竞争性谈判文件服务类版本

竞争性谈判文件服务类版本内容摘要：

综合分析、评审供应商的各项指标，而不以单项指标的优劣评 定出成交供应商。 21. 初步评审 谈判小组对供应商进行资格性检查。 资格性检查指依据法律、法规和 采购文件的规定，对报价文件中的资格证明、报价保证金等进行审查，如果供应商出现没有按照要求提交全部资格证明文件或资格证明无效；未按要求提交报价保证金；报价有效期不足的；不参加报价仪式 、谈判事宜的 ；联合体报价未提交联合体协议；未按照 采购文件要求密封 、签署、盖章等情况， 其报价文件将被拒绝。 谈判：谈判小组将与通过资格审查的每一供应商分别进行谈判。 在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的 技术资料、价格和其他信息。 采购文件 有实质性变动的，谈判小组将以书面形式通知所有参加谈判的供应商。 供应商进行再次报价。 谈判小组将根据谈判情况，对 采购文件 中的“ 服务需求及要求 ”以及商务条款进行调整，并将调整事项以书面形式发给通过资格审查的供应商。 供应商在谈判小组规定的时间内按照 采购文件 调整后的要求再次以书面形式报价，并由法定代表人或授权代理人签字确认。 符合性检查：指依据调整后的 采购文件 的规定，从报价文件的有效性、完整性和对 采购文件 的响应程度进行审查，以确定是否对 采购文件 的实质性要求作出响 应。 实质性响应的报价是指报价符合 采购文件 的所有条款、条件和规格且没有重大偏离或保留。 如出现下列情形之一的，视为对 采购文件 没有做出实质性响应，按照无效报价处理 ： 1） 报价文件中的 服务 方案、服务承诺 明显不符合 采购文件 要求； １３ 2） 供应商不参加具体谈判事宜； 3） 不符合法律法规和 采购文件 中规定的其他实质性要求的； 4）其他。 最终报价后，重大偏离不允许被修正，但谈判小组将允许修正报价中不构成重大偏离的地方，这些修正不会对其他实质上响应 采购文件 要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。 谈判小组将拒绝被确定为非实质性响应的报价文件，供应商不能通过修正或撤销报价文件中的不符之处而使其报价成为实质性响应的报价。 最终报价后，对明显的文字和计算错误按下述原则处理： 如果正本与副本不一致，以正本为准；如果单独的报价一览表与报价文件正本有差异，以报价一览表为准；报价文件中的报价一览表与报价文件中明细表内容不一致的，以报价一览表为准； 三份 报价一览表 不一致的 ，按无效报价处理； 如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准修正数字。 如果大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 单价金额 小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。 调整后的数据对供应商具有约束力，供应商不同意以上修正，其报价将被拒绝。 22. 报价文件的澄清 为有助于对报价文件进行审查，谈判小组有权向供应商询问。 谈判小组通过随机方式确定参加谈判供应商的谈判顺序，所有成员集中与供应商按照顺序分别单独进行谈判。 谈判小组有权以书面形式要求供应商对其报价文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或者补正。 但供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人或授权代理 人签字，并不得超出报价文件的范围或改变报价文件的实质性内容。 供应商澄清、说明或者补正的内容 １４ 构成报价文件的组成部分。 供应商拒不按照要求对报价文件进行澄清、说明或者补正的，谈判小组可拒绝该报价。 如谈判小组一致认为某个供应商的报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，谈判小组有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料。 若已要求，而该供应商在规定期限内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料的，经谈判小组取得一致意见后，可拒绝该报价。 23. 综合评审 经初审合格的报 价文件，谈判小组将根据 采购文件 确定的评审方法做进一步评定。 谈判小组 严格按照 采购文件 的要求和条件进行综合分析，比较报价，同时考虑以下因素： 1) 最终 报价的合理性和客观性； 2) 整体 服务 方案的合理优化、先进性； 3) 服务响应 及商务 响应 偏离 情况 ； 4) 供应商 资信情况和履约能力； 5) 供应商 的经营业绩； 6) 优惠条件等； 7) 其他。 评审方法： 本项目采用 法。 最低评标价法，是指以价格为主要因素确定 成交供应商 的评 审 方法 ，即在全部满足采购 文件实质性要求前提 下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的 供应商 作为 成交供应商 的评 审 方法。 （不满足采购需求最低报价不是成交的唯一条件） 综合评分法，。 １５ 注：评分办法根据具体项目的特点编制。 无论在评审过程中或其他任何时侯发现下列情形之一的，报价将被拒绝， 采购代理机构 有权依法追究供应商的法律责任。 1) 提供虚假材料谋取成交的； 2) 采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的； 3) 恶意串通报价的； 4) 其他任何有企图影响谈判结果公正性的活动。 24. 确定成交供应 商 谈判小组根据 采购文件确定的评审方法， 根据采购人的授权直接确定成交供应商。 25. 评审过程保密 公开报价之后，直到签订合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较报价的有关资料以及成交意向等，均不向供应商或者其他与评审无关的人员透露。 26. 