河北省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(全文)

河北省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(全文)内容摘要：

大的太阳能单晶硅制造企业。 英利集团，继续做强光伏、电子级硅材料、大储能等产业，打造国际一流的新能源企业集团。 旭阳化工集团，重点发展焦化产品深加工，构建煤化、石化、生化、盐化等多元组合的循环经济示范企业。 第四章 发展现代农业 强化农业基础地位 以高产、优质、高效、生态、安全为目标，加快农业发展方式转变，构建具有河北特色的现代农业产业体系，全面提升农业综合生产能力和现代化水平，实现粮食稳定增产、农业持续增效、农民持续增收。 一、提高粮食综 合生产能力 时间就是金钱，效率就是生命。 唯有惜时才能成功，唯有努力方可成就。 建设粮食生产核心区。 按照稳定面积、依靠科技、提高单产、增加总产的总体要求，培育一批吨粮市和吨粮县，着力建设 4000 万亩粮食生产核心区。 加快中低产田改造，完善农业基础设施，搞好田间排灌渠系、农田林网和土地平整等工程，建设高标准粮田。 集成应用先进技术，大力发展节水农业，提高粮食生产规模化、集约化、机械化和优质化水平，大幅提高粮食单产。 加大对产粮大县 (市 )投入和利益补偿力度，增强核心区对全省粮食生产的支撑能力。 实施粮食增产计划。 加快推进优质粮食产业工程、种子工程和大型商品粮基地工 程建设。 实施粮食丰产科技计划，推进良种良法集成配套、农机农艺有效结合，建设一批粮食科技示范区和万亩高产示范方，粮食播种面积稳定在 9000 万亩，综合生产能力稳步提高。 推进区域特色农业发展。 建设黑龙港优质大豆产业带，黑龙港、太行山和冀北优质杂粮产业带，冀东、冀中南优质油料产业带，黑龙港优势棉花产区。 油料播种面积稳定在 800 万亩左右，棉花面积稳定在 1000万亩左右，水产品产量达到 160 万吨。 二、培育壮大优势产业 做大做强畜牧业。 巩固畜牧业在农业的主导地位，做强奶牛、生猪和蛋鸡等三 大优势产业，提升肉鸡、肉牛、肉羊等潜力产业，加快良种繁育基地、优质饲草饲料基地建设，推进集中饲养、规模饲养、绿色饲养，完善畜产品检测体系和疫病防治体系。 建设沿海出口型、时间就是金钱，效率就是生命。 唯有惜时才能成功，唯有努力方可成就。 山坝生态型、城市周边集约型优势养殖带。 畜牧业产值占农林牧渔业总产值的比重提高到 48%。 做大做优蔬菜业。 按照扩规模上设施、创品牌拓市场、提质量增效益的要求，扩大设施菜、错季菜、品牌菜和绿色无公害蔬菜种植面积，提高设施蔬菜和绿色蔬菜比重。 在全省实施新一轮菜篮子工程，支持环首都 24个示范县上规模、调结构、创品牌，建设环首都优质蔬菜生产带。 全省蔬菜播种面积达到 2500 万亩，设施菜比重提高到 60%以上，京津市场占有率达到 50%以上。 做优做特果品业。 以突出特色、适地适树、规模发展为方向，加快果品结构调整和生产基地建设步伐。 支持赵县、深州、乐亭、涉县等 68 个果品重点县推行品种改良、树体改造、矮化密植栽培等技术和标准化生产，高标准建设梨、苹果、葡萄等八大特色优势果品基地，力争果品基地面积达到 2500 万亩，标准化生产率达到 95%以上。 三、推进产业化经营 壮大龙头企业。 立足做强优势产业，支持粮油、蔬菜、肉蛋奶、果品等主 要农产品加工龙头企业建设，加快技术改造、品牌培育和市场扩张步伐，引进战略投资者，打造具有较强竞争力的大型企业集团。 培育知名品牌 100 个，营业收入超 50 亿元企业 20 家、超 100亿元企业 10 家。 时间就是金钱，效率就是生命。 唯有惜时才能成功，唯有努力方可成就。 推进产加销一体化。 引导农业龙头企业与合作社、农户有效对接，推广 “ 企业 +合作社 +农户 ” 等经营模式，建立紧密型利益联结机制。 打造农产品标准化生产基地、科技示范基地和农产品加工园区。 农业产业化经营率达到 65%，农产品加工业增加值与一产增加值比例达到 ∶1。 四、努力促进农民增收 增加农民经营 性收入。 鼓励和支持农民以市场为导向，优化种养结构，提高生产经营水平和经济效益，发展休闲农业、乡村旅游、园艺业和农村服务业，完善农产品市场体系和价格形成机制，落实粮食保护价收购政策，切实提高农民家庭经营收入水平。 增加农民工资性收入。 