城乡规划编制与管理情况汇报

城乡规划编制与管理情况汇报内容摘要：

份 、建设工程规划 许可证 461份 ， 核发规划条件 78个 ， 有力地规范了项目建设秩序 ； 三是 加强规划公示。 对 重大 项目 规划 ，以及可能对周边相邻建筑关系或环境造成影响的项目 规划 ，及时 进行批前批后公示。 通过规划在线网站 及时 公示项目规划总平面图 、 规划审批会议纪要 和 “一书两证”全部审批情况；通过湛月桥头宣传栏张贴规划方案， 现场 设立规划公示牌等方式， 向社会公 开 重大项目规划情况；通过施工现场 张贴告示方式 ，充分征求 相关 利害关系人意见等等， 不断扩大公众 知情权 ，自觉接受 社会 监督 ，着力打造“阳光规划”。 两年来，共计现场公示项目规划 34 个，网上公示项目规划 50个， 规划审批会议纪要和“一书两证”审批情况全部实现了网上公开，有效提高了规划工作透明度。 强 监督 检查 ，确保规划严格实施。 一是 严格 项目联合放线制度、规划验收制度、规划听证制度，强化项目放、验线等关键环节的管理，做到手续不齐不放线， 对建设工程未经核实或者核实不符合规划条件的，不允许组织竣工验收 ， 及时 纠正违反规划建设行为，维护规划的权威性。 两 年 来 ，对 112 个审批项目组织了放线， 8 对 73 个项目组织了验线， 对 47个工程 依法 进行了规划验收，及时纠正各类违反规划行为 31 起 ， 有效保障了项目规划实施不跑调、不走样 ； 二是 加强项目实施日常监管。 加强规划监察力度， 对已批项目规划实施情况实行动态跟踪管理， 不间断加强日常 检查，营造健康有序的项目建设环境。 通 过 两年来的努力 ，前些年 城区 房地产开发 肆意违建的现象基本上得到了遏制。 专项 治 理 ，严控规划条件 变更。 根据上级安排，认真开展 房地产开发中违规变更规划调整容积率问题专项治理工作 ， 对2020年至 2020年 3月 全市 40个 房地产开发项目 进行了 违规变更容积率 情况 清 查 ， 并顺利通过了上级检查。 去年，我们又对 2020年 4月至 2020底 27个房地产开发项目 组织 了自查， 通过开展专项治理，进一 步 促进了 我市 房地产开发活动的 依法有序进行。 近几年 ，我市共计 有 4 个 房地产开发 项目 涉及容积率调整 ， 均 按规定经过了 市规委会审议同意。 同时， 结合容积率 变更 专项 治 理 ， 及时 建立 健全相关制度。 一是 严格硬性规定，对 变更内容不符合控制性详细规划的坚决不予以 调整 ， 对签订 国有建设用地出让合同的一律不 予以 调整 ；二是建立规划条件变更通报制度，及时向相关部门通报规划条件调整情况 ； 三是 起草了《国有土地建筑容积率 管理办法 》， 对变更 建筑容积率 、建筑密度等开发强度控制性内容的 行为 作了限制性规范， 目前 正在作进一步修改完善， 待 报市政府批准实施。 （ 五 ）以 查处 违 法 建 设为攻坚点 ，着力 规范 城乡建设秩序。 为切实维护城乡 规划的严肃性 和权威性 ，构建 规范、有序的规划建设秩序 ， 两年来，我市 坚持 集中力量查处违法建设，取得了较好的打击和震慑效果。 1． 着力 做 好 2020 年以前城区违建项目的集中处置 工作。 组建处置专班 ， 对城区 2020年 至 2020 年期间 45 个房地产违规开发项目和 违 建私房进行了违法性质界定， 并 分类进行处理 和规范。 对严重 9 影响城市规划的违法建设行为，坚决予以拆除和纠正。 对符合规定但手续不全的，依法进行处罚，限期补办规划审批手续。 先后 对 45个房地产开发项目 和 240 户违建户实施了行政处罚， 共追加 罚 款1800万 ， 对 172 户符合条件的 ，按照规定补办了 规划手续， 及时有力地打击了违建行为，追缴了大量 流失 规费。 2． 继续 巩固和扩大 城区 拆违 战 果。 针对城区部分群众 无视规划违法乱建 私房 的势头， 在 2020 年拆违整治基础上，继续 重拳出击，高压打 违不放松 ， 深入 开展 拆违专项行动， 巩固和 扩大 城区 拆违战果 ， 始终 保持 打击 违建 的 高压 态势 ， 对严重影响城市规 划、影响群众生活的违法建设行为，坚持从严从重从快的原则，坚决予以拆除，决不手软。 两年来， 按照“统一行动，以块为主，条块结合，部门联动”的要求，充分整合各部门力量， 共组织 城区 大小 拆违行动 85次，强制拆除违建 171处，拆除面积 25700 平方米，特别是规划执法大队成立以来的短短 3个月时间，组织开展 24 次拆违行动，强制拆除违建 52 处，拆除面积 1800平方米 ，起 到了较好的 震慑 效果 ，基本上扭转了房地产开发违法乱建 的势头 ， 遏制了 私房 违 建的进一步泛滥。 3． 加大 日常 监管 力度 ， 依法 查处违建行为。 一是 进一步完善机制， 加 强部门协 作，不断强化 主城区日常监管， 坚决 维护城区正常建设秩序。 开通违法建设举报电话，构建规划协查网络， 加强日常巡查， 对违法建设做到及时发现、及时制止 ， 加强监控。 通过采取停电停水、现场扣押施工设备和没收建筑材料、拆除电表、取消违建户用电用水资格等一系列措施，不断加大遏制违法建设的力度。 同时，严格落实责任追究制度，对因巡查不到位，报告不及时，制止不得力，发生 新的违法建设的，严格追究单位负责人和直接责任人的责任，坚决遏制 城区违建的泛滥 蔓延。 春节和平常节假日期间 ，规划执法大队 都是坚持巡查不休息， 丝毫不敢懈怠，始终保持严防 10 严 控态势 ， 近 3 个月下达 《停工通知书》 220 份 、 《限期整改通知书》120 份，制止违法加层 行为 57 起， 有效强化了城区 日常 监管。 据我们掌握的情况， 规划执法大队 去年 12月下旬正式 接手城区规划执法工作， 当时 统计 城区 在建违建项目 是 165 个 （ 其中，东岳街办 范围32 个，开发区 范围 122个，金湖街办 范围 11 个 ） ，目前城区违法建设项目基本上 控制在这 165 个项目之内，没有新增违建项目发生；二是 加大 行政处罚实施 力度。 对新发生 的 违法建设案件 按司法 程序依法依规进行 查处 ，予以行政处罚。 两年来， 共 对 59 个 房地产开发及 其他 公建项目 和 19 起 私宅 违建 行为 依法 实施了行政处罚 ，罚额600 万余元 ； 三是 开展 乡镇 违法建设专项 整治。 2020 年，我们将拆违战场延伸至乡镇，在 灵乡、 保安 、 金牛 、 刘仁 八等 镇区 相继开展违法建设集中 整治 行动 ，共 处置 违法 开发 项目 23 项， 涉处 建筑面积。