劳动保障监察执法文书(定)内容摘要:
其他参加人员: 执法证件号: 笔录内容: 我们是 劳动保障监察员,姓名 、 (出示证件),劳动保障监察证件号码为 、 ,现对你单位劳动用工、工资分配和社会保障等方面进行调查,请如实回答。 被询问人签署意见并签名盖章 年 月 日 劳动保障监察员签名: 年 月 日 注:本页如不够用,可续页 共 页 第 1 页 21 使 用 说 明 该法律文书是根据《劳动保障监察条例》第三章第十五条第一款第(二)项和《关于实施 劳动保障 监察条例 若干规定》第四章第二十六条第一款第(二)项的规定,制定的法律文书。 该法律文书是劳动保障机构监察人员在进行调查或检查时,为了了解核实清楚相关事实的真相或事情的情况,依照法律赋予的权力,通过相关的知情人或当事人,对某些相关事项了解核实、验证,与寻找的人员形成的 笔录 调查询问内容视调查任务和目的而定,调查询问方式可采取单人谈话、集体座谈等。 一般一份笔录只对应一个被询问者,笔录内容立足于调查情况详实,能达到预期目的。 首问 前 监察人员 要 表明身份、出示证件和 说明 监察人 员执法的职权以及被询 问人员的 法定义务和承担的法律责任,之后方可进行相关事项的逐一询问 ,询问笔录采取一问一答,提问要讲究策略和技巧。 询问要采取七项 询问法,以便为合理裁量奠定基础: ① 何人,主要查清违法主体是谁(自然人、法人或者组织)及其基本情况。 ② 何时,即违法行为发生的时间、持续进行的时间以及查处的时间。 ③ 何地,指违法行为发生的地点、位置。 ④ 何事,指构成何种违法行为。 ⑤ 何情节,指违法的 过程、手段等。 ⑥ 何故,指违法的原因、动机、目的。 ⑦ 何果,即造成了怎样的危害后果。 调查询问结束,笔录制作人员要将制作的笔录,向被调查询问人员陈述并由劳动保障监察人员和被调查询问人员双方签名盖章;被调查询问人员拒绝签名的,应由两名以上执法人员在笔录签名处注明拒签原因。 询问 笔录形成后, 被调查询问人员应签署:“以上内容我已看过,情况属实。 ”并签名、 捺印验证、 注明日期。 调查询问笔录一般不得涂改,如有改动增删处, 对 出现的改、划、涂抹、添加字的地方, 应 由被询问人查验后,捺印验证, 被调查询问单位盖章予以确认。 22 (十)劳动保障监察调查检查记录 被调查检查人: 法定代表人: 职务: 组织机构代码: 劳资负责人: 职务: 注册 /登记地址: 邮编: 经营 /办公地址: 邮编: 社会保险登记号: 联系电话及其他联系方 式: 负责接受调查检查的主要人员: 职务: 电话: 职务: 电话: 职务: 电话: 调查检查时间: 年 月 日 时 分至 时 分 调查地点: 调查检查事项: 调查检查情况记录: 对调查检查人员此次调查检查的意见: 被调查检查人签名或盖章: 年 月 日 劳动保障监察员签名: 年 月 日 注:本页如不够用,可续页。 23 使 用 说 明 该法律文书是根据《劳动保障监察条例》第三章第十五条第一款第(二)、(三)项和《关于实施 劳动保障监察条例 若干规定》第二十一条第一款第(二)项规定制作的调查、检查的记录法律文书。 该法律文书,用于劳动保障监察机构监察执法人员在进行调查或开展检查时使用。 记录内容为一次调查或检查情况的综合记录,记录要根据“调查检查主要事项”所设定的内容,通过此次调查或检查、询问有关人员、调取与调查、检查相关的文件资料及被调查、检查人员的解释、说明后,得出的确切的涉及到得人员 情况、数量、涉及的金额、时间、项目内容或不存在违法的项目内容等情况的整体记录情况。 调查检查记录,可分为日常巡查、专项检查、审核用人单位向劳动保障监察机构申报书面材料的真实性及举报投诉等。 调查检查事项,分为针对性调查或巡视性调查,通常应根据执法的主要目的和重点任务而定。 调查情况记录,要注明调查事项、情况进展、是否存在违法现象或问题。 调查记录问题过多的,可加页附后。 调查检查结束后,要记明该单位是否存在违法现象或问题。 要求态度鲜明,不得以“好、坏、可以、差”等文字简单表述。 该法律文书 填制 应重点注意:一是, 固定栏目填制 时 , 应按项目要求逐项详细填写。 二是, 调查检查情况一项,应分情况、分条目一项一项系统有序地记录,记录情况要有人数有情况,涉及金额的有数额、有时限、人数等。 