机电产品国际招标文件第一册

机电产品国际招标文件第一册内容摘要：

还投标人。 中标人的投标保证金，在中标人按本须知第 34 条规定签订合同，按本须知第 35 条 规定交纳了履约保证金，并按本须知第 36 条规定交纳了招标服务费后予以退还。 下列任一情况发生时，投标保证金将被没收： 1)投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标； 第 12 页 2)中标人在规定期限内未能根据本须知第 34 条规定签订合同； 3)中标人在规定期限内未能根据按本须知第 35 条规定提交履约保证金； 4)中标人未按本须知第 36 条规定交纳招标服务费。 16. 投标有效期 投标应自 投标资料表 中规定的开标日起，并在 投标资料表 中所述期限内保持有效。 投标有效期不足的投标将被视为非实质性响应，并予以拒绝。 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，招标机构可要求投标人延长投标有效期。 这种要求与答复均应以书面形式提交。 投标人可拒绝招标机构的这种要求，其投标保证金将不会被没收，但其投标在原投标有效期期满后将不再有效。 同意延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长 其投标保证金的有效期。 在这种情况下，本须知第 15 条有关投标 保证金的退还和 没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。 17. 投标文件的式样和签署 投标人应准备一份投标文件正本和 投标资料表 中规定数目的副本，每套投标文件须清楚地标明 “正本 ”或 “副本 ”。 若副本与正本不符，以正本为准。 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。 授权代表须将以书面形式出具的《法定代表人授权书》附在投标文件中。 除 投标资料表 中另有规定外 ，投标文件的每一页都应由法定代表人或其授权代表用姓或首字母签字。 投标文件的副本应为正本的复印件。 任 何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人在旁边签字才有效。 四、投标文件的递交 18. 投标文件的密封和标记 第 13 页 投标文件应包括开标一览表。 为方便开标时唱标，投标人还应将开标一览表和投 标保证金单独密封提交，并在信封上标明 “开标一览表 ”字样。 投标人应将投标 文件正本和所有的副本分开密封装在单独的信封中，且在信封上标明 “正 本 ”“副本 ”字样。 然后再将所有信封封装在一个外层信封中。 内外层信封均应： 1)清楚标明递交至 投标资料表 中指明的地址。 2)注明 投标资料表 中指明的项目名称、投标邀请的 标题、编号和 “在 (开标日期和时间） 之前不得启封 ”的字样，并填入 投标资料表 中规定的开标日期和时间。 内层信封应写明投标人名称和地址，以便将迟交的投标文件能原封退回。 如果外层信封未按 本 须知第 条要求加写标记和密封，招标机构对误投或提前启封概不负责。 19. 投标截止期 投标人应在不迟于 投标资料表 中规定的截止日期和时间将投标文件递交至招标机 构，递交地点应是 投标资料表 中指明的地址。 招标机构可以按本须知第 7 条规定，通过修改招标文件自行决定酌情推迟投标截止期。 在此情况下，招标机 构、招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和 义务均应延长至新的截止期。 20. 迟交的投标文件 招标机构将拒绝并原封退回在本须知第 19 条规定的截止期后收到的任何投标文件。 21. 投标文件的修改与撤回 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止期之前将修改或撤回的书面通知递交到招标机构。 投标人的修改或撤回通知应按本须知第 18 条规定编制、密封、标记和递交。 第 14 页 在投标截止期之后，投标人不得对其投标做任何修改。 从投标截止期至投标人在投标 书中确定的投标有效期期满的这段时间内，投标人 不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照 本 须知第 条的规定被没收。 五、开标与评标 22. 开标 招标机构在 投标资料表 中规定的日期、时间和地点组织公开开标。 开标时邀请所有投标人代表自愿参加。 参加开标的代表应签名报到以证明其出席。 开标时，招标机构当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知、投标价格、 价 格变更声明、是否提交了投标保证金，以及招标机构认为合适的其他内容。 除了 按照本须知第 20 条的规定原封退回迟到的投标之外，开标时将不得拒绝任何已购 买 招标文件的投标人的投标。 在开标时没有启封的投标文件和没有读出的上述第 条款的内容，在评标时将 不予考虑，并将原封退回给投标人。 招标机构将做开标记录。 23. 评标委员会和评标方法 评标由依照有关法规组建的评标委员会负责。 评标委员会将按照 投标资料表 中确定的最低评标价法或综合评价法进行。 本投标人须知第 26 条和第 27 条的规定适用于最低评标价法；综合评价法的评价方法和标准在本招标文件第二册中规定。 评标委员会对投标文件的评审，分为符合性检查、商务评议、技术评议和价格评 议／综合评议。 