宜昌市综合交通体系规划(20xx—2030)文本

宜昌市综合交通体系规划(20xx—2030)文本内容摘要：

策体制与机制，协调重大交通项目规划建设，处理主要交通矛盾与问题，使城市交通的逐步改善和交通管理走上可持续发展之路。 第 28条 交通发展 政策 1） 交通基础设施引领政策 坚持交通基础设施引领城市建设发展的 政策，为促进经济发展 、拉开城市发展框架、提升城市整体形象和市民生活品质提供良好的出行 条件和环境。 2） 公共交通发展优先政策 坚持公共交通优先发展政策，要在法律、投资、财政、税收、规划、建设、管理和服务等各个环节，为公共交通发展提供优先条件。 3） 机动车交通引导发展政策 (1) 主动引导以小汽车为主的机动车交通工具发展，并根据不同的交通方式采取不同的发展策略： ① 步行：改善环境、优先路权； ② 自行车：合理发展、强化管理； ③ 电动自行车：有效管理，适度引导； ④ 摩托车：严格管理、限制使用； ⑤ 私人小客车：适度发展、合理使用； ⑥ 公共交通车辆：合理配置、优化结构； ⑦ 出租车：提高总量、高效使用； ⑧ 货车：优化结构、合理使用。 (2) 小汽车有序发展的引导政策 以有效的需求管理措施对小汽车交通需求实施引导与调节，保持汽车交通量与道路容量匹配增长，从而引导小汽车交通有序发展，形成合理的出行方式结构。 4） 交通管理科技先导政策 以科技先导来科学管理交通系统，使交通设施得以有效利用，使交通系统满足人员、物资 在 高效、安全、可靠 的 运输 系统 下有序运行。 第四章 综合交通体系组织 13 第 四 章 综合交通体系组织 第 29条 城市综合交通体系构成 宜昌市 城市 综合交通体系由航空、铁路、公路、水运 、客货运场站、跨江桥梁 等对外交通系统 以及城市道路、公共交通、步行与自行车、客运枢纽、城市停车、货运、交通管理与交通信息化等 城市 内部 道路交通系统组成。 第 30条 城市内外交通衔接关系 宜昌市 城市内外交通衔接主要通过 高速公路出入口、 公路客运枢纽、铁路客运枢纽、民航客运枢纽、水运客运枢纽等对外交通设施 与城市道路、公共交通 设施 之间的 相互 衔接 完成。 第 31条 客货交通组织模式和总体布局框架 （ 1）客运交通组织模式及布局框架 建立以客运枢纽为核心的，分走廊、分区域、分层次的客运交通网络组织模式。 确定城市主要客运枢纽布局，明确枢纽接纳客运 线路类型及服务要求，依据客运交通走廊确定客运线路布置。 大运量公共交通覆盖城市高强度或次高强度的客运交通走廊，它的布局形态应和城市布局形态相适应，支持和引导城市的发展。 （ 2）货运交通组织模式及布局框架 建立集约型货运交通组织模式，即由节点以及联系节点的货运通道组成。 节点分为三个层次：枢纽站（物流园区、物流中心）、配送站（货运站）、营业网点。 枢纽站、配送站以及它们之间的运输线路共同构成货运体系内部营运网络，而配送站与营业网点之间的线路，加上营业网点共同构成外部服务网络，解决城市配送和对外物流的衔接问题。 第 32条 城 市干路系统组成 宜昌市 城市干路系统由 快速路、主干路 和 次干路 组成 ， 其中 主干路 包括干线性主干路和普通主干路。 同时 按 “ 综合协调、加强连接、功需匹配、集约高效、弹性控制、远近结合 ” 的原则 进行规划。 第 33条 城市应急救援、防灾减灾道路规划布局原则 宜昌市防灾救灾通道系统按 “三类三级” 层次构筑。 宜昌市综合交通体系规划（ 20202030） 文本 14 （ 1） 三类 ： 应急救援、疏散通道、特殊隔离等功能性通道 ① 应急救援通道是联系灾区与非灾区的关键通道，主要满足灾害发生后城市应急物流和客流的移动，特别是救灾物资的运输、大型救灾抢险车辆的移动需求 ； 规划 主要依托城市环路、轨道交通、城市主干路等 布局； ② 避难疏散通道应使人感到有危险必须逃离时，能够最短时间从危险地点到达邻近的安全场所； 规划 主要利用城市次干路、支路等 布局； ③ 传染病人的运送或危险品、有毒物质的运输需要使用特殊隔离通道，其不能与一般的交通系统混合使用，亦 不 专门建设， 规划 主要以临时交通管制的方式建立。 （ 2） 三级 ： 城市级、分区级、社区级 ① 城市级防灾救灾通道主导功能为应急救援， 规划利用城市对外交通干道高速公路、干线公路、铁路等设置。 ② 分区级防灾救灾通道要兼顾应急救援与避难疏散两方面功能，规划利用城市组团内部主干路及次干路，形成分区级防灾减灾通道网络。 ③ 社区级防灾救灾通道主导功能为避难疏散，规划利用城市组团内部次干路及支路布局。 第 34条 城市公共交通系统构成 宜昌市公共交通系统规划为“快 +中 +慢 ” 三个层次， 形成“以轨道 交通 、快速 公交 为主骨架，常规 公交 为主体，出租车、水上公共客运为补充”的公共客运体系。 （ 1） 轨道交通 轨道交通为大运量骨干网络，主要承担中心组团内主要客流走廊需求及中心组团与外围组团之间的快速交通需求。 （ 2） 快速公交 快速公交为中运量骨干网络，作为建设轨道交通的过渡交通方式以及轨道交通线网的延伸和补充。 （ 3） 常规公交 作为轨道和快速公交线网的有效补充，承担宜昌市其他客流需求的运输服务。 （ 4）出租车 出租车是城市公共交通系统的重要组成部分，是一种提高城市综合交通服务水平的个性化公共交通方式。 第四章 综合交通体系组织 15 (5)水上公共客运 水上公共客运是城市公共交通系统中不可或缺的部分，具有补充城市陆上公共交通的功能。 第 35条 城市客运枢纽结构 宜昌市客运枢纽由三类不同性质的枢纽构成。 (1)一类枢纽 缓解城市主要客流集散点的客流压力，同时最大限度的实现宜昌市内外交通的有效衔接。 (2)二类枢纽 实现宜昌市与周边地区交通的内外衔接，城市中心区域与各片区之间客流的换乘。 (3)三类枢纽 使居民在市内一些主要居住、商业区实现公交换乘，同时作为一类、二类交通枢纽的重要补充，承担一些次要的内外交通衔接功能。 第 36条 步行与自行车 交通系统总体 布局框架 宜昌市步行与自行车系统（简称“ 慢行交通系统 ”） 由 交通性慢行系统和非交通性 慢行 系统 构成，其中 ： 交通性 慢行系统主要由人行道、自行车道、慢行过街设施及专用自行车道等组成；非交通性慢行系统主要由商业街区、风景区和 轨道、 快速公交 站点慢行 区 以及串联慢行 区 的慢行轴组成。 第 37条 城市货运交通系统结构 宜昌市城市货运交通系统由物流枢纽和货运通道构成。 (1) 物流枢纽根据其性质、规模、功能及依托方式，分为三个层次：物流园区、物流中心、货运站。 (2) 货运通道根据其地位、作用和功能，分为Ⅰ类货运通道和Ⅱ类货运通道：Ⅰ类货运通道由高速公路、快速路、干线性主干路组成，主要解决翻坝运输及其它过境货运交通和对外货运交通；Ⅱ类货运通道由快速路、主干路组成，主要解决对外、过境货运的中转交通，兼解决货运节点集疏运交通。 第 38条 城市停车 系统 供给策略 在规划、建设、管理和收费一体化的基础上，实施停车需求分类供给和区域差别供给政策。 宜昌市综合交通体系规划（ 20202030） 文本 16 （ 1）停车需求分类供给 针对居住地、工作地和公共停车区等不同区域停车需求对整体交通系统的影响，制订不同的停车供给政策。 （ 2）区域差别供给 根据不同区域的公共交通发达程度和道路网容量，对居住地、工作地和公共停车区采取不同的供给政策。 第 39条 交通信息化建设与交通管理基本策略 1）交通信息化建设基本策略 (1) 面向交通决策部门，建设长效化、定量化的科学决策支持系统，建立交通年报、交通评估信息基础； (2) 面向管理部门，建设数字城市、动态监测、智能交通等数据库与应用系统 (3) 面向用户，建设出行指引、动态导航、应急响应等交通信息发布与服务系统。 2）交通管理基本策略： 分为交通需求管理和交通系统管理基本： (1) 交通需求管理基本政策：优先发展公共交通；限制发展交通运输效率低、污染 大、能耗高的交通工具；特定时间或区域禁止出行；经济杠杆调整出行分布或减少出行需求量。 (2) 交通系统管理基本政策：以通讯技术、控制技术、计算机技术为支撑，优化利用交通干线的时空资源，提高交通节点、干线和区域的交通运行效率。 第 五 章 对外 交通 系统规划 17 第 五 章 对外交通系统 规划 第一节 航空 第 40条 航空 总体布局 规划 提升现有三峡 国际 机场功能；当阳军用机场在现状基础上调整完善 ， 供军民两用；外迁土门军用机场；结合旅游、救灾等要求，在三峡坝区和黄柏河旅游区规划建设 2 处直升机场。 