上海市总体规划文本正文

上海市总体规划文本正文内容摘要：

条，市区地铁线 8 条，市区轻轨线 5 条，全长约 780 公里。 中心城规划轨道交通网总规模约 488 公里，网密度为 公里 /平方公里，其中内环线内的网密度为 公里 /平方公里。 上海市城市总体规划 (1999~2020) 文本 24 加强市郊轨道交通建设，作好与国铁、地铁、轻轨的协调与衔接。 每个新城与中心城之间规划 1～ 2 条轨道交通线。 规划中心城龙阳路到浦东国际机场的磁悬浮列车线路 1 条，线路长度约为 35公里。 规划研究上海磁悬浮列车线与周边省市连接的可能性。 轨道交通线路 表 61：轨道交通线路表 线路 起迄点 长度（公里） 市域快速铁 R1 宝山 金山 101 R2 青浦 芦潮港 125 R3 嘉定 上海化学工业区 101 R4 杨高路 枫泾 87 市区地铁 M1 虹桥机场 外高桥 38 M2 龙漕路 巨峰路 M3 富锦路 环南二大道 39 M4 铁路上海站 虹桥路 M5 环西一大道 华夏路 M6 环西二大道 金桥出口加工区 31 M7 环西二大道 铁路浦东客站 M8 江湾城 环南一大道 32 市区轻轨 L1 铁路上海西站 长桥新村 L2 祁连山路 虹口公园 L3 铁路上海西站 军工路 L4 外高桥保税区 环南一大道 29 L5 长江西路 科苑路 小计 磁悬浮列车线（ T） 龙阳路 浦东国际机场 35 上海市城市总体规划 (1999~2020) 文本 25 第三十条 道路 市域道路 建成以高速公路为骨干的布局合理、功能分明的市域道路网，基本实现“ 1 60”目标。 “ 15”即重要工业区、重要城镇、交通枢纽、旅客（货物）主要集散地的车辆 15 分钟可进入高速公路网，“ 30”即中心城与新城及中心城至省界 30 分钟互通，“ 60”即高速公路网上任意两点之间 60 分钟可达。 市域道路系统由高速公路、主要公路、次要 公路以及乡镇公路组成。 公路干道系统规划总长度约 2500 公里，其中高速公路约650 公里。 干道网密度约 公里 /平方公里。 （ 1）高速公路。 规划重点建设市域高速公路，与中心城外环线共同构成“两环十射”的市域高速道路网。 规划市域高速公路如表 62 所示，规划红线宽度 50～ 100 米，两侧各 50 米绿化隔离带。 （ 2）主要公路。 红线宽度 45～ 50 米，两侧各 20 米绿化隔离带。 有江杨北路、薀川路、沪太路、嘉盛公路、曹安公路、北青公路、沪青平公路、龙吴路、济阳路延伸线、杨高南路、南六公路、塔闽公路、剑川路、沈杜公路、沈祝 公路、叶大公路、南芦公路、陈海公路、华东路、华夏路、金海路等。 （ 3）次要公路。 红线宽度 35～ 40 米，两侧各 10 米绿化隔离带。 上海市城市总体规划 (1999~2020) 文本 26 有月罗公路、宝钱公路、宝安公路、富长路、潘泾路、浏翔公路、嘉松公路、沈砖公路、朱枫公路、沪松公路、沪杭公路、沪南公路、南亭公路、南奉公路、川南奉公路、孙洪公路等。 表 62：市域高速公路 路 名 起 迄 点 长度 (公里 ) 红线宽度 (米 ) 绿带宽度 (米 ) 环线 郊环 同济路～五洲大道 180 60 50 射 线 同济路 环北大道～郊环 4 50 沪嘉高 速公路、嘉浏公路 环西二大道～浏河 28 60 50 沪宁高速公路 环西一大道～安亭 22 60 50 沪青平高速公路 环西一大道～金泽 48 70 50 沪杭高速公路 环西一大道～枫泾 47 60 50 莘奉金公路 环南二大道～金山卫 57 60 50 建平路延伸 环南一大道～杭州湾 40 60 50 沪芦公路 环南一大道～芦潮港 43 60 50 迎宾大道 环东二大道～ 浦东国际机场 10 100 50 龙东大道 环东二大道～郊环 8 60 50 其 他 崇明高速公 路 陈家镇～牛棚港 70 60 50 新卫公路 郊环～杭金公路 19 60 50 亭枫公路 郊环～沪杭高速公路 18 60 50 嘉华、华徐、徐新、车莘、车亭、亭卫公路 嘉浏公路～奉金公路 60 60 50 中心城道路 在完成内外两个环线和“三横三纵”骨干道路的基础上，加快射线道路建设，完善主要干道、次要干道、支路三级道路网络，提高道路网服务水平。 