基础测绘“十三五”发展规划

基础测绘“十三五”发展规划内容摘要：

发布越来越得到人民群众的重视，其中与位置相关的信息发布则需要地理信息平台来发布其准确的位置信息。 通过调查，该项需求主要有： 教育部门需要通过公共地理信息平台向社会公众发布义务教育学校的施教区范围； 电力供水燃气等公用部门需要通过公共地理信息平台发布因设备检修造成准确的影响区范围； 公共交通部门需要通过电子地图发布公交线路及准确的站点位置信息； 国土部门需要通过电子地图发布地质灾害点的位置分布图； 城市规划建设等部门需要通过电子地图将其建设项目的批后公示中准确发 布其建设项目地点及范围； 公安和民政部门需要电子地图进行突发事件处理的路线选择和准备预案的设计安排。 （二）对专业地理信息建设需求 作为科学决策的辅助工作，地理信息技术应用已日益普遍，从简单的区域个数统计到复杂的空间优化分析，不少部门在工作中或多或少都应用了地理信息技术。 一些部门在应用地理信息技术时已经或准备建立了专业的地理信息系统，持续为本部门工作开展提供相关地理信息服务。 通过需求调研，主要有以下几个部门建立了或准备建立专业地理信息系统： 国土局已经建立土地利用信息系统以及土地权属管理系统，管理国土利用现 状、利用规划、土地权属等信息。 该系统的地形数据已经在 XX 镇进行了试点，下一阶段可以和规划图进行统一测绘。 房管局已经建立房屋登记管理信息系统，管理房产的登记、变更、抵押等信息。 该系统的地形数据可以由基础测绘成果提供更新维护。 公安局已经建立警用地理信息系统，全面为公安系统各部门业务工作开展提供地理信息服务。 该系统的地形数据可以由基础测绘成果提供更新维护。 （三）对地理信息服务需求 专业地理信息系统的建设及运营维护需要大量的投入，一些部门是对地理信息应用是阶段性、间歇性的，这些部门不准备建立专业地理信息系统， 而希望从公共地理信息服务单位获取相关的地理信息服务。 通过需求调研，主要有以下几个部门需要地理信息服务： 城市建设拆迁部门需要对某些区域进行房屋拆迁建筑面积量统计分析； 市政园林部门需要对某些区域进行城市绿化面积进行统计和绿化率分析； 旧城指挥部需要快速的对特定区域进行工程量分析和财务分析。 五、应急保障的需求 自然灾害、社会突发等威胁群众生命财产安全的事件越来越得到政府部门的重视，如何科学应对突发事件是对政府执政能力的真正考验，应对这些事情的应急测绘服务保障是对测绘服务能力的真正考验。 通过需求调研，可能存在 应急保障测绘需求有： 台风、地震、山体滑坡等灾害发生后，快速获取影像等数据供灾情分析、救援布置等救灾应急使用； 公安系统和消防部门接警以后需要快速的掌握时间点的具体位置，选择最佳路线； 城镇安全突发事件发生后，需要事件地点详细的地形信息数据供科学决策分析使用。 综上所述，我 市 各基础测绘利用部门认为地理信息系统的建设、更新，地下管线的测绘和管理信息系统的建设，各部门之间产品和需求的共享、共建 以及相关测绘产品的开发将融入交通、现代物流、电子商务、信息服务以及突发事件应对服务等产业，现代服务业和地理信息产业的互动发展，为基础测绘成果的转化和增值提供了宏观的途径，使基础测绘的作用得到了延伸。 “十三五”期间基础测绘对我 市 国防建设、经济建设、和社会发展有很大的帮助。 第三章 指导思想和发展目标 一、指导思想 高举中国特色社会主义的伟大旗帜，以科学发展观和党的十八大精神为统领，紧紧围绕全面深化改革、全面推进依法治国、全面建设小康社会的宏伟目标，立足 实现 XX“宜游宜居生态 市”的总体战略 ，贯彻落实国务院和 省政府《关于加强测绘工作的意见》，进一步做好基础测绘工作，提高应急测绘保障能力，按需测绘，推进信息化测绘体系建设，提高基础测绘生产效率，树立和落实科学发展观，全面推进我 市 测绘事业的持续发展；建立我市 基础地理信息系统，积极为实现“数字 XX”的建设，为我 市新一轮区域规划调整和新农村建设以及各个部门提供前期性、基础性、公益性测绘服务。 三、发展目标 “十三五”期间，我 市 基础测绘发展的目标是：建立完善的、符合我 市 实际情况的测绘管理体制，健全测绘政策法规体系，增加我 市 基础测绘基层和测绘管理部门的技术人员、管理设备投入 ，形成规范的测绘与地理信息市场秩序；丰富基础地理信息资源，形成基本满足我 市 国民经济建设和信息化发展要求的基础测绘信息化体系；基础测绘管理和保障服务能够满足 市 域内经济发展和政府各部门的需求，测绘发展方式转变和测绘服务转型升级取得一定成效，测绘服务业和地理信息产业对经济增长的贡献进一步提高，更好地促进 XX 市 地理空间信息基础设施和地理信息系统及其相关产业有序、健康、高效的发展，基础测绘自主创新能力显著增强；丰富测绘公共产品类型，构建基本满足社会应用需求的简便化、多样化的服务方式。 第四章 “十三五”期间的主要任 务 围绕全面建设“数字 XX”、“数字 XX”、“数字 市 市”和建设“宜游宜居生态小康 市 ”战略目标，服务 XX 市 经济社会发展大局，根据需求，十三五期间的主要任务为： 一、进一步完善测绘基准 推进连续运行卫星服务综合系统建设，建立并完善管理体制与运行机制，。