记录文字简明扼要,全面完整,要将调查、检查的主要事项全部记录清楚。 三是, 调查检查结束后,应由被调查、检查单位的主要负责人或接待人审阅记录无疑义后签署对此次调查检查的意见并签名、盖章。 24 (十一)劳动保障监察调查询问通知书 人社监询字 [ ]第 号 : 根据《劳动保障监察条例》第十五条第(三)项规定,现向你(单位)调查 (调查检查事项)。 请你单位于 年 月 日 时前派员来我单位接受询问,并提供以下相关书面材料: 1. 2. 3. 4. 5. 6. …… 如逾期不按本调查询问通知书的要求报送书面材料,隐瞒事实真相,出具伪证或者隐匿、销毁证据的,将依据《劳动保障监察条例》第三十条规定处以 2020元以上 2 万元以下的罚款。 劳动保障监察机构地址: 邮编: 劳动保障监察员: 电话: 签收人: 职务: 签收日期: 年 月 日 年 月 日 (人力资源和社会保障行政部门印章) 注:本通知书一式两联,第一联留存劳动保障监察案卷,第二联交被调查询问人。 25 使 用 说 明 该法律文书是根据《劳动保障监察条例》第三章第十五条第一款第( 《关于实施 劳动保障监察条例 若干规定》第四章第二十六条第一款第(三)项的规定制定的文书。 本文书适用于在对用人单位进行调查、检查时,发现用人单位涉嫌违法,在初步掌握一定情况基础上,为进一步核实而要求用人单位提供有关文件资料时使用;或者是被调查单位主要负责人或有关人员,当时不能及时就有关问题作出答复或者提供有关资料的情形。 用人单位接受询问的时间,一般应限定在 7 日以内。 调查检查事项,指工作时间、劳动合同、工资发放、社会保险参保缴费等。 提供的相关书面资料,包括营业执照、劳动合同、考(出 ) 勤 表、职工花名册、工资发放表、社会保险登记凭证以及财务报表等。 该法律文书的使用,包括两种情形: 一是,在监察执法人员进行调查或检查时,依法要求用人单位提供与调查 、检查事项相关的文件资料,并作出解释说明,用人单位拒不提供或以种种借口延迟不提供时,采取的执法程序措施。 二是,在监察执法人员进行调查或检查时,用人单位负责人或保管 文件资料的人员应特殊情况不在场,无法当场提供相关的资料和作出解释、说明,之后仍需要查验、索取时,采取的执法程序措施,使用的法律文书。 该法律文书的填制,主要分为三部分的重点内容: 一是,调 查、检查事项的具体内容方面,要条理清楚地填写。 二是,接受询问的方式和期限项目填制,要填写清楚 被询问单位以何种方式,是委派人员、还是采取邮寄方式、转交方式等,并规定期限于何日何时到何部门接受询问。 26 三是,接受询问应提供的相关文件资料,并能够说明需要了解的事项,如果以邮寄或转交方式接受询问调查,还应有书面说明或解释材料一并邮寄、转交。 27 (十二) 劳动保障监察先行登记保存证据审批表 被先行登记 保存证据人 名称(姓名) 法 定 代表人 保存时间 年 月 日至 年 月 日 先 行 登记保存 地 点 案 由 先行 登记 保存 证据 理由 及依据 承 办 监察员 意 见 主办监察员: 协办监察员: 年 月 日 案件主 管负责 人意见 审批人: 年 月 日 监察机 构审核 意 见 审核人: 年 月 日 人力资源 和社会保障 行政部门 审批意见 审批人: 年 月 日 28 使 用 说 明 该法律文书是根据 《关于实施 劳动保障监察条例 若干规定》第四章第二十八条 第一款 规定 制定的法律文书。 本文书适用于劳动保障监察员准备 对可能灭失或者以后难以取得的证据进行先行登记保存前的情形。 填制该文书时,应重点注意以下 两点:( 1)“先行登记保存证据理由及依据”栏中,应简明扼要写清申请先行登记保存证据的理由,并明确列出各项依据。 ( 2)“承办监察员意见”栏中 ,承办监察员即为申请人,应明确提出要求先行登记保存证据的意见 29 (十三)劳动保障监察证据先行登记保存通知书 人社监存通字 [ ]第 号 : 根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条第二款规定,本 机关决定对先行登记保存证据物品清单所列物品在 年 月 日至 年 月 日期间予以先行登记保存。 保存地点:。劳动保障监察执法文书(定)
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