上海市城市总体规划 (1999~2020) 文本 27 中心城道路网由快速路、主要干道、次要干道以及支路组成，规划形成内环以外环形放射、内环以内方格网的混合式路网。 道路网总长度约 3630 公里，其中 干道长度 1410 公里，道路网密度 公里 /平方公里，道路面积率 %，人均道路用地 平方米。 （ 1）快速路。 快速路有内环线、外环线及内外环之间的放射性快速干道，包括逸仙路、同济路、五洲大道至汶水路、龙东大道、建平路延伸线、沪闵路、延安西路（内外环线之间）、武宁路（内环路 — 沪宁高速公路）等。 （ 2）主要干道。 内环线以内主要干道有“三横三纵”及大连路、武宁路等。 三横：长宁路、长寿路、海宁路、周家嘴路；延安路全线；虹桥路、肇嘉浜路、徐家汇路、陆家浜路； 三纵：曹杨路、江苏路、华山路、漕溪路；共和新路 、成都路、重庆路、鲁班路；四平路、吴淞路、中山东路、中山南路； 其它主要干道有：军工路、浦东大道、浦东南路、杨高路、江杨南路、共和新路、长江路、北虹路等。 （ 3）中心城道路交叉口规划。 快速路与快速路相交，应设互通式立交；快速路与主要干道，快速路与次要干道，主要干道与主要干道相交，宜选用互通式，部分互通式或简单立交，条件困难的亦可采用平面交叉口扩大、渠化；主要干道与次要干道相交宜采用平面交叉口，特殊的采用简单立交；其余交叉口基本采用上海市城市总体规划 (1999~2020) 文本 28 平面交叉。 第三十一条 越江交通 建设越江工程，满足崇明及黄浦江两岸发展需要。 结合沿海大通道适时建设至崇明越江工程。 规划中心城车行越江工程共 16 处，人行越江工程 3 处。 优化调整轮渡布局，完善改造轮渡设施，提高轮渡服务质量。 第三十二条 客运交通 发展大容量轨道交通为公共交通的骨干体系，辅以足够容量和密度的地面公交及出租汽车，形成多方式优势互补的综合客运体系。 市郊客运交通 建立和完善新城、中心镇等重要城镇与中心城之间的快速、便捷的公共交通体系，增加线路和车辆，完善网络体系。 结合新城及中心镇的发展，适时建设市郊轨道交通。 中心城客运交通 （ 1）轨道交通主要承 担中长距离客运交通。 远景以承担全部客运量的 40%（按乘次，下同）为目标。 （ 2）常规公交承担中短距离客运交通。 远景承担全部客运量的 30%。 上海市城市总体规划 (1999~2020) 文本 29 （ 3）客车及其他作为公共交通的辅助方式。 远景承担全部客运量的 18%。 （ 4）非机动车主要作为短程交通工具。 远景承担全部客运量的 12%。 建设非机动车道路网络。 客运交通枢纽 根据城市土地使用和交通布局，加强客运交通枢纽建设，以方便乘客为原则综合安排各种客运交通设施，提高客运交通系统的运载效率。 （ 1）内外客运交通换乘枢纽主要解决对外客运交通和市内客运交通以及对外客运交 通、市内客运交通之间的转换。 （ 2）市内交通换乘枢纽包括轨道交通线之间、轨道交通与常规公交之间、常规公交之间等换乘设施。 根据换乘量大小，相交线路的类型和数量、地理位置、服务范围等实际情况，规划市内交通换乘枢纽。 第三十三条 静态交通 结合新建广场、大型公共建筑及交通枢纽等主要交通集散点的地下、地上空间配置停车场（库），减少占用道路停车泊位，提高道路利用率。 郊区主要城镇停车泊位应按车辆增加同步增长；加大中心城停车泊位建设力度，满足现有及新增车辆的停车需求，中心城社会停车泊位按社会车辆保有量的 25%配备。 上海市城市总体规划 (1999~2020) 文本 30 内环以内发展专业停车设施，停车场（库）建设以小型为主，分散布局为宜；其它地区结合交通节点布置较大型停车场（库）。 轨道交通、对外交通站点等换乘枢纽均应配备相应规模停车场（库）。 适应市内货运出租车发展需要，在大型购物中心和物流集散地，设置公用型市内货运出租车泊车点。 第三十四条 城市交通政策 实行公交优先政策，大力发展轨道交通，优化调整地面公交，适度发展小汽车，控制摩托车和助动车总量， 逐步淘汰燃油助动车。 