天津民政局数字民政招标文件技术需求

天津民政局数字民政招标文件技术需求内容摘要：

据民政工作任务、特点、需求和各项工作之间的共有规律，形成业务应用系统整体框架，在统一平台、统一标准的基础上，使整个业务应用系统形成一个有机的整体，确保在分步实施的过程中，切实避免盲目开发、盲目建设和低效开发、低效建设。 （三）互联互通、共建共享 实现内部各业务应用系统之间、各部门之间的互联互通和信息共享；通过加强与下属民政机构的业务协同，实现与各所主要业务应用系统的业务互动和资源共享。 实现与相 关单位、部门之间的数据共享。 （四）先进实用，高效可靠 尽可能采用现代信息技术的最新成果，使本系统具有较好的先进性和较长的生命周期，保证系统的开放性和兼容性，为系统技术更新、功能升级留有余地。 （五）统一标准，保障安全。 按照统一标准建设 “ 数字民政 ” ，创建信息共享环境，同时，对民政信息资源进行标准化和规范化设计；按照国家法规划定信息安全域和信任域，实施等级保护，加强系统信息安全管理。 10 第 3章 系统功能需求 综合业务数据中心 功能需求 建设 综合业务 一体化数据平台，整合全市民政数据资源，实现资源共享，为各业务系统和支撑系 统提供丰富完善的数据服务能力。 通过对现有信息化成果业务流程和业务规则的梳理，积极挖掘现有信息化成果，可以获取更多的有助于民政业务的数据信息，提升民政整体服务水平，建设天津民政数据挖掘子系统。 保证业务数据的流通和交流，避免信息孤岛的产生。 综合业务数据与各业务系统实现同步的数据交互（如必须有延迟表明延迟时间，可做到同步请详述同步方法） 综合决策、查询系统功能需求 实现从多角度多侧面提供民政业务信息查询，通过综合查询、统计分析、智能决策支持等模块，实现对行政管理记录的综合查询和统计分析，为各级人员提供一个全面的数 据查询平台。 对各级民政的业务部门，提供有效的业务报表管理，通过报表的定制，报表的数据抽取，产生多种报表格式，并对报表提供多种格式的数据存储，以及打印。 用专业报表工具分析相关数据，通过在线分析形式展现所有的信息。 可以支持 PDF， Excel 等输出，提供了全面的页面与打印控制，能很多地满足 Web 报表的展现需要。 同时，专业报表工具要对图表具有良好的支持，可以生成柱图、饼图、折线图等多种图表。 11 综合社会救助支撑平台 综合 社会 救助业务包括：最低生活保障（低保救助）和专项救助。 最低生活保障（ 低保救助）为社会救助体系的核心业务，业务内容和过程较复杂，是此次建设的重点内容之一。  申请业务 申请登记业务：可以通过系统办理困难群众申请城乡低保、城乡生活困难、农村五保等救助项目的申请登记业务。  复审业务 通过系统实现对享受城乡低保、城乡生活困难和农村五保等救助家庭待遇的复审工作。 复审业务分为以下类别。 (1) 情况变更业务：通过系统可以办理城乡低保救助家庭、城乡生活困难救助家庭、农村五保救助家庭的“情况变更业务”。 (2) 申请人变更业务：通过系统可以办理城乡低保救助家庭、城乡生活困难救助家庭、农村五保救助家庭的“申请 人变更业务”。 (3) 迁出变更业务：通过系统可以办理城乡低保救助家庭、城乡生活困难救助家庭、农村五保救助家庭的“迁出变更业务”，既可以实现本区域内的迁出变更业务办理，也可以实现跨区域的迁出变更业务办理。 12 (4) 迁入变更业务：通过系统可以办理城乡低保救助家庭、城乡生活困难救助家庭、农村五保救助家庭的“迁出变更业务”，既可以实现本区域内的迁入变更业务办理，也可以实现跨区域的迁入变更业务办理。 (5) 分户业务：通过系统可以办理城乡低保救助家庭、城乡生活困难救助家庭、农村五保救助家庭的“分户变更业务”。 (6) 合户业务：通过系统可以办理城 乡低保救助家庭、城乡生活困难救助家庭、农村五保救助家庭的“合户变更业务”。  撤销业务 通过系统可对城乡低保、城乡生活困难和农村五保等救助家庭做撤销待遇工作。 撤销业务分为以下类别。 (1) 停发家庭待遇业务：当城乡低保救助家庭、城乡生活困难救助家庭、农村五保救助家庭不再符合相关政策文件中规定的救助条件时，可以通过系统办理停发救助家庭待遇的业务。 (2) 停发成员待遇业务：当城乡低保救助家庭、城乡生活困难救助家庭、农村五保救助家庭中的成员不再符合相关政策文件中规定的救助条件时，可以通过系统办理停发救助家庭成员待遇的业务。  业务 登记受理 要求实现系统中所有救助业务的数据采集即业务登记，受理后，填写受理意见。 进行受理审核。  审核管理 13 受理通过后，可填写审核意见（同意、不同意、退回）。 生成待遇审批表，支持打印待遇审批表。  资金发放 救助家庭批准救助待遇后，进行资金发放。 资金发放结果可通过系统随时查询，并实现台帐数据的自动导出，无缝导入民政部的民政统计台帐系统，实现数据共享。 专项救助 专项救助要 实现医疗救助、 临时救助、 教育救助、住房救助等法定专项救助的 处理 、数据采集、汇总等业务要求。  救助信息采集 采集申请人的救助信息，录入 公示信息，输入办理意见。  