安徽省江南产业集中区规划文本

安徽省江南产业集中区规划文本内容摘要：

型机床制造公司重点发展通用和专用重型数控机械加工设备，突出“高、精、尖、特”，满足用户差异化需求；诸城亿沣机械有限公司与有关科研院所联合，开发五轴联动铣、磨床加工中心，在满足自身生产需求外，形成商品化产品。 到 2020 年，形成 6 亿元的生产能力。 —— 纺织机械 以山东同大机械有限公司为主，继续瞄准国际国内市场，以高新技术改造传统产业，不断提高棉纺、毛纺、亚麻纺细纱机，剑杆织布机、烧毛机、浆纱机等产品的技术水平和档次，加快研发快速蒸化机、紧密纺细纱机、FA538 自动落纱长机等新产品。 —— 磁电设备 以山东华特磁电科技股份有限公司等企业为主，继续加强和国家有关科研单位的合作，重点发展超导磁、电磁、永磁机械设备及相关配件。 —— 其他机械 以潍坊正远粉体工程设备有限公司、精华粉体工程设备有限公司等企业为主，充分 发挥各自技术优势，尽快提高微粉粉碎机械等产品生产能力和规模，形成新的亮点。 四、实施措施 （一）加强组织协调。 各县市区、各有关部门和各有关企业要把加快专用机械业发展作为今后一段时期加快结构调整步伐，培植新的经济增长点的关键来抓，结合各自产业结构调整和工业布局特点，加紧研究制定扶持措施。 要抓住国家增加投入、扩大内需的有利时机，引导企业加大市场开拓力度，扩大市场营销网络，创新产品营销机制，引导企业巩固传统市场，开拓新兴市场，不断增强抵御市场风险的能力。 （二）加大资金投入。 以优势产品为重点，加大资金投入， 集中力量上一批规模大、市场前景好、对全行业结构调整带动作用明显的大项目。 突出抓好墨龙机械、青能动力的石油专用管、石油钻采设备项目，华光精工设备的多色印刷机项目，华特磁电的节能环保超导除铁器项目等一批重点项目。 按照产业集聚、企业集群的要求，以豪迈工业园、园友工业园等为重点，规划建设一批科技含量高、产业链条完整的工业园区，为加快发展专用机械业提供新的载体。 （三）推进招商引资。 抓住全球经济危机、工业布局调整和国家扩大内需的有利时机，千方百计吸引国外大公司以及国内、省内知名生产企业与我市企业开展多形式的合资合作 ，借助国内外优秀企业的技术、资金、人才、市场等方面的优势，有针对性地搞好招商引资。 （四）提高技术创新能力和水平。 围绕提高自主创新能力，以主导产品和关键零部件企业为重点，突出机电液光一体化技术，尽快培植、建立一批体系完善、功能健全、自主创新能力强的技术中心。 加快青能动力公司开发的“海上石油钻机”、豪迈科技公司开发的“巨型子午线轮胎硫化机”、诸城亿沣机械有限公司与有关科研院所联合开发的“五轴联动铣、磨床加工中心”等一批新产品的研发进度，并尽快形成生产能力。 (五 )加快发展现代制造服务业。 围绕产业转型升级， 支持装备制造骨干企业在工程承包、系统集成、设备租赁、提供解决方案、再制造等方面开展增值服务，逐步实现由生产型制造向服务型制造转变。 鼓励有条件的企业，延伸扩展研发、设计、信息化服务等业务，为其他企业提供社会化服务。 潍坊市环保节能产业调整振兴规划 （ 20202020） 潍坊市经济贸易委员会 潍坊市机械电子行业办公室 节能环保产业是为国民经济发展中节能降耗、环境污染防治、生态保护与恢复、资源综合利用提供产品（设备）和服务支持的产业。 为进一步推动全市节能减排，提高资源能源利 用效率，加快推进节能环保产业发展，促进全市经济平稳较快发展，特制定本规划。 一、现状分析 经过多年发展，我市节能环保产业规模不断壮大。 截止到 2020 年底，生产环保、节能和资源综合利用设备的企业有 80 余家，实现主营业务收入 60 亿元。 全市重点培育的循环经济工程取得积极进展， 1 个国家级、 20 个省级和 40 个市级循环经济企业节能环保效益日益显著，示范带动作用明显。 全市形成了一批技术水平高、发展潜力大的节能环保产品，孚日科技的太阳能电池、康跃增压器的系列增压器产品、瑞其能的 永磁直驱风力发电机组、圆友机械的建 筑垃圾循环利用成套设备、科灵空调的地热利用设备、中微光电子的 LED 节能灯等产品技术含量高，市场前景广阔。 虽然我市节能环保产业发展迅速，但仍存在许多问题和矛盾，主要表现在：创新能力不强，多数企业科研队伍力量薄弱，技术研发投入不足，节能环保新技术、新装备、新工艺发展缓慢；缺少产业龙头企业，多数企业规模小、水平低、管理薄弱、竞争力不强；部分产业处于发展初级阶段，产业标准体系不健全，技术服务市场不规范，产品质量缺乏有效监督；低水平重复生产的企业多，生产设备和产品的企业过多，从事技术研发和服务的企业过少。 