以人为本与构建社会主义和谐社会的思考

以人为本与构建社会主义和谐社会的思考内容摘要：

步、文化更加 繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实”。 以胡锦涛为总书记的党 中央开始逐渐明确提出和丰富和谐社会的理念。 胡锦 涛总书记和温家宝总理在全国防治非典工作会议上强调了社会和谐发展的问题， 特别是强调四个协调发展，即“经济与社会协调发展、城乡协调发展、地区协调 发展、人与自然协调发展”。 到了十六届三中全会，我们党提出了科学的发展观， 强调以人为本，全面协调可持续发展，要求实现五个 统筹”，即统筹城乡发展、 统筹区域发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统 筹国内发展和对外幵放，贯穿其中的重要思想，就是要努力实现整个社会各个方 面的和谐。 2020 年，温家宝 总理在庆祝中华人民共和国成立 55 周年招待会上的讲 话中指出：“要协调社会利益，化解社会矛盾，维护社会稳定，构建社会主义和谐 社会 •2020年 2 月 19日，胡锦涛在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会 能力专题研讨班幵班式上，深层次地阐明了社会主义和谐社 会的基本特征和构建 社会主义和谐社会的途径，指出：“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民 主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”， 构建社会主义和谐社会，与同时建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明 是有机统一的。 要通过发展社会主义社会的生产力来不断增强和谐社会的物质基 础，通过发展社会主义民主政治来不断加强和谐社会建设的政治保障，通过发展 社会主义先进文化来不断巩固和谐社会建设的精神支撑，同时又通过和谐社会建 设来为社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设创造有利 的社会条件”。 进一 步揭示了社会主义和谐社会的科学内涵 社会主义和谐社会的科学内涵 什么是社会主义和谐社会。 仁者见仁，智者见智。 一般认为的观点，是从社 会属性的角度，而不是从社会意识形态的角度来对人类社会进行划分的。 对它的 理解，有广义和狭义之分。 广义上的和谐社会是指社会同一切与自身有关的要素 保持着相互包容、协调均衡而使整个社会处于良性运行和协调发展的状态。 它包 括人与自然的和谐，人与人之间的和谐，社会结构之间的和谐。 狭义上的和谐社 会主要是指社会层面本身的协调， 以人为本与构建社会主义和谐社会的思考 • III 随着胡锦涛同志把社会主义和谐 社会概括为民主法治、公平正义、诚信友爱、 充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会后，学界更多的是从广义的意义 上来阐述 .本文的和谐社会也是从广义的意义上来理解。 在这种理解中，和谐社 会是全面综合的历史动态的概念，具有历史性和系统性两种属性。 说它是历史的动态的概念，因为在不同的历史背景和社会条件下，其涵盖的 价值目标和价值标准是很不相同的，需要作与时俱进的解读。 事实上，在人类历 史发展的长河中，不论是奴隶社会、封建社会，还是资本主义社会中，都曾出现 过“和谐”的历史现象•例如在中国的西汉时的“文景之治” 、唐朝时的“开元盛 世” “贞观之治”、清朝时的“康乾盛世”等等。 从系统性来看，和谐社会要求矛盾的双方或矛盾的多方在发展过程中能达到 并保持多蔬或双赢的结果。 具体地说，就是既要强调人与人、人与社会的和谐， 又要达到人与自然的和谐；就要达到内部各阶层、各利益群体之间的和谐，又要 争取与外部世界之间和谐发展：既要培育微观的各个社会组织细胞的和谐发展， 又要促进宏观的整个社会的和谐发展；既要实 现经济、政治、文化等各子系统内 部的和谐，又要形成各子系统之间的和谐关系，使之共同发展。 从系统的层次性出发，和谐社会应包括以下三个方面的内容 首先，是人与自然之间的和谐。 人要生存与发展，需要不间断地与自然界进 行物质能量的交换，离开了自然界，人类将会失去生存的空间。 因此，人与自然 的和谐发展，是基于人类社会可持续发展的永恒使命所内含的一种必然要求，这 种和诣是要实现人与自然携手、生物与非生物共进、过去与现在的统一、现在与 未来的对话、时间与空间的协调。 在维护人类自身发展的同时，又维护自然的平 衡，摘保社 会系统与生态系统的协调发展。 