无锡市新区土地利用总体规划(20xx-20xx年)文本

无锡市新区土地利用总体规划(20xx-20xx年)文本内容摘要：

20202020 年 ,其他独立建设用地增 14 加 公顷。 其中 ,20202020 年 ,其他独立建设用地增加 公顷。 (4) 交通水利用地 :20202020 年 ,交通水利用地增加 公顷。 其中 ,20202020 年 ,交通水利用地增加 公顷。 (5) 其他建设用地 :20202020 年 ,其他建设用地增加 公顷。 其中 ,20202020 年 ,其他建设用地增加。 20202020 年 ,其他土地减少 公顷。 其中 ,20202020 年 , 其他土地减少 公顷。 其他土地减少主要是由于滩涂、沼泽和 自然保留地开发引起的。 (1)水域 : 20202020 年 ,水域减少 公顷。 其中 , 20202020 年 ,水域减少 公顷。 (2)自然保留地 :20202020 年 ,自然保留地减少 公顷。 其中 ,20202020 年 ,自然保留地减少 公顷。 第二节 土地利用布局优化 第十 七条 土地利用布局优化思路 1. 优先安排生态用地 ,保证生态系统的完整性 切实保护重要生态用地 ,构建基本的国土生态屏障 ,维护和改善 区域生态安全格局 ,体现生态优先理念 ,形成建设用地与生态用地协 调布局 ,构建人与自然和谐相处的环境。 152. 合理保障农业用地 ,落实基本农田保护任务 在避让重要生态用地的前提下 ,合理保障农业生产用地 ,优先把 城市规划区外的优质耕地划入基本农田 ,协调好各类建设用地与基本 农田的空间布局关系。 按照质量有提高、布局总体稳定的要求 ,合理 调整基本农田布局 ,促进基本农田布局集中。 3. 统筹安排各类建设用地 ,优化建设用地空间布局 根据符合经济社会发展战略及产业政策 ,落实重大交通、水利、 能源等基础设施用地 ,重点保障高新区、空港产业园等重点区块的发 展用地 ,支撑高新技术产业、现代制造业、现代物流业等产业的发展。 第十八条 土地利用空间布局 在综合考虑生态保护和土地适宜性的基础上 ,结合土地利用现 状 ,按照主导性原则将无锡市新区划分为都市农业区、工业发展区、 商务商贸区、空港产业区、生活居住区、吴文化保护和旅游区。 根据无锡市新区城市发展规划和建设用地空间 布局 ,都市农业区主要安排在环鸿东路以东及伯渎港以北区域。 规划 期内 ,无锡市新区要切实保护基本农田保护区和一般农地区中的现状 耕地 ,同时探索推进生态农业、观光农业的现代都市农业经营新模式。 规划期内 ,无锡市新区将本着“生产与生活相 协调匹配”的用地布局原则 ,进一步优化工业布局 ,明确各个园区功 能定位 ,协调各产业用地 ,形成工业园区专业化发展的新格局。 规划 期内 ,无锡市新区将形成高新区产业 A 区、高新区产业 B 区、高新 16 区产业 C 区三个高新产业区。 高新区产业 A 区北起春华路、泰山路 ,南至新梅路、 312 国道 , 西至京杭大运河 ,东至沪宁高速公路 ,包括北区和南区 ,将打造为以 高科技、创新型为主导的制造业集聚区。 高新区产业 B 区北至梅村街道北部边界 ,西至新阳路 ,南以沪宁 高速公路为边界 ,东至锡东大道 ,将创建以高新技术产业主导 ,以现 代化居住为支撑 ,以研发创意为促进 ,以休闲旅游为配套 ,产业研发、 创意设计、商务服务、居住休闲良性互动、综合发展的生态化、现代 化、创新型综合新城区。 高新区产业 C 区西达锡东大道 ,南达沪宁高速公路 ,东面、北面 直抵无锡新区行政边界 ,将建设成为以发展高新技术产业和 现代物流 为主导 ,延续悠久吴越文脉 ,基础设施配套完善和居住环境优 美的 现代新区。 规划期内 ,借助沪宁高速锡东道口、太湖大道 等干道的交通和区位优势 ,积极发展现代化商务和大型专业市场。 以 长江北路为主轴 ,金城路、旺庄路为局段 ,发展商贸商务 ,形成新区 中央商务区。 同时 ,加强综合配套功能 ,注重市场经营效能 ,建设集 购物、消费、娱乐、会展为一体的新型专业市场 ,形成具有区域性商 贸流通中心作用的大型专业市场集群。 