xxx保税区可研方案信息化

xxx保税区可研方案信息化内容摘要：

率，降低企业的物流成本。 增强口岸型的 保税 区的综合服务水平，最终将 XX 保税 区建设成为通关便捷、服务高效、监管规范、成本低廉的一流 保税 园区，全面提升 XX 保税 区乃至 X 自由贸易区的国际竞争力。 XXXX 保税 区信息平台规划结合综保区功能布局、业务运行模式，参照围网验收要求，并充分考虑综保区发展需求，设计总体框架包括： 基础信息网络、监管设施系统、监管辅助管理系统、信息共享交换体系、电子政务及电子商务等综合业务服务平台及内外网门户等部分。 信息平台利用统一的基础网络及基础数据库，通过信息共享交换体系与各监管部门、企业、管委会交换数据，依托互联网门户网站为企业提供一站式服务，通过内网办公门户为各职能部门提供网上办事支持，实现对综保区各项业务流程的信息化管理。 XXXX 保税 区项目建议书（代可研）综合信息平台专篇 3 建设内容 XXXX 保税 区信息化建设包括以下内容： 1．基础信息网络系统 信息网络是综保区信息化重要基础设施，规划建设覆盖综保区南北区范围的高速、宽带网络系统，支撑业务系统运行。 包括： ⑴ 综合信息管线规划建设，需统筹考虑视频监控报警网络、监管数据网络、业务办公网络、部门专网、互联网络等方面的需求，整体规划，与综保区市政基础设施同步建设，并考虑入区企业需求及综保区信息化发展空间，预留足够的信息管孔，建设覆盖北区、南区以及综保区各业务相关场所的联络信息管线。 ⑵ 网络系统建设，按照监管部门、企业、管委会需 求铺设光缆网络，安装、配置网络交换及安全设备，建设各级网络平台。 网络分区域实行安全防护，采用信息网闸等安全设施与监管部门业务系统对接。 2．监管设施系统 在综保区现有设施基础上，按照海关总署、国家发展改革委、财政部、国土资源部、商务部、交通部、税务总局、工商总局、质检总局及外汇局等九部门制定的 《 X》 ，建设完善视频监控系统、报警系统、卡口区电子闸口放行系统、车辆自动识别系统、单证识别系统、与 H2020 联网的电子地磅系统，以及符合要求的网络环境和计算机管理系统， 实现与监管部门的数据对接 ，满足相关部门业务监管信息 共享的管理需求。 3．综保区信息管理系统 综保区信息管理系统是整个信息平台的核心，需整合综保区各业务流程基础数据，对接海关、检验检疫、民航、外汇、税务等多个部门，是一项庞大、复杂的系统工程，需要分期建设，并根据综保区发展不断完善其功能。 建设统一的综保区信息管理系统，需开发监管辅助系统、基础信息采集、数据共享交换体系、电子政务及电子商务综合业务服务平台、一站式申报审批平台等一系列软件，支撑业务流程的信息化管理，为监管部门和企业提供方便快捷的信息化服务。 综保区信息管理系统要具备灵活的扩展能力、强大的数据交换能 力及坚固的信息安全防护能力。 2020 年 6 月前重点完成综保区口岸、保税物流信息管理，初步建设平台基础框架。 XX 年 X 月前结合综保区功能布局，建设数据交换体系、电子政务及电子商务综合业务服务平台，支撑保税加工、综合服务（检测维修、展览展示、电子商务等）、一站式信息XXXX 保税 区项目建议书（代可研）综合信息平台专篇 4 平台等方面的管理。 并随着综保区业务开展，不断扩大平台信息化服务的广度和深度。 综合信息平台还需要整合国检视频会议系统和内部 IP 电话系统的功能。 建设规模 XX 保税 区分为四部分：  保税加工区：围网长度 4600 米，面积 平方公里  综合服务区：围网长度 4188 米，面积 平方公里  仓储物流区：围网长度 2020 米，面积 平方公里  口岸操作区：围网长度 10840 米，面积 平方公里 基础信息网络系统：要求四个区域的核心机房实现光纤全连接；核心机房到最近卡口机房的光纤连接；核心机房及卡口机房内部六类设备的综合布线；全部机房符合海关和检验检疫要求的基础装修和配套设备。 监控设备：要求四个区域的沿围网周界的枪式一体摄像机的全覆盖监控；封闭路和各个区内交叉路口的快球机的无盲点覆盖；保税加工区和仓储物流区各建设一个监控中心机房，通过权限控制将相关图像送给海关和检 验检疫控制中心。 管理信息系统：建设海关和检验检疫系统的辅助监管系统；建设管委会管理信息系统；建设各个系统之间 的数据中心和交换体系；建立各个系统之间的数据传输平台；建立外网和 内网门户。 