发展中的和谐才是真正的和谐。 我们 所追求的不是高消耗、高污染、粗放型的增长，而是高效、低耗、环保、集约型 的发展，使人类社会系统与自然生态系统和谐相处，协调发展。 其次，是人与人、社会之间的和谐，人是社会发展的主体，人的个性和谐是 社会和谐发展的根本前提，人的个体和谐又是自然和社会的产物。 一个人有健全 的人格，有正确的价值观和人生观，才能合理地处理个人与自然、个人与社会的 错综复杂的关系，才能做到融入自然、融入社会、融入集体。 个体和谐才能建立 集体和谐。 同时，人与人之间的关系是人 与社会之间关系的具体体现。 社会的发 展和人的发展是密不可分的，甚至可以说社会的发展就是人的发展，两者的发展 是一个双向同步发展的统一运动过程，它们是相互作用、相互制约的。 因此，人 与社会应该和谐发展。 从某种程度上说，社会主义和谐社会所包含的人与人之间 的 社会主义和谐社会与以人为本 利益关系，不在于人们之间没有利益矛盾，而在于如何认识和解决这些矛盾。 在一个利益主体多元化的社会中，实现社会和谐的制度并不一定表现为其中没有 或很少有利益上的矛盾和冲突，而是表现为他能够容纳和化解这些矛盾和冲突。 社会主义和谐社会能对不同利益主体包容和对矛盾 、冲突的化解本身就是和谐社 会的一个重要体现。 再次，是社会系统内部诸种基本社会关系、社会结构和要素之间关系的和谐。 国家是涵盖经济、政治、文化等许多相互联系、相互影响、’相互依赖、相互制约 的要素的有机整体。 具体地说，首先是经济关系、政治关系和文化关系内部的和 谐以及三者之间的和谐。 表现在实践方面，也就是我们通常强调的物质文明、政 治文明、精神文明的和谐发展，这不仅指经济、政治、文化各个子系统内部相互 适应、相互促进、有序发展，还包括三个系统之间的协调发展。 其次是人口结构、 民族结构、阶级结构、职业结构、 地区结构、家庭结构和谐。 社会结构合理是社 会和谐的前提。 社会结构不合理，必然把社会矛盾拉大，社会冲突一触即发；相 反，社会结构合理，社会矛盾就比较小，这种环境下社会管理难度比较小，成本 比较低，和谐社会容易建成。 以人为本与构建社会主义和谐社会的思考 •13 社会主义和谐社会基本 特征 我们所要构建的社会主义和谐社会应是建立在市场经济基础上的，以富裕、 公平、公正、自由等为价值取向，不断体现社会主义本质要求的现代新型的和谐 社会， 这种现代的新型的和谐社会，强调社会主义制度基础，改革开放以来， 国某些地区社会主义因素增长较快，有些增长不够快，有些有所削弱。 基破，并不是从社会意识形态的角度对和谐社会进行分析，而是倡导、促进社会 主义因素的增长，使社会主义优越性得到最大限度的发挥和显示。 事实上，社会 主义不仅是一种理想和信念，也是一种制度和现实，不是教条主义的空谈。 社会 主义是实实在在的，是让所有公民在改革和发展中得到好处的主义。 因此，构建 社会主义和谐社会时，强调社会主义，就是为了促进共同富裕、社会保障、以人 为本等社会主义因素的增长，使广大人民的生活水平和生活质量不断得到提高和 改善。 这种现代的新型的和谐社会，不可能是没有任何矛盾和差别的社会。 因为社 会本身就是以“多元”的存在为前提。 同时，我们的目标并不仅仅承认多个社会 主体、多种社会资源共存，还要在共存的基础上，通过制度安排，实现多个社会 主体、多种社会资源的共利与共荣。 既实现它们的共同发展，又实现这种共同发 展的成果为广泛的多个社会主体共同享有，而不是利益成果被少数人拿走，而与 此相应的代价却被大部分人承担• 和谐社会一定是个稳定的社会，但稳定的社会并不一定是一个和谐的社会。 因为稳定有多种类别：死水一潭，虽然稳定得连一点链滴都没有，可那毕竞没有 活力，没有生机，容易腐臭：高压下的稳定是短暂的，不是真正的稳定；和谐的 稳定是内在的、持续的，不断调整的，是真正的稳定。 和谐也有多种形式，静态 的和谐，是不现实的，动态的和谐更加难得。 我们所要构建的社会主义和谐社会 就是一个动态的和谐社会。 从这个意义上说，社会主 义和谐社会应该是目标与过 程的统一，它不仅是一种治国的理想、治国的方略、治国的机制，同时也是一种 治国的结果。 社会主义和谐社会与以人为本 制度保证：民主法制 社会要和谐运转，必须有民主法制作保证。 民主法治，就是社会主义民主得 到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动。 它既是社会主义和谐社会题中应有之义，也是社会主义和谐社会的前提和保证。 这里所指的民主法治，是中国特色社会主义的民 主法治，不是某些人所主张的西 方式的民主法治《发展社会主义民主是构建社会主义和谐社会的政治基础。 民主 是社会主义社会的重要组成部分。 