救助审批 符合国家法律法规和救助条件等，一经受理通过的项目可进行审核。 由办公人员录入相应的办理意见。 预警管理 根据实际业务的需要，对重要信息的改变或重要日子产生预警提示信息，以提醒操作人员按时办理该业务，保证救助家庭基础信息及进更新和待遇金额发放的正确性。 14 查询统计管理 实现根据多个条件单一或多条件组合、精确活模糊查询救助对象基本信息、当月批准待遇信息、历史救助信息等。 实现系统定期自动生成民政部所要求的相关报表，可及时准确的上报民政部相关统计数据。 实现按 照救助对象、救助项目、救助时间等多角度自动生成业务统计报表，为领导决策提供依据。 老龄事业综合管理服务平台 建立 天津市 统一老年人信息库。 统一在各项老龄工作业务中产生的信息。 为更好的服务老年人、保障老年人合法权益提供信息支持，为研究老龄问题、制定老龄政策提供统计分析的数据来源。 建立 天津市 老年人服务管理的支撑信息系统。 包括服务机构管理、 居家养老服务管理、 服务项目管理、服务反馈监督、敬老创先管理等功能。 居家养老服务管理  居家养老服务 建立为老年人提供 以解决日常生活困难为主 的居家养老服务申请、审批系统。 通过养老服务站和志愿者进行养老服务。  服务项目管理 15 提供居家养老服务项目的增加、删除、维护等功能  老年人管理 采集老年人信息，实时更新信息 维权服务管理  投诉处理 支持投诉处理，跟踪监督处理结果  涉老纠纷 及时采集涉老纠纷，并公示结果信息，同时提供案例说明  法律援助 提供法律援助，自动采集投诉或咨询类信息进行法律援助  服务机构 建立养老机构、服务机构、法律援助单位等机构信息库  服务政策 提供全面的老龄政策 评估管理  服务监督 对居家养老服务、投诉举报服务、 维权服务等的服务监督 16  服务评估 建立一个服务评估信息支持模块，按项目管理、服务流程、反馈监督等方面进行多角度的评估。 查询统计管理 支持精确和模糊查询，可查看老人信息、服务机构信息、服务项目信息、服务费用收支信息等相关信息的查询和统计。 相关信息将可深度查询及关联扩展。 支持精确打印和 EXCEL、 PDF 等形式的文件导出。 统计视图多样化可以生成饼状图、柱状图和折线图等。 社会组织管理信息系统功能需求 社会组织管理信息系统 包括筹备、成立、增设 (分支机构 /代表机构、办事机构 )、变更 (办公地点、活动资金、法定 代表人、名称、业务范围、宗旨、业务主管单位 ) 、注销 (注销社团、分支机构 /代表机构、办事机构 )、年检、证章补遗、统计决策等功能。 通过社会组织的登记管理实现对社会组织的统一集中的管理。 社会组织登记填报管理  安全登录和密码修改 支持用户使用唯一的注册名称和密码信息实现安全登录系统。 支持用户通过修改密码的功能来修改已经设定的密码。  设立登记 17 实现设立登记表单的填写及提交，并支持保存后下次可继续修改表单。 查看反馈信息：登记管理机关受理反馈后的信息查看，包括资料受理状态信息的查看。 打印表单：支持表单标 准格式打印。 历史信息查看：历史信息保持查看功能。  变更登记 选择变更事项，变更事项包括：变更名称、变更法定代表人、变更业务主管单位、变更住所、变更注册资金、变更业务范围。 支持表单的填写、提交，并支持保存后下次可继续修改表单。 查看反馈信息：登记管理机关受理反馈后的信息查看，包括资料受理状态信息的查看。 打印表单：支持表单标准格式打印。 历史信息查看：历史信息保持查看功能。  注销登记 内部表单不同，功能操作与设立登记类似，功能包括：填写表单、提交表单、查看反馈信息、打印表单、历史信息查看。 18  分支代表机构设 立 内部表单不同，功能操作与设立登记类似，功能包括：选择增加分支代表机构成立、填写表单、提交表单、查看反馈信息、打印表单、历史信息查看。  分支代表机构变更 内部表单不同，功能操作与设立登记类似，功能包括：选择分支 /代表机构、填写变更表单、提交表单、查看反馈信息、打印表单、历史信息查看。 分支代表机构变更包括：名称变更、住所变更、负责人变更、业务范围变更。  分支代表机构注销 内部表单不同，功能操作与设立登记类似，功能包括：选择分支 /代表机构、填写注销表单、提交表单、查看反馈信息、打印表单、历史信息查看。  年检 登记 内部表单不同，功能操作与设立登记类似，功能包括：填写年检表单、提交表单、查看反馈信息、打印表单、历史信息查看。 19 登记管理机关内部审批管理  设立登记管理 填报审批及回复：通过系统审批社会组织填报的信息，通过“一键通”一步进行事项的审批，审批结果包括：合格、不合格、退回重填。 审批完成后，系统自动发布公告。 证书打印：合法成立的社会组织，输入证书的登记证号和组织机构代码可以执行打印。  变更登记管理 填报审批及回复：通过系统审批社会组织填报的信息，通过“一键通”一步进行事项的审批，审批结果包括：合 格、不合格、退回重填。 证书打印：事项办结，打印证书。  注销登记管理 填报审。