残疾人事业“十三五”发展规划

残疾人事业“十三五”发展规划内容摘要：

脑瘫预防和康复。 建立由政府部门、社会组织、家庭、个人组成的四级预防体系及信息管理系统，开展残疾预防与康复知识宣传，建立出生缺陷干预体系，减少残疾发生。 开展新生儿缺陷筛查，建立早发现、早报告、早治疗的制度，有效控制自闭症、脑 瘫、智力残疾等先天性残疾的发生。 与免费婚检、产检相结合，逐步探索将新生儿疾病筛查纳入公共卫生服务范畴，由政府免费提供。 把残疾预防专项经费纳入财政预算。 将康复专业人才培养纳入卫生部门继续教育体系。 执行康复专业人才资格认证和职称评定制度。 制定残疾人康复机构建设标准、服务规范、服务评估机制，建立残疾人康复服务质量标准体系。 执行听力语言康复，脑瘫、智力残疾、孤独症儿童训练和精神病综合防治等技术标准。 组织通过项目管理的形式开展残疾人康复服务 工作。 、孤独症、视力、听力、智力、精神、言语类等康复训练实行分类康复救助，对 0— 6 岁残疾儿童进行免费抢救性康复。 对残疾人辅助器具适配进行补贴。 （三）特殊教育。 主要任务： 15 年免费教育。 ，对 0— 6 岁残疾儿童普遍实施免费康复教育，积极发展残疾儿童学前教育。 ，高水平、高质量普及残疾儿童少年义务教育。 适应普通教育的残疾儿童少年入学率达到普通儿童少年同等水平。 三类残疾适龄残疾儿童少年义务教育阶段入学率保持 98%以上。 积极创 造条件，多形式对不能适应学校教育的适龄残疾儿童少年提供个性化的家庭或社区教育服务。 重度残疾儿童入学率达到 60%以上。 发展以职业教育为主的残疾学生高中阶段教育，逐年提高残疾学生高中阶段教育毛入学率。 根据不同需要发展普通高中教育，鼓励残疾学生参加普通高考，拓宽残疾学生成才渠道，重点发展职业教育，提高残疾学生职业技能。 加强对初中和高中毕业后未能升学的残疾学生以及成年残疾人实施职业教育和技能训练。 开展面向成年残疾人的职业教育培训。 ，建设一支掌握特殊教 育规律、师德高尚、业务精通、富有爱心、敬业奉献的教师队伍。 主要措施：。 提高特殊教育学生生均公用经费保障水平，特殊教育学校智障、孤独症、脑瘫及多重残疾学生按不低于普通生生均公用经费标准的 10 倍拨付，特殊教育学校盲聋哑学生按不低于 8 倍拨付，普通学校附设特教班学生按不低于 5倍拨付。 按照《 XX省特殊教育学校教职员编制标准暂行办法》，配齐配足教职员和康复、卫生保健及生活指导等教学辅助工作人员。 各级政府及其教育行政部门要将残疾儿童少年接受教育纳入当地义务教育体系，统一规划、统筹安排、同步实施 ；把发展特殊教育措施落实情况和残疾儿童少年义务教育普及率完成情况作为义务教育工作的重要内容，纳入市、区党政领导干部基础教育工作责任考核的内容。 0— 6 岁残疾儿童筛查、报告、转衔、早期康复教育、家长培训和师资培养的工作机制。 特殊教育学校要向学前教育延伸，积极开展残疾儿童学前教育和早期康复训练。 特殊教育学校要设立残疾儿童早期教育咨询指导中心，多形式开展早期教育、早期干预和早期康复，提供教育服务和康复训练指导。 鼓励和支持幼儿园、残疾儿童康复和福利机构等实施残疾儿童学前康复教育，普及残疾儿童学前二或三年教育。 对进入学校附属幼儿班和康复机构接受学前教育和康复的残疾儿童实施资助。 重视 0— 6 岁残疾儿童教育与康复，帮助 0— 6 岁残疾儿童家长及保育人员接受科学的康复教育指导。 ，注重潜能开发和缺陷补偿，积极推进残障儿童随班就读、特教班、结对帮扶等教学模式，建立特殊教育资源中心，为残障学生提供有针对性的教育、帮助和康复服务。 