建设 周期 本期项目建设周期： 总投资及来源 经初步测算项目投资， XXXX 保税 区综合信息平台建设总投资估算为 XXX 万元人民币，其中工程建设费为 XXX 万元，工程建设其它费为 XXX，预备费为 XXX，全部建设资金拟申请政府投资（政府投资解决）。 系统建成后， XXXX 保税 区拟申请市财政经费解决每年的系统运维费用。 报告编制依据 政策法 规 中华人民共和国国务院《国务院关于同意设立 XXXX 保税 区的批复》 XXXX 保税 区项目建议书（代可研）综合信息平台专篇 5 XXXX 保税 区筹委会《 XXXX 保税 区筹备委员会关于加快建设 XXXX 保税 区一期工程的函》综保筹函 XXXX 号 XX 市人民政府会议纪要（ X 年 X 月 X 第 X 期）《关于研究推进 XXXXXXXX建设发展有关工作的会议纪要》 《 XXX 施验收标准》 客户提供的材料 技术 标准 与规范 1. XXXX 保税 区项目建议书（代可研）综合信息平台专篇 6 第 2章 需求分析 XXXXXX 保税区规划面积 平方公里，分为四个功能区，分别为保税加工区、综合服务区、仓储物流区和口岸操作区，其中口岸操作区靠近机场卸货平台 一侧为机场管辖范围。 综保区平面图如下图所示： 图 1 XXXX 保税 区平面图 综保区综合信息平台的建设内容包括园区基础信息网 络系统、园区监控系统和园区管理信息系统建设。 本章就从这几部分内容入手 ，分析功能和性能需求。 信息化现状 出口加工区 和保税物流区信息化现状 2020， XXXX 出口加工区正式建立。 目前出口加工区有一套海关、检验监管辅助系统，需要进行整体升级改造，按照海关、检验提出新的业务需求，进行重新设计，完善功能，增加数据接口、交换系统，作为整体信息平台的一个子系统整合到系统中。 由于海关 H2020 和检验检疫 CIQ2020 系统在不断的更新，因此加工区辅助监管系统需要重新规划，并作为综保区综合信息平台的子系统，还需要考虑和保税区内其他政府管理部门和园区企业的数据交换。 因此，现有的海关、检疫辅助监管平台需要重新梳理业务需求，规划数据库，重新进行开发。 监控系统 现状 XX 出口加工区位于规划中的综保区的西南端，占地 1 平方公里。 于 2020 年按照要求建设了围网、卡口等场所的视频监控及报警系统，外围安装 43 个摄 像头，可视范围 300 米，所有视频信号均传输到海关楼监控中心，采用高压脉冲报警系统。 由于该系统已建成运行了近七年，需要 按照标准检修、完善有关设施，增补部分监控设备，整体提升系统性能。 共安装 45 台全天候室外日 /夜型快球摄像机，视频信号采用 SYV755 视频电缆，控制信号采用 RVVP2* 控制电缆，电源信号采用 RVV2* 电源电缆。 控制矩阵选用 BOSCH 生产的 Allegiant174。 视频切换主机、 AutoDome174。 300 系列云台摄像机系统、模块化中型矩阵 LTC 8600 系列。 现有设备均已到达折旧年限，因此，出口加工区监控系统需要重新建设。 XXXX 保税 区项目建议书（代可研）综合信息平台专篇 7 保税物流 B 型 2020 年封园，占地面积 平方公里，验收时已经建立视频监控及报警系统，监控信号送入 B 型海关监控中心。 一期工程需要伴随围网建设，建设新增围网周界的视频监控及报警系统，并实现与原监控系统对接。 视频监控系统，三星 643AP室外智能快球彩色转黑白一体机、室内三星 SCC525GP，控制设备 VIPX1600 16 通道Mpeg4 编码器， NVR32SW 3611NVR 网络录像管理软件 64 通道。 VIDOS 视频管理系统。 存储设备，磁盘阵列 HP MSA1500， 21 寸监视器三星 SMC212F，液晶显示器东芝47WL66C。 规划中的综保区的 大 通关围网区包括口岸操作区，物流仓储区， 占地面积 平方公里，包括原来的 平方公里的保税物流区。 因此，监控系统需要重新建设。 拟建的综合服务区全部是新建区域， 监控系统也需要规划新建。 国内 同行业 信息化现状 天津港保税区是继承了海港、 X、出口加工区、保税物流区的综合性保税区，和XX 保税 区的情况类似。 