规划期内 ,无锡市新区将依托硕放机场 ,充分 发挥“四轨二港”的交通硬 件和区位优势 ,发展服务于经济国际化和 17 科技产业化的现代物流业 ,打造苏南地区国际物流枢纽 ,把服务半径 扩大到无锡全市乃至苏南地区 ,立足苏锡常城市圈 ,辐射全国 ,把无 锡市新区建设成为长江三角洲区域性物流中心的重要节点。 无锡市新区规划居住用地呈“三主、三副、两 点”的布局形式 ,“三主”是指长江居住生活区、江溪居住生活区、 梅村居住生活区 ,“三副”是指以鸿梅、鸿山和硕放为中心的生活居 住区 ,“两点”是指火车东站生活区、新洲生活区。 规划期内 ,无锡 市新区将着力创建新型社区自治模式 ,增强社区管理能力 ,完善社区 服务功能 ,建成管理有序、环境优美、服务完善、文明祥和、人居和 谐的新型社区。 无锡市新区历史文化旅游的发展主要 位于鸿山街道和梅村街道。 围绕“三泰一址” (泰伯墓、泰伯庙、泰 伯渎以及鸿山遗址 )等旅游资源的保护开发与利用 ,着力构建“一带、 一园、一片”文化旅游大格局 ,将无锡市新区打造为“吴文化高地、 旅游观光胜地”。 其中 , “一带” ,是指沿泰伯渎 (又称“伯渎港” )构 建历史人文景观与绿色生态景观相和谐的吴文化风光带。 “ 一园” ,是 指吴越文化遗址公园。 “一片” ,是指依托“三泰一址” ,建设鸿山街 道东部的观光农业示范片区。 18 第五章 农用地保护与利用 第一节 耕地保护与占补平衡 第十九条 保护目标 坚持耕地数量和质量保护并重的原则 ,在保证无锡市新区经济社 会稳步发展、保障粮食安全和生态安全的前提下 ,通过合理安排耕地 的空间布局 ,制定切实可行的耕地保护制度 ,确保到 2020 年保质保 量地完成 公顷的耕地保护任务。 第二十条 严格控制耕地减少 严格控制新增非农建设占用耕地 ,对于确需占用耕地的 ,尽 量占 用质量较低的耕地。 规划 20202020 年非农建设用地占用耕地 公顷。 其中 ,20202020 年 ,新增建设用地占用耕地控制在 公 顷以内。 第二十一条 保质保量完成耕地补充任务 严格执行新增建设用地占用耕地补偿制度 ,新增建设用地占用耕 地的 ,必须在“先补后占”的原则下补充数量、质量相当的耕地 ,确 保不因新增建设占用减少耕地。 为保证规划目标年耕地保有量的落实 ,规划 20202020 年 ,无锡 市新区补充耕地 公顷 ,其中通过农用地整理补充耕地 公顷 ,通过农村居民点整理补充耕地 公顷 ,通过土地复垦补 19 充耕地 公顷。 第二十二条 不断提高耕地质量 加大污染及灾毁耕地防治力度 ,强化耕地污染和灾毁情况监控。 合理施用肥料和农药 ,减少人为污染及自然灾害损毁耕地 ,对污染、 灾毁耕地及时治理和复垦。 加大中低产田改造力度 ,积极开展农田水利建设 ,大力实施“沃 土工程”、移土培肥等工程 ,提高耕地综合生产能力。 在土地整理复 垦开发中 ,积极实施耕作层剥离工程 ,鼓励剥离建设占用耕地的耕作 层 ,用于新开垦耕地的质量建设。 第二节 基本农田保护与布局优化 第二十三条 严格落实基本农田保护任务 严格落实上级下达的 公顷基本农田保护任务 ,并将其分 解到各街道。 无锡市新区规划划入基本农田保护区内的耕地共 公顷 ,其中落实基本农田 公顷 ,预留 公顷耕地 , 以备因选址不确定的交通、水利、环境保护、社会公益事业、城镇村 重要基础设施和农村土地综合整治等项目实施之需。 第二十四条 促进基本农田布局集中 将集中连片的优质耕地、优质园地等优质农业生产用地优先划入 基本农田保护区。 对于零 星分散的现状基本农田 ,应尽可能调整至耕 地集中连片的区域 ,促进基本农田布局集中。 20 第三节 其他各类农用地利用 第二十五条 提高园地利用效益 2020 年 ,全区园地保护面积为 公顷 ,主要为建成区生态 园地和果产品基地。 规划期内 ,将调整园地布局 ,重点建设优势果产 品、花卉基地 ,不断推进特色园地的规模化和基地化 ,提高园地利用 效益。 第二十六条 严格保护林地资源 2020 年 ,全区林地。