在评标期间，评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清，但不得寻求、提供或允许对投标价格等实质性内容做任何更改。 有关澄清的要求和答复均应以书面 第 15 页 形式提交。 24. 投标文件的初审 评标委员会将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、有无计算上的错误等。 算术错误将按以下方法更正：若单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修 改总价 ； 若用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。 如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。 对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以 接受，但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的 要求。 实质上响应的投标应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。 对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于投标保证金、适用法律、税及关税等内容的偏离将被认为是实质上的偏离。 评标委员会决定投标的响应性只根据投标本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据，但投标有不真实不正确的内容 时除外。 实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。 投标人不得通过修正或撤销不合 要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。 在商务评议时，如发现下列情况之一的，其投标将被拒绝： 1)投标人未提交投标保证金或金额不足、保函有效期不足、投标保证金形式或投标保函出证银行不符合招标文件要求的。 2)投标文件未按照要求逐页签字的。 3)投标人及其制造商与招标人、招标机构有利害关系的。 4)投标人的投标书或资格证明文件 未 提供或不符合招标文件要求的。 5)投标文件无法定代表人签字，或签字人无法定代表人有效 授权书的。 第 16 页 6)投标人业绩不满足招标文件要求的。 7)投标有效期不足的。 8)投标文件符合招标文件中规定废标的其它商务条款。 在技术评议时，如发现下列情况之一的，其投标将被拒绝： 1)投标文件不满足招标文件技术规格中加注星号 (“*”)的主要参数要求或加注 星号 (“*”)的主要参数无技术资料支持的。 技术支持资料以制造商公开发布的印刷资料或检测机构出具的检测报告为准。 若制造商公开发布的印刷资料与检测机构出具的检测报告不一致，以检测机构出具的检测报告为准。 2)投标文件技术规格中一般参数超出允许 偏离的最大范围或最高项数的。 3)投标文件技术规格中的响应与事实不符或虚假投标的。 4)投标人复制招标文件的技术规格相关部分内容作为其投标文件的一部分的。 5)投标文件符合招标文件中规定废标的其它技术条款。 25. 转换为单一货币 为了便于评标和比较 ,如果投标 报 价中有多种货币 ,以开标当日中国 人民银行授权公布的投标货币对人民币的中间价统一转换成 投标资料表 中规定的评标货币。 投标资料表 中另有规定的除外。 26. 投标的评价 评标委员会将按照本须知第 24 条规定，只对确定 为实质上响应招标文件要求的投 标进行评价和比较。 计算评标总价时，以货物到达招标人指定安装地点为依据。 境外产品为 CIF 价、进口环节税及境内运输费、保险费之和；境内产品为出厂价 (含增值税和其它税费 )及境内运输费、保险费之和。 评标委员会在评标时，除根据本须知第 条的规定考虑投标人的报价之外，还要按照招标文件的规定考虑量化以下因素： 第 17 页 1)在中国境内所发生的内陆运输费、保险费，及其将货物运至最终目的地的伴随服务费用； 2)投标文件申报的交货期； 3)与合同条款规定的付款条件的偏差； 4)所投货 物零部件、备品备件和伴随服务的费用； 5)在中国境内得到投标设备的备件和售后服务的可能性； 6)投标设备在使用周期内预计的运营费和维护费； 7)投标设备的性能和生产率； 8)备选方案及其它额外的评标因素和标准。 根据 本 须知第 条的规定，对 投标资料表 中选定的评标因素，可采用以下量化 方法调整评标价格： 在中国境内所发生的内陆运输费、保险费及其它伴随服务的费用 评标委员会将按照铁路／公路等交通部门、保险公司和／或其它有关机构发布的收费标准计算货物从出厂地／进口港／边境口岸运抵 投标资料表 所 指明的项目现 场所发生的内陆运输、保险及其它伴随服务的费用。 为便于计算，投标人应在投 标文件中提供估计的货物尺寸、装运重量和每个合同包的估计 EXW 价／ CIF 价／ CIP价的价值。 评标委员会将把上述费用加到 EXW 价／ CIF 价／ CIP 价上。 投标文件申报的交货期 1)本投标邀请项下的货物按照货物需求一览表中规定的时间交货 (或启运 )。 以规定的时间为基础，每超过基础时间一周，其评标价将在投标价的基础上增加 投 标资料表 中规定的 EXW 价／ CIF 价／ CIP 价的某一百分比 (％ )来考虑。 提前 交货不考虑降低评标价。 