潮安区土地利用总体规划中期调整完善采购项目

潮安区土地利用总体规划中期调整完善采购项目内容摘要：

证金 投标保证金人民币叁万肆仟圆整（￥ 3,） 投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金。 （转账或电汇） 和时间： 2020 年 7月 24 日前 （以当天 17:00 前到达 政府 采购代理机构的银行帐户为准）。 户名： 广东平正招标采购服务有限公司潮州大道分公司 开户行： 中国建设银行股份有限公司潮州湘桥支行 帐号： 44001806899053007000 ，在中标通知书发出后 5个工作 日内不计利息原额退还。 中标人的投标保证金 ,在中标人与 采购人 签订采购合同后 5 个工作 日内不计利息原额退还。 有下列情形之一的，投标保证金将 依法处理 ： ． 1递交了投标保证金不参与投标的投标单位，应在开标日 3日前以书面形式通知政府采购代理机构。 否则， 若该项目因不足三家 投标 而导致重新 招标 ，未予书面通知的单位将被取消重新参加该项目投标的资格 ，该投标单位的投标保证金将不予退还。 ． 2投标人在投标文件中规定的 投标 有效期内撤回其 投标 ； ． 3中标人在规定期限内 无正当理由不 签订合同； ． 4中标人在规定期限内 不按招标文件规定 交纳 中标 服务费； ． 5投标人相互串通投 标的； ． 6投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的； ． 7采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的； 21 第 21 页 ． 8投标人恶意质疑，造成招标活动拖延的。 16. 投标的截止期 投标的截止时 间 为 2020 年 7月 28日 上午 9： 30 时，超过截止时 间 后的投标为无效投标。 17. 投标文件的数量和签署 投标人应编制投标文件一式 七 份，其中正本一份和副本 六 份，投标文件的副本可采用正本的复印件。 每套投标文件须清楚地标明 “ 正本 ” 、 “ 副本 ”。 若副本与正本不符，以正本为准。 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表 签名或盖章。 授权代表须出具书面授权证明，其《法定代表人授权书》应附在投标文件中。 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。 四、投标文件的递交 18. 投标文件的密封和标记 为方便开标时唱标，投标人应将《 报价单 》 一 份单独密封提交，并在信封上清晰标明 “ 报价单 ” 字样。 投标人应将投标文件正本和所有的副本分别单独密封包装，并在外包装上清晰标明 “ 正本 ” 、 “ 副本 ” 字样。 信封或外包装上应当注明采购项目名称、采购项目编号和 “ 在（招标文件中规定的 开标日期和时点） 之前不得启封 ” 的字样， 封口处应加盖投标人 公 章。 如果未按要求密封和标记， 政府采购代理机构 对误投或提前启封概不负责。 19. 投标文件的修改和撤回 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。 补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。 在投标截止时点之后， 22 第 22 页 投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知 政府采购代理机构。 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。 五、开标 、 评标 定标 20. 开标 政府采购代理机构在《投标邀请书》中规定的日期、时间和地点组织公开开标。 开标时采购人代表和投标人代表应当参加。 开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、投标文件的其他主要内容和招标文件允许提供的备选投 标方案。 政府采购代理机构 做好开标记录。 21. 评标委员会的组成和评标方法 评标由 政府采购代理机构 依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。 评标委员会成员由采购人代表和（技术、经济等）方面的评审专家组成，采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。 采购人代表 由采购人指定， 评审专家依法从政府采购专家库中随机抽取。 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。 评标委员会对投标文件的评审分为资格性审查、符合性检查和商务评议、技术评议、价格评议。 本次评标采用综合评分法，具体见 本部分“九 评标方法、步骤及标准”。 22. 投标文件的初审 评标委员会将依法审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、是否按招标文件的规定密封和标记等。 评标委员会对大小写金额不一致、 单价汇总与总价不一致的 ，按以下方 23 第 23 页 法更正： 投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。 如果投标人不接受对 其错误的更正，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。 实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。 评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。 但投标文件有不真实、不正确内容的除外。 投标人有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标： 实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。 投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而 使其投标文件成为实质上响应的投标。 在资格性审查、符合性检查时，如发现下列情形之一的，投标文件将确定为无效投标： 1） 投标人未提交投标保证金或金额不足的； 2） 投标总金额超过本项目采购预算； 3） 投标人的投标书或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的； 4）不具备招标文件中规定资格要求的； 5） 投标文件对招标文件的实质性条款产生偏离的。 6）符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的。 7）不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。 