建立和完善城乡统一的就业促进政策，加强农民进城就业信息服务和职业技能培训，提高农民工就业能力，使农民工资性收入持续较快增长。 增加农民转移性收入。 进一步完善良种补贴政策，扩大补贴范围，合理确定农机具购置补贴规模，把牧业、林业和抗旱节水机械设备纳入补贴范围，完善农资综合补贴动态调整机制 ，新增农业补贴向种粮大户、农民专业合作社倾斜。 增加农民财产性收入。 加强农村集体资产管理，依法开发集体资源，盘活集体资产存量，在增加集体财富的同时，使农民从农村资源和集体财产增值中获得更多收益。 保护农民土地承包经营权流转收益，完善征地补偿制度，使农民更多分享土地增值收益。 五、增强农业服务保障能力 时间就是金钱，效率就是生命。 唯有惜时才能成功，唯有努力方可成就。 加强农业科技和人才支撑能力建设。 建立农业科技创新和技术服务体系，加快农业新技术、新品种、新设施、新机具的研发和推广步伐。 大力培养农业技术创新和推广骨干人才、农村实用人才和农村生产型、经营型、技能 型服务人才。 支持高校毕业生和各类优秀人才投身现代农业建设，鼓励外出务工农民带技术、带资金回乡创业。 农业科技进步贡献率提高到 56%，科技示范户达到 30 万户。 加强农业基础设施和装备条件建设。 加快农村土地整理复垦。 推进中低产田改造，实施小型农田水利设施、机耕道等田间工程，推广农业节水综合技术，建设旱涝保收高标准农田。 推广土壤有机质提升等培肥地力技术。 推进种植业生产全程机械化，积极开展农机跨区作业。 提高养殖业安全、卫生装备水平。 加强农业标准化、市场化建设。 健全农业标准体系，推行统一的行业操作 规程和技术规范，加快发展无公害、绿色、有机和具有地理标识农产品生产。 建立安全可靠、服务便捷的农资经营网络，建设环京津及区域性蔬菜配送中心、大型农产品批发交易市场，重点建设 200 个大型农产品市场，推动 200 家超市或流通企业与农产品生产基地产销对接。 加强农业资源保护和生态环境建设。 继续实行最严格的耕地保护制度，将耕地保有量和基本农田保护面积落实到县、乡，保证基本农田不减少，质量有提高。 保护和利用好水资源，重视和加强草原建设与保护，合理养护和利用渔业资源。 积极发展循环农业，推广农时间就是金钱，效率就是生命。 唯有惜时才能成功，唯有努力方可成就。 作物秸秆、畜禽粪便等废 弃物资源化和再利用技术，形成循环农业发展模式。 搞好农业生态环境治理，积极发展测土配方施肥，鼓励使用生物农药和高效、低毒、低残留农药，鼓励农膜回收再利用，控制农业面源污染。 加强新型农业社会化服务体系建设。 完善基层公益性农技推广体系，构建协调有序、运转高效的农技推广机制。 完善动植物疫病防控体系，提高农、林作物重大病虫害和动物疫病监测预警能力，大规模开展统防统治行动。 完善农产品质量监测体系，强化农业投入品监测，实行农产品质量安全产地准出、市场准入和质量追溯制度。 完善农业信息化体系，开发 “12316” 农 业信息综合服务平台，推动现代信息技术在农业农村应用。 第五章 调整工业结构 提高产业核心竞争力 坚持走新型工业化道路，以提升发展质量和效益为核心，以提高产业核心竞争力为目标，把推进产业优化升级作为调结构、转方式的主攻方向，实现传统产业升级、新兴产业跨越。 一、大规模改造提升制造业 坚持把改造提升传统产业作为现阶段调整结构的首要任务，加大用新技术、新工艺、新装备改造提升传统产业力度。 引导企业优化生产流程，加快淘汰落后工艺技术和设备，提高能源资源利用水平。 鼓励企业增强新产 品开发能力，提高产品技术含量和附加值。 优化传时间就是金钱，效率就是生命。 唯有惜时才能成功，唯有努力方可成就。 统制造业布局，推进重点产业结构调整，促进企业兼并重组，努力实现传统制造业由大变强、上档升级。 钢铁工业。 按照控制总量、调整结构、优化布局、整合重组的原则，以减量、提档、整合为重点，大力开发高附加值产品，推动设备大型化、高技术化，实现内陆存量压减并向沿海和资源富集地区转移。 支持河北钢铁、首钢集团等大型钢铁企业通过兼并、联合、托管、收购等形式，重组地方钢铁企业，形成规模分别超过 5000 万吨、3000 万吨，年主营业务收入分别超过 3000 亿元、 2020 亿元的两家 特大型钢铁集团。 鼓励其他地方钢铁企业联合重组，形成 12 家千万吨级的大型钢铁企业集团，全面提升行业技术水平和整体实力。 建设12 个国家工程技术研究中心，开展可循环钢铁新工艺及新材料、新产品研发，增强自主创新能力。 