我市发展 节能减排产业基础优势明显，现有规模以上机械企业 900 余家，零部件专业化协作已形成配套网络，为节能减排产业协作配套和快速形成生产能力提供了良好的外部条件。 二、指导思想、基本原则和发展目标 （一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕国家保增长、扩内需、调结构的要求，以企业为主体，以市场为导向，以科技为先导，以创新为动力，坚持新技术推广应用与设备研发制造相结合，建立完善节能环保产业市场体系和调控机制，壮大产业规模，提升产业整体实力，加快节能环保产业发展步伐，优 化产业结构，促进节能减排，保护生态环境，为全市经济平稳较快发展做出贡献。 （二）基本原则 坚持市场导向、政府推动。 遵循市场经济规律，充分发挥市场配置资源的基础性作用，鼓励各类市场主体投资节能环保产业。 强化政府引导，通过制定产业标准和发展规划，优化发展布局，严格市场准入，规范市场秩序，配套完善政策体系，为节能环保产业快速健康发展创造良好政策环境。 发挥优势、突出重点。 充分发挥我市机械行业基础雄厚的优势，抓住当前金融危机带来产业结构调整的机遇，积极培育一批知名品牌，加大宣传力度，进一步扩大产业影响力和 知名度。 坚持科技先导、人才支撑。 将提高科技自主创新能力和先进装备制造能力作为加快节能环保产业发展的中心环节，加大科技投入，加强产学研结合，加快科技创新平台建设，提高前沿技术研发能力。 实施人才开发与培养工程，着力培养和引进创新人才，打造创新型人才队伍，为节能环保产业发展提供强有力的保障，提高产业发展质量。 坚持规模发展、产业带动。 加快培育优势产品，培植骨干企业，打造产业基地，促进节能环保产业规模化发展。 同时，积极延伸产业链条，带动装备制造、原材料生产、工程设计、建筑安装、中介服务等相关产业发展，提 高产业配套能力，增强节能环保产业对全社会节能减排的贡献。 （三）发展目标 到 2020 年底，全市节能环保产业实现主营业务收入达到 500 亿元；建设全国造纸污水处理设备生产基地，全省风力发电设备、建筑垃圾循环利用设备生产基地，节电设施推广基地。 通过大力发展节能环保产业，培育一批具有核心竞争力的大企业集团，形成具有鲜明地方特色的节能环保产业，产业规模和发展水平居全省前列。 三、发展方向和发展重点 积极追踪节能环保产业发展趋势，承接国际产业转移，加快节能环保产业发展，重点支持发展一批污水处理和节水设备，建筑垃 圾综合利用和混凝土砌块设备，节电器、节电电机，风能、太阳能、地热能等新能源利用设备等产品，打造一批节能环保产业基地，尽快形成新的经济增长点。 污水处理设备。 以汶瑞机械（山东）有限公司、高密环保工程有限公司等企业为主，重点加快水污染特别是造纸污水防治技术的研发和提高大型成套设备制造能力，实现工业污水处理通用设备与专用工艺设备及控制系统的系列化、成套化，进一步提高产品的性能和标准化程度，实施“交钥匙”工程。 同时，带动通用配套机械的同步发展，提高本地配套率。 大气污染防治设备。 以安丘瑞贝轻工机械制造有限 公司、临朐环新除尘设备有限公司、潍坊宝威滤清器有限公司等企业为主，大力发展脱硫除尘一体化设备和电除尘设备。 重点发展超高压、宽距除尘脱硫成套技术与设备和大型、高效复合式袋式除尘脱硫成套技术与设备，开发 250m2 以上的大型设备和蜂窝式电除尘产品。 新能源设备。 以山东宏力集团、山东科灵公司等企业为主，大力发展热泵空调、无机超导热管和地热测评软件等产品，加快开发应用能满足环保和水资源保护要求的地热供暖、供热水技术和热泵技术及装备；以瑞其能、青能动力、豪迈科技等企业为主，引进消化国内外先进技术，重点发展风力发电机 、风叶、主轴、机械传动、风机变频、输变电机组等产品，尽快实现风电整机的本地化制造，建成我省重要风电装备生产基地；以孚日光伏科技、中泰海川、瑞森华光、中微光电子、新龙电化等企业为主，加快太阳能的开发利用，最终形成“多（单）晶硅 — 硅棒 — 硅片 — 太阳能电池及组件 — 太阳能发电产业链条。 节能设备。 重点支持富源增压器、康跃增压器、瑞斯电子、雷奇电器、多元电器等企业发展节油、节电等产品，加速开发适应欧Ⅳ、欧Ⅴ排放标准的（柴、汽油）内燃机配套涡轮增压器等产品，进一步拓展增压器的应用范围。 