人进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效投标者应实行及时告知，由评标委员会主任将集体意见现场及时告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。 23. 投标文件的澄清 评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会 24 第 24 页 专家签字）要求投标人 做 出必要的澄清、说明或者纠正， 但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其 法定代表人或 授权的代表签字，并不得超出投标文件的 范围或者改变投标文件的实质性内容。 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。 24. 投标的评价 评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。 25. 授标 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告，按照 得分由 高到低的顺序推荐中标候选人名单。 采购人在收到评标报告后的法定时间内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人。 ， 政府采购代理机构 将招标结果在 政府采购监管机关 指定的媒 体 上 发布 中标公告，同时向中标人发出《中标通知书》， 并通知采购人， 对中标人和采购人具有同等法律效力。 26 替补候选人的设定与使用： 中标人 放弃 中标 或者 中标 资格被依法确认无效的，在采购人愿意采纳的前提下，可以按照排序从其他 中标 候选人中确定 中标人 ；采购人不愿意采纳或没有其他 中标 候选 人 的，重新组织采购活动。 六 、质疑 27. 如果投标人对此次采购活动有疑问，可依法向政府采购代理机构提出质疑。 七 、 合同的订立和履行 28. 合同的订立 采购人与中标 人 自中标通知书发出之日起 三十 日内，按招标文件要求和 25 第 25 页 中 标人投标文件承诺签订政府采购合同，但 不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 采购合同自签订之日起七个工作日内，采购人应将合同副本报潮州市财政局采监科和送政府采购代理机构归档。 29. 合同的履行 政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。 政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管 理机关备案。 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原 合同 金额的百分之十。 签订补充合同的必须按照 规定备案。 八 、适用法律 30. 采购人、政府采购代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用《中华人民共和国政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。 九、 评标方法、步骤及标准 根据《中华人民共和国政府采购法》的相关规定确定以下评标方法、步骤及标准： 3 评标方法 本次评标采用 综合评分 法。 3 评标步骤 评标委员会对投标文件的评审分为初审、比较与评价： （一）初审 资格性检查； 符合性检查； 26 第 26 页 （二）比较与评价 商务评价； 技术评价 ； 评标委员会将依据招标文件 第二部分的 “ 采购项目 内容 ” 逐条进行评审。 价格评估； 综合比较与评价。 （三）推荐中标候选 人 名单 3 评标标准 本次招标采用综合评分法进行计分评定。 评标委员会对通过资格性审查和符合性审查的投标文件，从价格 (四舍五入后精确到小数点后 2 位 )、技术和商务三方面进行比较与评价，对其中价格、技术和商务评分的分值分别为： 评分项目 价格 技术 商务 总分 分值 10 50 40 100 各评分项目的评分标准如下： 价格评审（ 10 分）： 计算方法： 满足采购文件要求且投标价格最低的投标 报价 为评标基准价，其价格分为满分。 其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标 报价 得分 =(评标基准价／投标 报价 ) 10 对小型或微型企业投标的扶持（监狱企业视同小型、微型企业，监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局 (含新疆生产建设兵团 )出具的属于监狱企业的证明文件，是否允许联合体投标见供应商资格要求）： 1） 投标供应商为小型或微型企业（包括成员全部为小型或微型企业的联合体）时，报价给予 C1的价格扣除（ C1的取值为 6%），即：评标价＝核实价 (1－ C1）； 2） 投标供应商为大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成的联合体，且联合体协议中约定小型、微型企业的协议合同金额（必须为本企业承担的服务）占到联合体协议合同总金额 30% 27 第 27 页 以上的，对联合体报价给予 C2的价格扣除（ C2的取值为 2%），即：评标价＝核实价 (1－ C2)； 3） 本条款所称小型或微型企业应当符合以下条件：符合小型或微型企业划分 标准，并且提供本企业承担的服务； 4） 组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系； 5） 本条款中两种修正原则不同时使用。 技术评审（ 50 分） 评分因素 分值 要求和分值 评分标准 项目基本认知 20 分 对项目实施地土地利用现状（ 2020 年）情况了解程度（ 10 分） 对各投标人进行横向比较，非常了解（ 8～ 10 分）；比较了解（ 4～ 7 分）；不太了解（ 1～ 3 分）；完全不了解（ 0 分）。 对项目实施地土地利用总体规划、土地整治规划的了解程度 （ 10 分） 对各投 标人进行横向比较，非常了解（ 8～ 10 分）；比较了解（ 4～ 7 分）；不太了解（ 1～ 3 分）；完全不了解（ 0 分）。 项目实施要点 24 分 项目实施方案（ 10 分） 项目实施是否遵循国家和行业规范，是否符合项目需求，作业流程是否先进、可行、周密，是否有项目质量及控制措施等方面进行横向对比评定。 （优： 8～ 10，良： 4～ 7, 差 : 0～ 3） 对项目重点难点的把握 （ 10 分） 考察各投标人是否充分了解采购人业务需求和本次项目特点，对项目重点、难点的理解及如何采用合理的措施保证项目的顺利实现并通过验收，各投标人横向对 比评定： 对重点、难点把握准确，解决思路合理的为优： 8～ 10； 对重点、难点把握基本准确，解决思路可行的为良： 4～7； 对重点、难点把握基本准确，但解决思路不清晰的为差 :。