第 41条 业务发展规划 （ 1） 客运 改建、扩建荆州、荆门等城市候机厅（楼），使之与 宜昌 机场候机楼呈“品”字布局，扩大三峡机场辐射范围至整个鄂西区域；提高国内航班航线网络密度；力争开通日本、韩国等国际航线；积极争取政策扶持，引导航空公司在宜昌设立基地航空公司或分公司，形成基地航空公司驻场经营模式。 （ 2） 货运 重心转移到包装、仓储等物流服务业务，实现公司向航空物流服务商的成功转型。 第 42条 机场基地规划 (1) 延长机场跑道至 3200 米 ； (2) 新建一条长 2600 米、宽 18 米的平行滑行道、两条垂直联络道 ； (3) 扩建站坪面积至 万平方米，站坪机位总数为 16 个 ； (4) 扩建 航 站楼面积至 万平方米，满足近期年旅客吞吐量 300 万人次的需求；远期 ， 提升航站楼旅客管理以及停机坪的合理利用，满足2030 年旅客吞吐量 500 万人次需要 ； (5) 新建停车场 万平方米、货运用房 3000 平方米 ； (6) 建设供水、暖、电、通信等设施以及其它生产辅助设施。 宜昌市综合交通体系规划（ 20202030） 文本 18 第二节 铁路 第 43条 铁路 线网规划 国家铁路 构筑“两横四纵”铁路网格局。 “两横”： 郑渝高速铁路（新建）、宜万铁路 +汉宜 城际 铁路；“四纵”：焦柳铁路、 十宜铁路（新建 ） 、 宜巴 铁路 （新建） 、 宜石 铁路 （新建）。 （ 1）郑渝高速铁路 全国铁路网中长期规划的重要客运专线， 是联系郑州等中原地区和重庆等西南地区的主要客运快速通道 ，起于郑州，经许昌、南阳、襄阳、兴山、巫山、云阳、万州，止于重庆，宜昌市境内途经兴山县。 （ 2）十宜铁路 十（堰）宜（昌）铁路为“三门峡 —— 十堰 —— 宜昌”铁路中的一段，我国北煤南运重要的通道；宜昌段起于兴山县，经太平溪、三斗坪、桥边、艾家、红花套、高坝洲镇、姚家店乡后，止于宜都枝城镇。 （ 3） 宜巴 铁路 宜 (昌 )巴 （东） 铁路 规划起于宜昌东站，经 宜昌南站、三斗坪、太平溪、归州镇，沿长江北岸 止于 郑渝高速铁路 巴东站，是汉宜 城际铁路 与 郑渝高速铁路 宜昌至巴东的客运联络线。 （ 4） 宜石铁路 连接宜昌和湖南石门，线路始于宜昌南站，经长阳县、五峰县进入湖南省境内后，途径子良、三圣、新铺、楚江镇接入石门火车北站 ，是运城至石门铁路的一段。 地方铁路 新建 茅坪港 — 宜昌南站 — 枝城 的翻坝铁路和作为疏港铁路的 紫云铁路。 （ 1）翻坝铁路 规划翻坝铁路始于秭归茅坪港、沿长江南岸，经宜昌南站，终于枝城港。 （ 2） 紫云铁路 第 五 章 对外 交通 系统规划 19 地方铁路，作为 云池、 白洋、 田家河、 姚家港等港区与焦柳铁路之间的 疏港 货运专线。 第 44条 铁路 场站规划 (1) 加强焦柳铁路枝城水铁联运枢纽和紫荆岭铁路编组站建设 ； (2) 结合新规划铁路，在兴山县、当阳市、枝江市及五峰土家族自治区各规划建设一处铁路客运站点 ； (3) 规划建设 5 处水铁联运货运站：太平溪站、茅坪站、枝城站、白洋站和紫金岭站 ； (4) 规划宜昌南站为客 、 货站，使其成为集翻坝高速公路以及宜万铁路、十宜铁路为一体的江南主要客 、 货运中转枢纽。 规划期末， 将 形成“一主五辅”客运站： 宜昌东站 （主） 、宜昌南站、枝江站、当阳站、五峰站和兴山站 ，以及“一主五辅” 货运站：宜昌南站（主） 、太平溪站、茅坪站、枝城站、白洋站、紫金岭站。 第三节 高速公路 第 45条 高速公路线网规划 在现状 沪渝 高速 汉宜段 、沪渝高速宜恩段、 沪蓉高速 荆宜 段 、 江南翻坝高速公路 等 4 条高速公路的基础上，规划 新增 沪蓉高速宜巴段、保宜高速、宜张高速、 江北翻坝高速公路 、宜岳高速、宜来高速等 6 条高速公路 ，形成“一环八线”高速公路网 格局。 （ 1） 沪蓉高速宜巴段 联系宜昌与成渝地区的重要通道。 宜昌市境内自荆宜高速公路起，经龙泉镇、黄花乡、雾渡河镇、水月寺镇、昭君镇等，向西进入湖北恩施的巴东县。 （ 2） 保宜高速公路 湖北省高速路网的重要组成部分，是横贯宜昌、通南达北的重要通道 ， 以襄阳市南漳县交界的南襄城为起点，经远安洋坪、花林寺、当阳峡口、双莲，接荆宜高速。