研究制定面向全体残疾学生的普惠性政策。 在实施 15 年免费教育的基础上，对家庭困难残疾学生实施增加生活费、交通费、校服费补助和减免寄宿费的补贴政 策。 对接受学前教育的残疾儿童实行资助。 实施对残疾儿童少年从学前到高中阶段的 15 年免费教育。 实施大专以上学历教育阶段的残疾学生的资助和奖励办法。 XX 市 XX 学校以招收听障学生为主，并设立市盲童教育中心，同时大力发展面向残疾学生和残疾人员的中等职业教育和培训。 大力推进学校教育、医疗康复和职业训练相结合的特殊教育办学模式，各类特教学校应适时增加学位，满足入学需求，提高康复和教育服务水平。 ，向具有教育资质并愿意招收残疾人进行学前教育、义 务教育、职业教育的民办机构购买服务。 中等职业技术教育的需求。 ，开展残疾人社区教育点与公办特殊教育学校合作，对暂不能入学的残疾儿童实施送教上门，对青壮年文盲进行文化补习。 ，轮训特殊学校和随设特教班教师和专业技术人员，培训随班就读和学前教育机构教师，认真落实上级对特殊教育学校和普通学校特教班教师的特殊教育津贴政策。 ，依靠 XX本地高校，开展学历教育和职业培训教育。 （四）就业服务。 主要任务： 、市有关残疾人就业政策，依法推进残疾人就业，法定就业年龄段、有一定劳动能力、有就业愿望的残疾人就业率达到 85%以上。 、失业登记和职业指导工作，残疾人就业服务机构的服务能力显著提高，残疾人就业服务需求基本得到满足。 ，法定就业年龄段、有就业能力、有培训需求的残疾人 70%以上得到培训。 ，集中就业渠道进一步拓宽，自主创业得到有力扶持，残疾人就业层次得到进一步提高。 加大 残疾人就业保障金征收力度。 主要措施： ，依法推行分散按比例安排残疾人就业年审和残疾人就业保障金征收工作，奖励超比例安排残疾人就业单位。 、人民团体、事业单位及国有企业带头安排残疾人就业，逐步建立残疾人按比例就业岗位预留制度；政府开发的社区便民服务点、车辆保管员、卫生保洁员等公益性岗位，按不低于 10%的比例优先安排残疾人就业。 ，鼓励和扶持社会力量兴办集中安置残疾人就业单位（含福利企业）。 落实残疾人集中安置就业单位税收优惠政策， 制定向残疾人集中就业单位、残疾人培训基地采购产品或服务的支持政策，党政机关、事业单位在同等条件下优先采购该类产品或服务。 、智力和其他重度残疾人参加辅助性就业、庇护性就业工作。 市、区残疾人就业服务机构建立独立的服务场所和办事大厅，建立残疾人职业指导、职业信息分析、职业能力评估和劳动保障相结合的专业服务队伍，免费为残疾人提供就业指导、职业适应评估、就业失业登记和就业介绍等服务。 加强残疾人就业服务信息网络建设，逐步与公共就业信息网络的联通，为用人单位提供 就业信息发布和推荐残疾人就业等支持性服务。 以就业为导向，鼓励各级各类特殊学校和社会培训机构开展多层次的残疾人职业培训，着力加强订单式培训、定向定岗培训，确保残疾高校毕业生就业。 、年审、检查和监督工作，做好盲人保健按摩（医疗按摩）人员的培训和考试工作。 举办残疾人职业技能竞赛，选 拔 优秀人才参加全省和全国各类残疾人技能竞赛。 （五）扶贫。 主要任务： ，扶持农村贫困残疾人改善生活状况、增加收入、提高发展能力。 主要措施： １ .落实残疾人扶贫开发政策。 将有劳动能力的农村贫困残疾人纳入扶贫范围，优先享受国家扶贫开发和惠农政策，做好农村低保制度和扶贫开发政策的有效衔接。 积极发展和开辟残疾人扶贫基地，开。