大力发展系列化、智能化节电装置 等节电产品，并加快推广应用步伐。 支持山东开元电机有限公司发展高效、节能、大功率新型电机。 资源综合利用装备。 依托山东圆友建筑机械有限公司、山东中文实业集团有限公司等重点企业，通过引进、消化、吸收、再创新，研制以建筑垃圾为主料生产新型建材的核心生产设备，尽快实现核心设备国产化。 同时对前期研发的粉碎、配料、搅拌等配套设备系统，进一步完善综合技术规范，实施粉碎、拣选建筑垃圾环节的节能降耗技术改进，形成具有自主知识产权的设备专利和工艺专利，加快推进资源综合利用。 四、实施措施 （一）加强技术创新体系建设，增 强自主创新能力。 建立以市场为导向、企业为主体的节能环保技术创新体系，支持节能环保技术研发基地、科技产业基地、国家重点实验室建设，组织实施重大技术攻关课题，力争在关键领域取得突破。 加强产学研结合，鼓励有条件的高等院校、科研院所与企业联合，形成多方参与、利益共享、风险共担的产学研合作机制。 鼓励企业通过多种形式引进国外先进技术，在消化吸收基础上进行再创新，加快开发与国外先进水平差距较大或国内空白急需的技术和产品，形成具有自主知识产权的核心技术和品牌产品，提高产品的技术含量。 加快建立节能环保产业技术服务体系，推进节 能环保产业健康发展。 （二）加快技术改造步伐，提升装备制造水平。 依托骨干企业，鼓励发展技术先进、经济、高效的节能环保技术装备与产品，建设节能环保装备研发平台，稳步提高节能环保产业的技术水平、生产能力及自主创新能力，尽快在节能环保设备研发、生产、制造上有新突破。 加大采用高新技术和先进适用技术对节能环保产业改造提升的力度，提高节能环保产业的高新技术含量，提升产业层次。 充分发挥企业投资主体作用，落实好国家和省里制定的鼓励企业技术开发费列支、加速固定资产折旧、技改项目减免税、增值税转型等优惠政策，鼓励企业加大技术改造投入，组织实施重大技术创新和技术改造项目，提升产业整体水平。 （三）加强人才队伍建设，提供产业发展智力支撑。 加快教育结构调整，支持市内有实力的高校和职业院校加强节能环保学科专业的建设力度，注重硕士、博士等高级专门人才和各类技能型人才的培养。 鼓励科研机构、企业与高校联合建立节能环保产业科技人才培养基地，有条件的企业可设置博士后科研工作站。 积极吸引国内外节能环保领域的知名专家或科技领军人才，从事科研、教学或创办节能环保企业，为在短期内突破技术瓶颈、提高科研水平提供人才支撑。 完善企业员工培训制度，不断提 高从业人员的管理和技术水平，积极营造适宜人才发展和科研创新的政策环境和氛围。 （四）加强产业标准体系建设，保护自主知识产权。 建立规范的节能环保产业标准体系，积极采用国际标准或国外先进标准规范产业发展，加快制订产品测试标准和评价体系。 对尚没有国家或行业标准的节能环保产品，尽快研究制订企业标准，积极将自主知识产权的科技成果及时转化为标准，靠标准占领产业链的高端，形成先导型的地方标准体系。 加快构建节能环保产品质量保证体系和质量监管机制，确保产品质量。 （五）完善投资和财税优惠政策，建立多元化融资渠道。 一是加大 政府资金的投入。 积极争取上级财政资金支持，优先安排城市环保设施建设、生态环境建设、重点流域污染治理和工业污染防治项目。 发挥政府的引导扶持作用，设立市级节能环保产业发展专项资金，重点支持节能环保示范工程建设。 二是引导社会资金投向节能环保产业。 鼓励各类投资主体进入节能环保产业，支持信用担保机构对节能环保企业提供贷款担保，积极探索利用贴息、小额贷款等方式，加大有效信贷投入，逐步建立起政府引导、社会参与、企业为主的节能环保产业投入机制。 三是支持企业利用资本市场融资。 积极支持符合条件的中小节能环保企业在境内外上市融资 ，以及利用企业债券、公司债券、短期融资券和中期票据进行融资。 四是扩大财税优惠政策。 认真落实国家支持节能环保产业发展的税收政策，对技术研发、设备购置和装备制造以及列入产业发展指导目录中的鼓励类项目给予税收优惠。 五是完善价格机制。 按照政府推动和市场主导的原则，争取更多的产品列入政府节能环保产品采购清单，扩大采购范围，拓宽销售渠道，促进节能环保产业快速发展。 (六 )加快企业组织结构调整 ,培植壮大产业龙头骨干企业。 以节能环保产业的规模化、集约化和基地化为目标 ,选择素质好、水平高、发展潜。