电子政务建设“十三五”规划

电子政务建设“十三五”规划内容摘要：

《关于加强信息技术和互联网应用建设“数字 XX”的意见》等一批重要法律法规和政策文件，电子政务发展环境显著改善。 2020 年，为贯彻实施《 XX 地区改革发展规划纲要 (20202020 年 )》，落实市委、市政府《关于加快“信息 XX”建设的意见》（ X 字〔 2020〕 5 号），加快推行电子政务，促进服务型政府建设，强化 XX 作为国家中心城市和全省宜居城乡“首善之区”的地位， XX 市人民政府发布了《关于加快全市电 子政务建设的通知》（ X 府办〔 2020〕 49 号），提出“以服务市民和企业为宗旨，以提高政府整体效能为主线，坚持需求导向、统筹规划、改革先行、突出应用、重点突破的原则”，我市电子政务建设正逐步进入一个加速发展的时期，这为 XX 区电子政务的发展提供了良好的外部条件。 经过“ 十二五 ”期间的发展，XX 区电子政务建设已经具备坚实的发展基础。 2020 年 6 月， XX区成为 XX 市信息化综合示范区试点。 上述各方面的良好条件，为 XX 区进一步推进电子政务建设，提高政府整体效能提供了有利的发展机遇。 面临挑战 电子政务建设正在进入一个 从与应用结合转变为深度融合，从需求导向转变为效果导向，向深化应用、突出实效方面发展的新时期。 XX 市其他区（县级市）对电子政务建设日益重视，凭借后发优势，在一些领域取得了显著成效，积累了不少经验。 XX区要继续保持原有的领先优势，必须在政务改革和资源整合方面持续深入研究和大胆探索实践，这对电子政务建设涉及的各方都是一个大的挑战。 二、战略目标 （一）指导思想 以科学发展观为指导，以提高政府的执政能力和执政水平为目的，以业务驱动、效果导向为原则，以政务信息资源开发利用为主线，全面实施“创新、融合、示范”战略，增强 “集约化”的技术支撑，建立一体化的电子工作平台，为城市管理新模式提供技术支撑，构建“便捷化”的公共服务体系，努力将我区建设成为全国城区电子政务典范。 （二）发展战略 “ 十三五 ”期间 XX 区电子政务建设重点实施“创新、融合、示范”三大战略。 创新战略 实施创新战略，先行先试。 一是服务理念创新，以人为本，以市民企业为中心，提供综合服务、主动服务、人性化服务；二是工作模式创新，建立网上受理、就近受理的业务模式，建立巡检上报、协同联动的管理模式，建立协作、高效的办公模式；三是发展模式创新，由业务应用决定系统建设的 模式，转变为在新技术、新环境下，由系统建设来促进政府行政服务方式创新的模式；四是社会管理创新，整合社会管理资源，创新社会管理体制，推动社会管理服务重心真正前移到社区，创新社会管理的信息采集机制、协同工作机制、综合治理机制和便民服务机制。 融合战略 实施融合战略，从“电子和政务结合”向“电子和政务融合”转变。 通过加强电子政务的顶层设计，一方面使业务 流程基于信息化环境不断得到优化，另一方面使业务系统在使用中不断进行完善。 要坚决摒弃工程或技术导向，推动信息化与政务工作的深度融合，从根本上扭转“电子”和“政务”两张皮的局面。 示范战略 实施示范战略，发挥本区作为 XX 市信息化综合示范区试点的示范效应。 以区综合救助系统、劳动保障综合服务系统、联合预审信息发布平台等一批信息共享和业务协同的区属应用为示范，带动全区电子政务向集约化、规范化发展。 继续发挥 XX 区电子政务建设的领先优势，在服务理念、工作模式、发展模式创新方面起到示范作用，在推进“电子”和“政务”融合 方面作出示范效应。 通过实施示范战略，发挥对全市各区（县级市）电子政务建设的辐射带动作用和先行示范作用。 （三）发展目标 到 2020 年， XX 区电子政务的发展目标是：网上服务、就近服务成为政府提供公共服务的主要形式，市民企业对政府服务满意度大为提升；信息共享、协同办公成为机关工作人员的常态化操作，政府行政成本降低，行政效能大为提升；协调联动、协作监管成为城市管理的有效运作方式，齐抓共管的综合管理水平大为提升。 到 2020 年，电子政务建设在全国保持领先水平，争取建成全国城区电子政务建设典范。 具体目标是： —— 公共 服务目标。 全区 100%的服务事项可实现网上查询并接受电子监察，服务事项网上办理率达到 95%；“ XX 号”信息服务直通车服务站覆盖全区 22 条街道及窗口部门，并向条件成熟的社区居委会延伸。 —— 社会管理目标。 社会管理创新取得明显突破，健全区委领导、区政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，建立具有 XX 特色的社会管理机制。 —— 信息共享目标。 完善政务信息资源共享机制，全区 70%的基。