包括积极分子、发展对象培养情况，接受预备党员和预备党员转正情 况； 党费收缴情况； 党员联系群众工作开展情况。 （三）随时公开的内容。 重大事项情况：主要公开党组织出台的有关文件，党内领导人的重要讲话，党员和群众关心的热点、难点问题的处理情况； 村党总支、各支部改选情况；村党总支、各支部组成人员情况； 党内各类先进评比情况：主要公开荣誉名称、初定名单和最后确定名单； 党员民主生活会开展情况，排查问题的整改情况； 49 意见和建议落实情况：对党员和干部群众提出的意见、建议整改落实情况； 上级党组织和本单位党组织认为需要公开的其他内容。 二、党务公开的形式 村党总支以党务公开栏公开为主，定期更新公开的内容，以方便党员和群众查询，公开的内容逐条、逐项予以公布，并由专人负责。 三、党务公开的责任 总支书记是党务公开的第一责任人，总支委员是党务公开的直接责任人，负责党务公开的具体事务性工作。 50 村务公开制度 一、村务公开内容 国家有关农业、农村、农民的政策、法规； 财务收支情况； 筹资筹劳“一事一议”情况； 集 体经济项目承包、经营情况； 计划生育执行情况； 农民负担情况； 宅基地使用和审批情况； 救灾救济款物发放情况；特困户生活救助；扶贫项目及资金的使用。 村干部报酬情况； 村民代表大会考评村干部情况； 1村年度经济发展规划； 1村干部工作责任目标； 1村公益事业的经费筹集方案和建设发包方案情况，落实情况； 1新型农村合作医疗、政策落实情况； 1农村最低生活保障资金。 二、村务公开的程序 按照《浙江省村务公开实施细则》规定的所需公开的村级事务，及村民要求村民委员会公开的其他热点、疑点问题，详细列出公开项目； 有关业务责任人提供有关的资料依据； 村会计负责审核整理，拿出明细的汇总情况； 村财务监督小组审查确认公开的内容，并针对每项内容确定公开 51 的形式； 村民代表会议审核通过； 村会计按照财务监督小组规定的公开形式将各项内容向群众公布； 村民委员会组织全体 18 周岁以上的村民填写村务公开意见表，主动接受群众的监督 ，听取群众意见； 村会计将每期公开的内容及村民填写的征求意见表，存档备查。 三、村务公开的时间 公开的时间要及时，并根据不同的公开项目，确定公开时间，村务公开栏每季度要更新一次。 其中财务收支、计划生育每季度公开一次，农民负担每年公开一次，村年度发展规划、村干部情况、考核村干部情况每年公开一次，其他公开内容及村民关心的热点、疑点问题视情况随时公开。 四、村务公开的形式 村务公开以设立固定村务公开栏为主，辅以广播、会议、明白卡、公开信、民主听证会等多种有效形式。 五、 村务公开的档案 每期村务公开栏的原样备份； 广播稿、会议记录及明白卡、公开信样式； 村务公开审查记录表； 村务公开操作程序表； 村务公开群众来信、．来访意见及回复登记表； 全体村民填写的村务公开征求意见表； 村务公开小结。 六、村务公开的检查 村民委员会对每期的村务公开情况进行自查，并主动接受市、镇两级村务公开工作领导小组办公室及有关单位的检查。 52 财务公开制度 一、村务公开的内容 财务计划：财务收支计划；固定资 产购建计划；农业基本建设计划；兴办企业及资源开发投资计划；收益分配计划。 各项收入：村提留、镇统筹费；发包及上交收入；集体统一经营收入；集资款；土地补偿费；救济扶贫；上级部门拨款；其他收入。 各项支出：生产性建设支出；公。