供应商瑕疵滞后的处理 无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该供应商进入初审、综合评审或其它后续程序，包括已经签订合同的情形，一旦在任何时间被发现存在上述情形，则 采购代理机构 均有权随时视情形决定是否取消该供应商的此前评议结果，或随时视情 形决定是否对该报价予以拒绝，并有权决定采取相应的补救及 /或纠正措施。 若已经超过质疑期限而没有被发现且已经签订了相关的合同，之后才发现存在上述情形，经谈判小组 /采购代理机构 再行审查认为其在技术、必要资质等方面并不存在问题而仅属于商务方面存在瑕疵的问题，且若一旦取消该供应商的此前评议结果或采取类似效果的处理措施将对本次采购更为不利，在此情形下准备考虑维持结果，谈判小组 /采购代理机构 有权要求该存在瑕疵的供应商提供特别担保金用以承担可能产生的 １６ 赔偿责任，若其拒绝提供该等担保或所实际提供的担保金额不足要求金 额，谈判小组 /采购代理机构 有权并且应当决定取消供应商的此前评议结果或采取类似效果的措施。 27. 特殊情况下的处理方法 根据政府采购法律法规的有关规定，出现下列情形之一的，谈判小组将否决所有供应商的报价。 1) 出现影响采购公正的违法、违规行为的； 2) 供应商的最终报价均超过了采购预算的； 3) 因重大变故，采购任务取消的。 4) 其他。 六、合同签订 28. 成交通知 成交结果将在 中国山东政府采购网 、济南市政府采购网及 采购代理机构 网站上公布，确定成交供应商并发布成交公告，不再以书面方式通知未成交供应商。 采购代理机构 对未成交的供应商不作未成交原因的解释。 在报价有效期内， 采购代理机构 将向成交供应商签发《成交通知书》。 成交通知书是合同的一个组成部分。 成交通知书发出后，采购单位改变成交结果，或者成交供应商放弃成交项目的，应当依法承担法律责任。 29. 签订合同 成交通知书发出之日起 30 日内，按照 采购文件 确定的事项签订合同。 采购文件 、成交供应商的报价文件以及谈判过程中的有关澄清、说明或者补正文件均 为合同的组成部分。 不按约定签订或履行合同，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。 １７ 30. 履约保证金 本次采购项目的履约保证金 为 %， 合同签订 后 第一次付款时 同时缴纳。 履约保证金自服务期完成后一年后无质量问题， 15 个工作日内无息退还。 七、合同律师 见证费 或公证费 、服务费 31. 成交供应商在签订合同前按成交金额的 ‰向律师事务所交纳律师 见证费 或按成交金额的 1‰向公证机关交纳公证费。 32. 成交供应商按 收费标准 向采购代理机构交纳成交服务费。 八、处罚、 质疑 33. 处罚 发生下列情况之一，供应商的报价保证金或履约保证金不予退还，并被列入不良记录名单，供应商今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响： 1)公开报价后在报价有效期内，供应商撤回其报价； 2)成交供应商未按本 采购文件 规定签订政府采购合同； 3)成交供应商与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议； 4)将成交项目转让给他人，或者在报价文件中未说明，且未经 采购代理机构 和采购人同意，将成交项目分包给他人的； 5)成交供应商不按要求提交履约保证金的； 6)供应商其它未按 采购文件 规定和合同约 定履行义务的行为。 34. 质疑 报价供应商对采购活动事项有疑问的，可以向 采购代理机构 提出询问， 采购代理机构 将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。 １８ 报价供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向 采购代理机构 提出质疑。 质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。 否则， 采购代理机构 不予受理： （ 1）质疑项目名称、项目编号、包号、 竞争性谈判或竞争性谈判 资格 公告发布时间、 公开报价 时间； （ 2）具体的质疑事项及法律依据（具体条款）； （ 3）质疑相关证明文件或证明材料 ； （ 4）质疑供应商名称、地址、联系方式（包括手机、传真号码）； （ 5）法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章，或法定代表人特别授权加盖单位公章，并由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章等。 报价供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。 报价供应商或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍采购活动正常进行的，属于严重 不良行为， 采购代理机构 将提请财政部门列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。 采购代理机构 在收到报价供应商的书面质疑后将及时组织调查核实，在 7 个工作日内作出答复，并以书面或在网站公告形式通知质疑报价供应商和其他有关报价供应商，答复的内容不涉及商业秘密。 质疑报价供应商对 采购代理机构 的答复不满意，或 采购代理机构 未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向济南市财政局投诉。 对于成交结果的质疑，以公布成交结果的日期为准，超过期限不予受理。 １９ 九、保密和披露 34. 保密和披露 供应商自领取 采购文件 之日起，须承担本采购项目下保密义务，不得将因本次采购获得的信息向第三人外传。 采购代理机构 有权将供应商提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审的人员或与评审有关的人员披露。 在下列情形下：当发布成交公告和其它公告时，当国家机关调查、审查、审计时，以及其他符合法律规定的情形下，无须事先征求供应商或成交供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商或成交供应商的名称及地址、采购内容的有关信息以及补充条款等。 对任何已经公布过。