天津港保税区的综合物流信息平台有如下几种典型应用： 纵向整合 公共信息平台与企业信息平台的整合 （ 1）网络基础设施的整合 利用成熟的光纤、无线宽带、 ADSL 等宽带接入技术，实现公共信息平台与企业信息网络的互联互通，通过平台的宽带互联网 统一出口，按照“宽带批发，费用均摊”的原则，实现企业网络与互联网的互联互通。 对没有网络环境的企业，通过提供主机托管服务，满足企业信息化建设的需求。 通过网络基础设施的整合，企业在享用公共信息平台先进、安全、可靠、高标准的网络环境的同时，不但降低了企业的上网成本，也大大降低了企业信息化的建设成本，避免了低水平重复建设，以及中小企业因技术、人才、系统维护等人员缺乏而限制企业信息化的建设，也为公共信息平台资源的整合降低了难度。 （ 2）物流作业层面的信息整合 利用政府资金和政策的扶持，在推动物流装备现代化的同时，利用 公共信息平台，促进物流装备技术与信息技术的集成。 利用网络中心覆盖港口、保税区的无线网络，支持企业采用无线识别技术完成物流过程中作业现场的信息采集、传输、加工和共享，实现与作业层面的自动出入库系统、智能分拣系统、自动装卸系统、多式联运作业系统、订单处理系统等的信息集成。 通过此项整合，满足了作业现场在短时间内完成货物数据XXXX 保税 区项目建议书（代可研）综合信息平台专篇 8 收集、审核、分拣等作业，保证了物流和信息流的统一，避免了操作错误和人为存取错误，大量地减少了作业人员，提高物流作业效率。 （ 3）物流业务和物流实体层面的整合 企业利用公共信息平台来完善和扩展企业 内部业务信息系统的功能，利用平台的网络 GPS 技术和 GIS 技术与货物跟踪应用技术的集成，为物流企业节省大量的基站建设费用，使大多数中小物流企业也能使用先进的 GPS 设备进行货物跟踪定位 , 并为运输调度人员提供动态、实时、直观的图文信息，大大提高了车辆运营效率及对突发事件的快速反应能力，提高运输管理的客户服务能力，利用公共信息平台与移动通信商 GPRS 及 GSM网络的互联互通，支持企业利用无线 POS 实现订单采集、网上结算与财务管理模块的集成，为客户提供网上货物仓储动态、货物运输跟踪等实时服务。 利用公共信息平台，为区内 由于缺乏资金和人才，无力自建和维护企业内部物流管理信息系统的中小企业，提供 ASP 模式的信息系统支持服务，针对企业需求，提供相应的支持企业内部物流业务的应用软件功能模块，并与公共物流信息平台进行无缝联结，帮助企业实现内部业务管理信息化。 (4)供应链管理层的信息整合 利用公共信息平台的数据中心、数据交换中心及集成中间件技术，实现企业之间信息系统的信息交换和信息共享，并使企业之间的生产加工制造、存货计划控制、运输管理、仓储管理、供应管理、客户资源管理信息互动，使供应链中上下游企业间的运输、储存、包装、搬运、加工 、配送等环节形成有机的物流系统，解决目前存在的运输规模与库存成本之间的矛盾、配送成本与顾客服务水平之间的矛盾、中转运输与装卸搬运之间的矛盾，提高企业的市场反应能力，缩小供应与需求之间的时间与数量偏差，用信息手段降低物流总成本。 横向整合 电子商务、电子物流和电子政务的整合 （ 1） 信息资源整合，一站式行政监管服务 依托公共信息平台与区内海关、国检、税务等业务系统的互联互通和数据交换的信息整合，企业仅需将每单货物的相关报关、报检、报税等共享基本信息和相关业务信息一次录入到公共信息平台的一站式行政监管 服务支持模块，即可完成相关业务的申报。 避免了目前每票货物同时要面对多个部门、多套行政业务系统造成的单据重复录入与信息冗余的问题。 此外，企业的基本信息和货物的基本信息通过平台与税务、保险、银行、XXXX 保税 区项目建议书（代可研）综合信息平台专篇 9 货代、运输等环节信息共享，将大大降低企业的人力成本和时间成本，成倍提高企业的劳动效率。 （ 2）公共信息服务支持 依托平台，建立电子物流、电子商务、电子政务等统一门户网站，为企业提供公告通知、办事指南、行业动态、国家政策法规、机构职能、产业发展政策、企业名录、业务咨询等信息的查询，这些信息涵盖保税区管委会、海关、国检、税 务、工商、保险、外管、土地、交通运输管理、消防、公安等部门的最新相关信息，为企业提供畅通的政策信息渠道，通过建立企业上网平台，以自助式网站建设服务方式，在网上为企业提供展示自己的窗口。 （ 3）电子政务服务 由于现代物流涉及众多物流环节，因此涉及的监管部门、行政许可审批事项也较多，通过电子政务服务，建立网上行政协同办公系统，减少企业办事环节，提。