卫生间装修技术交底内容摘要:
次建制村合并任务重、时间紧、难度大。 能否按期完成改革任务,关键在领导干部,关键看责任担当。 各级各部门特别是领导干部一定要强化责任意识,把这次改革作为一次检验领导干部党性 作风的“试金石”,作为一次检验领导干部改革发展能力水平的竞技台,以“逢山开路、遇水搭桥”的决心和勇气确保按期顺利完成并村改革任务。 (一)强化组织领导,落实工作责任。 各级各单位要把建制村合并工作作为当前的一项重要工作来抓,党政一把手要亲自抓、负总责,分管领导要具体抓、抓具体。 县里已经成立了建制村合并工作领导小组,由县委副书记海强同志任组长。 各乡镇作为改革实施落实主体,要迅速成立领导小组及其办公室,按照“确保稳定、顺利交接、平稳过渡、促进发展”的要求,全力抓好并村的组织实施,切实履行组织领导、统筹协调、方 案把关、舆论引导、防控风险、把握动态等职责,认真做好各项具体工作,主动承担改革落实主体责任。 村支两 委要发挥战斗堡垒作用,当好并村改革的主力军。 刚才海强同志已经讲了,在此我要再一次强调,并村工作将作为乡镇主要负责人交流、提拔的重要依据,对 并村工作 未按规定时间 验收合格 或发生群体性上访事件的,乡镇主职领导不纳入今年的换届考察人选。 (二)加强协调联动,形成改革合力。 县并村领导小组要建立健全协调联动机制,做好统筹协调工作,构建部门配合、上下联动的工作格局。 各相关部门要一切服从大局、一切服务大局,打破原有的思 维定势、原有的工作思路、原有的方式方法,特别是与建制村合并紧密相关的改革办、民政、组织、财政、经管等部门,一定要加强协同配合,破除改革中的“中梗阻”“肠梗阻”,打通最后一公里、最后一步路,真正形成改革合力。 (三)严明改革纪律,严肃违纪查处。 建制村合并改革是一项十分严肃的政治任务,必须以党纪政纪做保证,县里为此制订了各项纪律:一是政治纪律,严禁干扰建制村合并工作,对各类扰乱改革工作的谣言和行为要严肃查处,依法依纪追究责任;二是组织纪律,严禁擅离职守、失职渎职;三是财经纪律,加强资金管理,严防国有集体资产 流失,严禁借机突击花钱、转移财物,严查侵占、挥霍国家和集体资产等违法违规行为;四是廉政纪律,遵守廉政准则,严禁以权谋私。 广大党员干部一定要讲政治、讲规矩、讲纪律,不不利于改革的话不要讲,不利于改革的事不要做。 对违反纪律,阻碍改革的,要坚决查处、严肃追责。 (四)加强业务指导,强化督查考核。 县并村领导小组要对建制村合并工作的全过程加强业务指导,要成立由各乡镇挂点的县级领导任组长的并村工作指导组,包干指导挂点乡镇开展并村工作。 县委、县政府将把建制村合并工作纳入今年绩效考核内容,县委改革办和县委、县政府督查室 要加强对并村工作的督查力度,重点督查方案是否按要求制定出台、社会风险防控是否到位、工作任务是否按要求完成,对不作为、缓作为等行为依法依规依纪进行问责,切实保障各项工作按期按质推进到位。 同志们,建制村合并工作是一项事关发展全局的基础性重大改革。 全县上下一定要以高度的政治自觉和行动自觉,服从大局、坚定信心、周密部署、真抓实干,高质量、高效率地完成这项改革,为创新乡村治理体制、激发乡村发展活力、加快我县全面建成小康社会奠定更为坚实的基础。 同志们: 这次全县基层党委换届工作会议,是县委召开的一次十分重要的会议。 会前,县委常委会认真学习了省、市委有关换届工作的文件和会议精神,研究讨论了我县换届工作的有关事项。 省、市委对我县换届工作高度重视,省委巡回督查组和市委督查组专程参加今天的会议。 下面,围绕贯彻落实省、市换届工作会议和有关文件精神,就做好我县基层党委换届工作,我讲三点意见。 一、提高认识,切实增强做好换届工作的政治责任感 根据党章规定,按照省、市委的部署和要求,今年我县 11 个乡镇、 22 个县直党委将进行集中换届,这是全县政治生活中的一件大事。 这次基层党委换届,正处于 “十三五 ”规划的开局起步期 、全面建成小康社会的攻坚决胜期、落实全面从严治党要求的重大转折期、领导班子建设的新老交替期,搞好这次换届工作意义非同寻常。 第一,搞好换届是实现全面建成小康社会、推进县域经济发展的重要保证。 县委十三届十一次全会明确提出, “十三五 ”时期, 全力打造 “工业强县、旅游大县、文化名县、农业特产县、生态宜居县 ”, 努力建设实力雄厚、环境优美、人民幸福的新 XX, 确保如期实现全面建成小康社会的奋斗目标。 兑现向全县人民作出的庄严承诺,关键靠干部、核心在班子。 