财务管理论文-加强“法治财政”建设之我见内容摘要:

既要体现改革创新精神,又要有计划、有步骤地分类推进。 五是把坚持依法理财与提高财政工作 效率统一起来,做到既严格依法办事,又积极履行职责,提高财政工作效 率。 三、推进 “ 法治财政 ” 建设的六个主要措施 具体来说,就是要通过六个加强推进六个机制的建立。 加强财政法制建设,完善财政立法机制。 应围绕建设公共财政的目标,将预算编制、收入征管、资金分配、预算追加、财政监督、绩效评价、过错责任追究以及财政审批等纳入立法范围,逐步建立与社会主义市场经济相适应的财政法规制度体系。 要建立和完善财政法制工作制度,依法规范权限和程序,杜绝违反程序随意制发规范性文件的行为,保证法 制建设质量。 同时,建立和完善财政法规修改、废止和清理制度,对本部门制定的规范性文件进行定期清理,及时进行修改或废止,避免违反上位法、脱离实际以及相互冲突。 加强财政改革力度,建立健全依法理财运行机制和约束机制。 当前应突出抓好如下四个方面的改革。 一是科学界定财政部门职能和权限,从根本上解决财政 “ 越位 ” 和 “ 缺位 ” 问题; 二是深化财政管理体制改革,逐步完善转移支付制度,逐步理顺地方政府间财政分配关系; 三是全面推进以部门预算编制、国库集中收付制度、政府采购制度和收支两条线改革为主要内容的 财政预算制度改革,实现财政管理制度创新; 四是深化财政内部机构改革,按照精简、高效、权力制衡的原则,合理设置内部机构并理顺其间的关系,科学配置职责权限,整合人力资源,提高工作效率。 要按照效率与约束兼顾的原则,规范理财程序,健全理财行为约束机制,提高政府理财透明度,建设阳光财政。 健全财政决策机制,杜绝随意决策、越权决策行为;健全预算编制管理制度,实现部门预算编制工作的有章循序运行;健全预算执行管理制度,实现财政资金缴拨规范、高效,切实增强预算刚性约束;健全专项资金管理制度,提高年初预算到位率,加大专项资 金整合力度,确保财政资金使用的整体效益;建立财政决算规程,确保财政决算依法、真实、准确、完整、及时;落实财政执法责任制,提高政府领导和财政。
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