发扬社会主义民主，建设社会主义政治文明， 保证人民依法行使民主权利，使人民群众的积极性、主动性、创造性更好地发挥 出来，促进党和人民群众的关系和谐。 十六届四中全会的《决定》再次强调，要 推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化，保证人民当家作主。 健全社会主义法制是构建社会主义和谐社会的保障 .法治是社会有序运行的 基石，是社会主义政治文明的根本保障，这种民主要与法治相结合，使民 主法治 成为整个社会最根本的指导原则和最重要的运作机制，以保护公民的合法权益不 受到非法侵害，就是受到侵害后，也能够得到公正的司法救济。 . 2 价值取向：公平正义 社会主义和谐社会是公平的正义的社会。 公平正义，就是社会各方面的利益 关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其它社会矛盾得到正确处理，社会公平和正 义得到切实维护和实现。 公平和正义相辅相承，不可分割， 公平正义是社会文明进步的重要标志。 柏拉图说过：“公正的社会必定是和谐 的。 ”因此，公平正义应是和谐社会的重要特征和重要保证。 所谓公平正义，就是 在平 等的规则下，人人享有同等的机遇和权利，以达到最终资源分配上的公平； 就是要为社会每一个成员营造提供一种平等的生存发展条件。 公平正义，从横向 看，包括机会公平、标准公平、分配公平，从纵向看，包括起点公平、过程公平、 结果公平：在具体内容方面又可分为经济公平、政治公平、文化公平、环境公平 等诸种类别。 此外，值得注意的是，公平正义的实现，不等于传统社会的均贫富， 也不是计划经济时代的大锅饭，共同贫穷，而是为了维护和发展不同方面人们的 利益，为了最大限度的化解矛盾，推动社会进步。 因此，效率优先，兼顾公平的 原则， 鼓 励竞争 ,提倡先富与共富一致的原则，程序正义和实质正义相一致的原以人为本与构建社会主义和谐社会的思考 •15 则，扶持和帮助弱势群体由弱变强的原则，都应得到尊重和遵守 * 社会公平是衡量社会全面进步的重要尺度，维护和实现社会公平，涉及到社 会生活的各个领域，关系到人民的根本利益。 一个社会的公平状况如何对生产力 的 发展有个巨大的反作用。 因为社会公平是社会成员普遍能接受的价值目标 163。 能 为整合社会各种力量提供强大的道义动力，是一个政权具有合理性和合法性的体 现。 根据马克思主义唯物史观，社会公平正义是相对的、具体的，实现社会公平 正义更是一个长期的过程。 所以，我们应当尽力而为，又量力而行。 从长远发展 来看，政策导向上应积极扩大中等收入者比重，采取抓中间、带两头的办法，努 力做到增富减贫，促富济贫，最终实现全体人民的共同富裕， 道德基础：诚信友爱 诚信友爱是人类文明的共同财富和普遍价值。 亚历士多德说过，人是天性和 群的动物，惟其如此才能组成社会，《周易》说：“人之所助着，信也”•明清时期， 晋商之所以能够在国内外商界兴盛达五百年之久，诚信是很重要的原因•诚信不 仅是立人之本，更是治国之本 .可以说，诚信友爱是和谐社会的道德基础。 一方 面，诚信友爱可以最大限度地减少社会生活内部的各种内耗和库擦，减少社会生 活的风险，从而降低了社会运营成本；另一方面，诚信友爱还可以构筑融洽和睦 的人际关系，有利于个体的身心的健康和事业的成功。 此外，诚信友爱不仅可以 给社会带来功物质财富，同时也具有极高的精神价值。 它有利于增加社会的价值 认 同和凝聚力，使人们在彼此信任和相互关爱中感受出人价值和荨严，体验生活 的美好和人生的幸福，甚至激发生命的创造力。 诚信友爱对社会的和谐发展虽然很重要，我们社会目前仍然存在许多问题。 人与人之间信任度不高，相互猜忌和防范成为一种普遍的社会心理和行为。 我们 的社会其实并不缺乏自私的狭溢的自爱、亲人之爱、熟人之爱，真正缺少的是兼 爱或博爱。 博爱是人类理性的理想表达，它反映着人类对自己的成员的认同和理 解，对处于困境和危难中的同类表现出的怜惋、同情和关心•因此，在我们的物 质生活水平得到大幅度提髙的同时，在全社会提 倡诚信友爱，既使诚信成为人们 思想上崇高的观念，又使诚信成为对人们真正有益的价值，是构建社会主义和谐 社会的迫切需要。 社会主义和谐社会与以人为本 2. 动力源泉：充满活力 充满活力，就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动 得到支持，创造才能得到发挥，创造结果得到肯定，社会活力是社会进步、协调、 和谐的基础和条件。 社会活力是社会生命力和社会进步与发展的源泉和动力，社 会活力来自社会成员、社会组织、社 会机制的有效作用，表现为经济活力、政治 活。