通过换届,把那些政治上靠得住、工作上有本事,作风上过得硬、群众信得 过的优秀干部选拔到基层党委领导班子,能够引领和带动广大党员干部群众始终围绕 XX县 “十三五 ”经济社会发展目标,进一步凝聚正能量、释放精气神、全力促振兴,共同夺取全面建成小康社会的新胜利。 第二,搞好换届是落实全面从严治党要求的重要实践。 党的十八大以来,我县通过扎实开展党的群众路线教育实践活动、 “三严三实 ”专题教育,党风政风和干部作风进一步转变。 这次换届,既是对我县全面从严治党成果的集中检验,又是深入落实从严管党治党要求的重要契机。 习近平总书记强调: “要严明换届纪律、坚决整治不正之风,特别重要的是抓主体责任 落实、抓问责,对一些人冲底线的风险不要低估,坚持 „零容忍 ‟,绝不姑息迁就。 ”在整个换届过程中,我们要坚决贯彻落实习近平总书记的重要讲话要求,始终绷紧政治纪律、政治 规矩和组织纪律这根弦,落实好党委的主体责任和各方面的具体责任,进一步把全面从严治党各项要求落到实处,真正使换届的过程成为巩固拓展从严治党成果的过程。 第三,搞好换届是加强基层党委领导班子建设的重要契机。 乡镇、县直党委领导班子,是把全面建成小康社会各项任务落实到基层的直接组织者、推动者。 近年来,县委坚持正确的用人导向,严格干部教育管理,全力打造 “四型 ”干部队伍。 但也必须清醒地看到,少数党员干部还不适应发展新常态,责任意识不强,工作状态不佳,存在不作为、不担当现象。 集中换届,是加强领导班子和干部队伍建设的重要契机。 通过换届,一个班子一个班子、一个干部一个干部地分析研判,可以说是一次集中会诊、集中建设。 把换届工作做扎实了,基层党委班子就会有一个格局性、整体性的改善提升,收到平时调整难以收到的功效。 总之,我们必须要把这次换届提升到前所未有的高度去认识,迅速把思想和行动统一到省、市、县委的部署要求上来,共同把这件关系全县发展振兴全局的大事抓实抓好。 二、把握关键,高标准高质量地做好换届工作 换届工作政治性、政策性、法律性、程序性都很强,做好这次换届工作, 总的遵循, 就是坚持以习近平总书记系列重要讲话为根本指针,认真贯彻中央和省、市、县委关于做好换届工作的要求; 目标任务, 就是实现 “四个好 ”,即推动基层党委绘出思路清措施实的好蓝图、选出忠诚干净担当的好干部、配出结构优功能强的好班子、换出心齐气顺劲足的好面貌; 基本要求, 就是把加强党的领导贯穿换届全过程,落实全面从严治党要求,发挥党委总揽全局、协调各方的作用,严格 依法按章办事,严肃政治纪律和组织纪律,营 造风清气正的换届环境,确保换届工作健康有序、圆满完成。 第一,要形成一个好的工作报告。 起草好党代会工作报告,是换届工作的一件大事。 在起草报告过程中,要注重把握以下四个原则。 一是 要注重聚焦发展大局。 谋划未来五年发展的思路目标和重大举措,必须着眼经济新常态的特点和规律,切实把本单位、本地区发展放在全县、全市乃至全省发展的大格局中来思考和谋划。 二是 要注重树立新的发展理念。 必须把 “五大发展 ”理念和 “四个着力 ”要求,作为谋划未来五年经济社会发展的根本遵循,着力保障和改善民生,让发展成果更好惠及人民群众。 三是 要 注重坚持问题导向。 必须在解决瓶颈问题上做实功,对于 “七个不平衡 ”、 经济结构不优、创新创业不足、居民收入偏低、精准脱贫难度大等方面的问题,要在未来五年全力解决,切实增强发展的协调性。 四是 要注重调查研究与集思广益相结合。 各基层党委要深入调查研究,广泛征求意见,党委书记要亲自主持起草报告,党委一班人要认真讨论,严格审核把关,会议修改完善,使起草和审议报告的过程,成为贯彻中央和省、市、县委精神、研究当地实际、明确发展思路的过程,成为解放思想、形成共识、凝聚力量的过程。 第二,要始终坚持正确用人导向。 选好干部是 换届成功与否的关键。 在换届中,必须把正确的用人导向更加鲜明的树立起来,坚持德才兼备、以德为先,认真贯彻好干部标准,落实 “忠诚干净担当 ”和 “三严三实 ”要求,大力选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的干部。 一是 要把好 “四关 ”。 要牢牢把好政治关、作风关、能力关和廉政关,把对党绝对忠诚,律己严、干事实、做人实的干部选上来。 坚决不用 “四种人 ”,即坚决不用与党离心离德的 “两面人 ”,坚决不用漠视纪律、不守规矩、虚言虚行的人,坚决不用不愿干、不敢干、不会干的人,坚决不用权欲膨胀、利欲熏心的人。 二是 要改进干部考察工作。 