重点建设曹妃甸精品钢、京唐港造船用钢、黄骅港优特钢三大临港基地和承德钒钛制品基地。 支持河北钢铁优质板材、优质建筑材和钢结构用材系列化配套改造。 钢铁工业主要技术经济指标达到国内先进水平，建设钢铁强省。 装备制造业。 按照发展整机、壮大配套、培育龙头、推进聚集的思路，围绕交通装备、能源装备、工程 装备、专用设备、船舶及海洋工程装备和基础产品等领域，形成一批整机带动能力强、配套体系较为完整的产业集群和制造基地。 交通装备，支持长城汽车乘用车和河北长安微型车等扩能力、上水平，推进邢台、曹妃甸、邯郸等商用车项目建设，加快山海关修造船基地和船舶配套产业园建设，开展时间就是金钱，效率就是生命。 唯有惜时才能成功，唯有努力方可成就。 曹妃甸新区、渤海新区修造船及海洋工程装备项目前期工作。 工程装备，重点发展推土机、挖掘机、装载机、盾构机、旋挖钻机、煤矿装备等产品，抓好宣工工程机械产业园、唐山住友工程装备工业园等项目建设。 专用设备，重点发展冶金设备、水泥设备、纺织设备、农业装备等，抓 好首钢大厂装备基地、中钢邢机冶金轧辊项目建设。 形成10 家左右年主营业务收入超百亿元的大型企业集团， 10个以上年主营业务收入超 300 亿元的装备制造聚集区，装备制造业增加值占全省规模以上工业增加值的比重达到 25%左右，成为第二大支柱产业。 石化工业。 按照扩大规模、集约集聚、延伸链条、循环发展的思路，优化产业布局，力争规模以上企业工业增加值实现倍增。 石油化工，加快建设石家庄炼化、华北石化两个千万吨炼油项目；积极推进曹妃甸大型石化基地、中海油中捷石化大型炼化一体化、中石油华北石化百万吨乙烯等项目前期工作； 加快推进中石化沧州炼化分公司 500 万吨炼油填平补齐、石家庄 40 万吨己内酰胺二期扩建项目，全省原油加工能力力争达到 4000 万吨。 煤化工，提高煤焦化，发展煤气化，适时发展煤液化，加快建设冀中南和冀东煤化工基地，谋划建设甲醇制烯烃项目。 盐化工，推动纯碱、烧碱、 PVC 树脂等传统优势产品上档升级，延伸产业链；支持以海水淡化为龙头，发展循环经济；加快宁晋井矿盐资源开发利用，建设大型盐化工项目。 精细化工，大力发展高效低毒低残留农药、塑料加工助剂、高端涂料、染料等，促进原料化工向精细化工转变。 石化产业增加值占规模以上工业增 加值的比重达到 15%左右。 时间就是金钱，效率就是生命。 唯有惜时才能成功，唯有努力方可成就。 其他传统优势产业。 以增强市场竞争力为目标，加快技术装备改造升级步伐，大力实施名牌战略，努力打造一批生产规模大、品牌美誉度好、市场占有率高的行业领军企业和特色产业集群。 建材建筑业，适度发展新型干法水泥，积极发展水泥构件等延伸产品，重点发展高技术含量玻璃、玻璃深加工等，做大做强一批优势突出、竞争力强的建筑企业，打造河北建筑知名品牌。 轻工行业，重点发展新型塑料制品，延伸皮革制品产业链条，开发厨房用具、电动工具等高附加值金属制品，推动家具产品升级。 纺织服装，采用高新技术改造传统 纺织产业，重点发展高档面料、产业用纺织品等，加快培育名牌服装产品，终端产品比重达到 30%以上。 食品工业，重点发展粮油、肉禽、乳品、饮料、方便食品等行业，提高绿色食品、保健食品等高附加值产品的比重。 二、积极培育壮大战略性新兴产业 把培育战略性新兴产业作为优化产业结构的突破口，按照创新引领、重点突破、开放带动、集聚发展的思路，加强规划引导和政策支持，组织实施核心关键技术攻关工程，深化战略合作，着力扩大规模、提升档次，实现跨越式发展。 新能源产业。 保持新能源产业发展的强劲势头，巩固 在国内的领先地位。 加强前沿核心技术研发和系统技术集成，以太阳能光伏发电、风力发电、智能电网、新能源汽车四大产业链条为重点，努力向产业链高端发展，加快壮大产业规模。 太阳能光伏产业，抓好保定、时间就是金钱，效率就是生命。 唯有惜时才能成功，唯有努力方可成就。 邢台等国家级光伏产业基地建设，提升保定英利、宁晋晶龙、廊坊新奥等大型企业集团规模优势和国际竞争力，在张承地区建设一批 1 万千瓦规模以上的光伏电站。 风力发电产业，以中航惠腾、天威风电、国电联合动力、中钢邢机等骨干企业为依托，建设一批风电叶片、风电整机产业化基地，力促张家口、承德百万千瓦风电基地等重大项目投产运行，促进秦唐沧沿海 及海上风能资源的开发利用。 智能电网，重点推进分布式电网技术、微网技术等研究开发，大力发展新能源并。