或者 2)本投标邀请项下的货物按照货物需求一览表中规定的可接受的几周时间范围内 交货 (启运 )。 提前交货不考虑降低评标价，晚于交货时间范围供货的投标将被 视为非响应性投标。 在这段可接受的时间范围内，每迟于货物需求一览表中规定的 第 18 页 最早交货时间一周，其评标价在投标价的基础上增加 投标资料表 中规定的某一百分比 (％ )来考虑。 或者 3)本投标邀请项下的货物按照货物需求一览表中规定的分批装运交货 (启运 )。 提前交货或者推迟交货的投标将调整其评标价。 方法是每提前或超过规定的交货时间一周，其评标价将在投标价的基础上减少 或增加 投标资料表 中规定的 EXW 价／CIF 价／ CIP 价的某一百分比 (％ )。 付款条件的偏差 1)投标人应按照合同条款所列的付款条件报价。 评标时以此报价为基础，但投标人可提出替代的付款计划并说明采用该替代的付款计划投标价可以降低多少。 评标委员会可以考虑中标的投标人的替代的付款计划。 或者 2)合同条款中规定了招标人提出的付款计划。 如果投标文件对此有偏离但又属评标委员会可以接受的，评标时将按 投标资料表 所述的利率计算提前支付所产生的利息，并将其计 入 其评标价中。 零部件和备品备件 的费用 1)投标人将所投货物的零部件及在 投标资料表 中规定的运行周期内必需的备品备件的名称和数量清单附在技术规格中，按投标文件中所报的单价来计算其总价 ，并计入投标价中。 或者 2)招标机构和招标人将开列经常使用的零部件和备件清单，以及在 投标资料表 中所规定的运行周期所需要的数量，按投标文件中所报的单价计算其总价，并计入投标价中。 或者 3)招标机构和招标人将根据每一投标人提供的信息，以及招标人过去的经验或其 他购买人的经验来估算在 投标资料表 中所规定的运行周期所需要的零部件和备 件的费用，并计入评 标价中。 中国境内的备件供应和售后服务设施 第 19 页 根据 投标资料表 或招标文件其他部分的规定，招标人建立最起码的维修服务设施 和零部件库房所需的费用，评标时应计入评标价。 投标设备的预计运行和维护费用 由于所采购的货物的运行和维护费用是设备使用周期成本的一个主要部分，这些 费用将根据 投标资料表 或技术规格中规定的标准进行评价。 投标设备的性能和生产率 1) 投标人应响应技术规格中的规定，说明所提供的货物保证达到的性能和效率。 高于标准的，不考虑降低评标价；低于标准性能或效 率的 (假设为 100％ )，每低一个百分点，投标价将增加 投标资料表 中规定的调整金额，采用 投标资料表 或技术规格中规定的方法，计算设备在使用年限中的运行成本所额外增加的费用。 或者 2) 所提供的货物必须具备技术规格中相应条文所规定的最低性能或生产率才能被认为是具有响应性。 若所提供的货物与规定的要求有偏离时，评标时将根据该货物实际性能或生产率，采用 投标资料表 或技术规格中规定的方法，调整其评标价。 备选方案及其他额外的评标因素和标准 除非 投标资料表 或技术规格中另有规定，只允许投标人有一个投标方案，否 则，其投标将被拒绝。 如果 投标资料表 或技术规格中规定允许有备选方案，投标人 在投标文件中只能提供一个备选方案并注明主选方案，且备选方案的投标价格及评标价格均不得高于主选方案。 评标时仅对主选方案评议。 如果投标人 提供两个以上备选方案或 未 注 明主选方案，其投标将被拒绝。 其他额外的评标因素和标准将在 投标资料表 和／或技术规格中详细规定。 27. 最终评标价的确定 根据本须知第 2 25 和 26 条所计算出的评标价应为最终评标价。 第 20 页 28. 与招标机构和招标人的接触 除本须知第 条的规定外，从开标之日起至授 予合同期间，投标人不得就与其 投标有关的事项与招标机构、招标人和评标委员会接触。 投标人试图对招标机构、招标人和评标委员会的评标或授予合同的决定进行影响，都可能导致其投标被拒绝。 六、授予合同 29. 合同授予前的审查 评标委员会将审查最低评标价的投标人或综合评价最优的投标人是否有能力令人满意地履行合同。 授标决定时还将考虑投标人的财务、技术和生产能力在招标期间是否有实质性 变化。 其基础是审查投标人按照本须知第 13 条规定提交的资格证明文件和评标委 员会认为必要的、合适的其它资料。 如果审查通过，评标委员会将把合同授予该投标人；如果审查没有通过，评标委 员会将拒绝其投标，并对下一个最低评标价的投标人或综合评价最优的投标人能否令人满意地履行合同作类似的审查。 30. 合同授予标准 除第 32 条的规定之外，评标委员会将把合同授予被确定为实质上响应招标文件的 要求并有履行合同能力的最低评标价的投标人或综合评价最优的投标人。 31. 网上注册 、公示 与 质疑 机电产品国际招标在中国国际招标网 (，以下简称 “招 标网 ”)上进行招标项目建档、招标公告发 布、评标结果公示、质疑处理等招标 程序。 投标人必须于投标截止期前在招标网上成功注册。 否则，投标人将不能有效地进 第 21 页 入招标程序，由此产生的后果将由投标人自己负责。 评标结束后，将在招标网上进行评标结果公示，公示期为 7 日。 评标结果公示期 结束后，将在招标网上进行公示结果公告。 已成功注册的投标人可以在招标网上查看评标结果公示和公示结果公告。 在评标 结果公示期内，投标人对评标结果有异议的，可以 先向招标机构提出书面异议意见，如投标人未得到招标机构的答复或对答复结果仍有异议，也可在招标网上向相应的主管部门提出质 疑。 提出质疑的投标人应保证提出质疑内容及相应证明材料的真实性及来源的合法 性 ， 并承担相应的法律责任。 招。