在换届考察中,要坚持采取先个别谈话推荐、后会议推荐的方式进行,防止简单以票取人。 要多渠道、多层次、多侧面地把干部考准考实,特别是对考察对象的干部档案 “凡提必审 ”,对个人有关事项报告 “凡提必核 ”,纪检监察机关意见 “凡提必听 ”,线索具体的信访举报 “凡提必查 ”,坚决防止 “带病提拔 ”“带病上岗 ”。 三是 要推进干部能上能下上。 要以集中换届为契机,认真贯彻落实中央关于《推进领导干部能上能下若干规定》,加大调整不适宜担任现职干部力度。 结合换届考察,对不作为、不胜任、不适应、不在状态的干部坚决进行调整,形成能者上、平者让、庸 者下的良性机制,营造敢于负责担当、争相干事创业的浓厚氛围。 第三,要强化党委班子整体功能。 换届配备的领导班子一干就是五年,能力强不强关系重大。 一是 要选好配强党委书记。 班子强不强,关键在班长。 这次换届,要突出选好配强党委书记这个重点,按照政治素质过硬、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍的要求,好中选优、优中选强,把那些公道正派、胸襟开阔、严以律己、经过多岗位锻炼、领导经验比较丰富的优秀干部选拔到党委书记岗位上来。 二是 要坚持老中青相结合的梯次配备。 统筹把握不同年龄层次干部配备比例,不简单以年龄划线,不搞领导成员 任职年龄层层递减和 “一刀切 ”,对那些经验丰富、事业心强、工作得力、年龄较大的干部,要注意发挥好他们的作用,努力实现班子成员知识结构相长,经历经验互补、性格气质相容,达到班子团结和谐、共同干事创业的目标。 三是 要做好年 轻干部、女干部、少数民族干部配备工作。 换届是培养选拔年轻干部、女干部、少数民族干部的重要时机。 要选配好优秀年轻干部,打破在一些特定群体中选人、在少数人中选人积弊,加大跨地区、跨部门、跨行业交流力度。 要在更大范围内统筹考虑女干部、少数民族干部配备,充分考虑人选成熟度和岗位匹配度,在保证质量的前提下做 到应配尽配。 四是 要提高领导班子专业化水平。 着眼于优化领导班子知识结构和专业结构,要按照不同单位、不同地区的功能定位、资源禀赋、产业结构、发展重点,实事求是、按需配备。 要坚持以事择人、人岗相适、用其所长,防止一个班子中同一类型干部过于集中。 第四,要认真做好党代表推选和大会选举工作。 党代表的产生是搞好换届的基础工作,组织好大会选举是搞好换届的关键环节。 各级党委一定要高度重视,把这项基础工作做扎实、做到位。 一是 要严格组织把关。 在推荐、提名、考察等环节,必须严把 “五道关 ”,确保党代表质量。 要严把政治标准关, 党 代表人选要体现先进性和纯洁性,理想信念坚定,对党绝对忠诚,模范遵守党章党规党纪。 要严把素质能力关, 注意推荐有议事能力和联系党员群众能力、道德品行和社会形象较好、能够充分发挥先锋模范作用的优秀党员作为党代表。 要严把推荐提名关, 坚持人选的标准和条件,广泛听取广大党员群众、基层组织和纪检、审计、综治、信访等方面意见,在充分酝酿基础上,由党委集体研究决定,并尽量减少党代表与人大代表、政协委员的交叉。 对于省委明确的 9 种情形,一律不得推荐提名或继续提名为代表人选。 要严把身份认定关, 代表身份应以参加选举时所从事的职业为准 ,具有多重身份的,按代表性和工作性质主次认定,避免出现身份失真失实,或变换身份规避审查,防止挤占工人、农民、专业技术人 员名额。 要严把组织考察关, 同级党委对党代表必须进行严格考察,并在一定范围内公示。 二是 要优化代表结构。 适当提高基层一线代表特别是工人、农民代表比例,保证妇女代表、少数民族代表比例,注意从优秀基层党组织书记和党务工作者中产生人选,进一步扩大民主参与,集中多方面意见,提高议事决策质量。 三是 要精心组织选举。 各级党委要牢牢把握选举工作的领导权和主动权,充分发挥党组织作用,及时研究解决选举中的重大问题。 要依法按章办事,严格执行党章党规党纪,善于依纪依法解决选举中遇到的问题,确保通过选举实现组织意图。 第五,要着力营造风清气正的换届环境。 换届风气好坏,直接关系换届的成败,关系政治生态和从政环境建设。 去年,中央对查处湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案的情况进行了通报,对湖南衡阳发生的以贿赂手段破坏选举案严肃问责,给予党纪政纪处分467 人,。卫生间装修技术交底
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