大力发展采用清洁能源的交通工具， 实现交通与环境协调发展。 重点发展以大运量轨道交通为骨 干的公共交通体系，进一步优化完善轨道交通网络，加快轨道交通建设速度，提高轨道交通运行效率；优化调整公交线路网络，尽快形成公交专用道系统；同步建设交通换乘枢纽。 应用高科技手段，推进智能化交通系统（ ITS）研究开发进程，优化交通结构，全面提高城市现代化交通运行效率和管理水平。 上海市城市总体规划 (1999~2020) 文本 31 第七章 环境景观发展规划 第三十五条 环境景观发展目标 以绿化建设和环境保护、治理为重点，提高城市综合环境质量；加强城市设计，保护城市传统风貌，改善城市空间景观，基本形成人与自然和谐的生态环境。 第三十六条 绿化 按照城市与自然和 谐共存的原则，调整绿地布局，完善绿地类型，以中心城“环、楔、廊、园”和郊区大面积人造森林的建设为重点，形成具有特大城市特点的绿地系统，改善城市生态环境。 2020 年，人均公共绿地指标 10 平方米以上，人均绿地指标21 平方米以上，绿化覆盖率大于 35%。 １、重点发展滩涂造林，建成宽 100 米左右的滨海防护林；集中建设佘山－淀山湖地区森林公园，在郊区营造一批大规模人造森林。 ２、建设主要道路与主要河道两侧防护绿地。 建成外环线沿线 500 米宽的环城绿带，控制郊区环线两侧 500～ 1000 米的绿色空间，高速公路两侧各控制 50～ 100 米绿带；控制和逐步建设黄浦江中上游两侧各约 100 米以上以及淀山湖周围宽约 200 米左右的水资源涵养林，淀浦河、大治河、川杨河等市级主要河道两侧建造 50～ 100 米宽的防护林带。 上海市城市总体规划 (1999~2020) 文本 32 ３、建设三岔港、张家浜、三林塘、大场、吴中路等内外环线之间的８块楔形绿地。 ４、建成南浦大桥 — 杨浦大桥之间黄浦江两侧 60～ 140 米宽的滨江绿地，结合苏州河综合整治建成滨河绿地。 ５、中心城新建一批服务半径为 500 米、面积为 1 公顷以上的城市绿地，基本消除绿化服务空白区；核心区增加一块 20 公顷以上的大型绿地；每区至少有一块４公顷、每 个街道至少有一块１公顷以上的公共绿地。 郊区城镇至少建成一处 3 公顷以上的公共绿地，城镇周边建成 50 米宽的林带。 第三十七条 风景区和自然保护区 正确处理城市建设和生态环境保护的关系，切实保护好市域风景区和自然保护区，完善市域绿色空间景观体系。 １、规划确定 8 个风景区和自然保护区： （ 1）佘山风景区，包括佘山山系及其周边地区。 建设以自然山体为主体的自然与人文景观相交融的风景区，保护佘山国家森林公园和北竿山鸟类保护区。 （ 2）泖塔风景区，包括太阳岛及其周围地区。 加快大型人造森林和水资源涵养林的建设，保护好泖塔标 志性建筑和泖河地区的水乡田园风貌。 （ 3）崇明东平国家森林公园，进一步扩大人工森林的建设，重点保护好野生动植物。 上海市城市总体规划 (1999~2020) 文本 33 （ 4）淀山湖自然保护区，保护区范围为淀山湖及其周围地区。 重点保护淀山湖水体。 （ 5）金山三岛海洋生态自然保护区，重点保护自然植被、林木和岛域自然生态环境。 （ 6）崇明东滩鸟类自然保护区，重点保护候鸟栖息地和水域自然生态环境 （ 7）长江口中华鲟幼鱼自然保护区，重点保护中华鲟、白鲟幼鱼及其栖息地。 （ 8）长江口九段沙湿地自然保护区，重点保护鸟类和河口沙洲地貌。 ２、严格按照有关规定，确定区域内建设和 保护要求。 风景区内建设，必须加强环境资源保护，适度开发。 自然保护区内，严禁一切有碍自然环境保护的开发活动。 第三十八条 空间景观建设 加强城市设计，美化城市空间，妥善处理好保护与发展的关系，基本形成上海既有浓郁地方特色又有鲜明时代特点的现代化国际大都市景观形象。 １、强化中心城东西向景观主轴线，组织街道、广场和标志性建筑与空间，安排公共活动功能，丰富都市景观。 ２、建设中心城滨江（黄浦江）滨河（苏州河）景观走廊，对中心城内黄浦江、苏州河沿岸的造船厂、钢铁厂和建材等污染较大上海市城市总体规划 (199。