青田县广播电视台虚拟演播室招投标文件

青田县广播电视台虚拟演播室招投标文件内容摘要：

在特殊情况下， 采购代理机构 可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求与答复均应 13 / 76 以书面形式提交。 24. 投标文件的书写要求 投标文件须用不褪色的墨水书 写或打印。 投标文件的书写应清楚工整 ,修改处应由投标人签盖 确认。 字迹潦草、表达不清、未按要求填写而导致非唯一理解，造成非实质性响应招标文件的投标文件将会被认定为废标。 投标文件应由法定代表人或其授权代理人在凡规定 签字或盖章 处逐一签署名并加盖投标人的公章。 投标人应按本须知第 19条的规定准备技术文件和商务文件，并在文件左上角注明“正本”、“副本”字样，若正本和副本不符以正本为准。 投标文件的副本可以采用正本的复印件，但必须加盖投标人的公章。 三 、投标文件的递交 25. 投标文件的密封与标记 ★ 投标人应按“ 二 、投标文件的编制”要求 提供 资信证明文件 1 份（无需密封） ； 技术文件和商务文件各正本 1 份 、 副本 4 份 ；开标一览表 1 份， 及上述全部文件的电子文档 1 份。 商务和技术文件 分别 装袋密封，不得混装，否则将作废标处理。 并在每个密封件的封面上标明文件名字，以及投标人名称、法定代表人、密封 签字或盖章 （公章、密封章、法定代表人或其授权代理人签字均可）及标项名称。 投标文件袋上应写明： ⑴ 采购代理机构 ： 青田县政府采购招投标交易中心 ⑵招标编号： ⑶ 项目名称： ⑷ 投标文件名称： ⑸ 投标人： ⑹ 投标人地址： ⑺ 法定代表人或负责人或委托代理人： ⑻ 注明“在 xxxx 年 x 月 x 日 x 时 x 分之前不得启封” 未按本须知要求密封、标记 和投递的投标文件， 采购代理机构 对误投或过早启封概不负责， 14 / 76 对未进行有效密封的投标文件 采购代理机构 将拒收。 ★ 26. 投标截止时间和地点 投递标书地点截止时间；各投标人务必于 招标 公告 规定时间前将标书送至所指定的地点 ， 逾期送达的投标文件将不予受理。 采购代理机构 可按本须知第 14 条通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止时间，在此情况下，遵照新的截标时间执行。 四 、开标与评标 27. 机构 本次招标按照相关规定设立相应的招标组织机构：监督小组和评标委员会。 各相关 组织机构的成员： ⑴ 监督小组：由监督机构等部门组成。 ⑵ 评标委员会：由招标人代表，经济、技术专家组成，其中经济、技术类专家应占评标委员会人数的三分之二。 评标委员会应当设主任或组长一名，从招标人代表之外的专家中推荐产生，负责主持评标具体工作。 ⑶ 其他 工作 人员： 由 采购代理机构 指定开标大会主持人、唱标 人、记录人。 各相关组织机构的职能： ⑴ 监督小组：对开标、评标、定标活动全过程实施监督。 ⑵ 评标委员会： A．根据招标文件的要求，对投标文件进行初步检查、汇总、分析和比较，并做好记录。 B．对合格的投标人 提出投标文件中需要澄清的问题。 C．对合格的投标文件认真、客观、公正地评审。 D．对合格的投标人进行综合评审。 E．推荐预中标人名单，完成所评审项目的评标报告。 ⑶ 其他 工作 人员： A．主持人：主持开标大会全过程工作，宣布开标、评标结果、说明救济途径等； B．唱标人：宣读并拆封开标一览表； C．记录人： 按进程予以详实记录，对采购现场出现的争议及其解决情况等应予客观反映。 采购记录应由记录人和监督小组签字确认后与其他采购文件资料一并存档备查。 28. 开标 采购代理机构 将在第 一 章“ 招标 公告 ”规定的 时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其授权代理人应参加开标会并签到，如未签到，由此造成因无人澄清而可能导致废标的后果 15 / 76 由投标人自负。 采购代理机构 将在开标大会上宣布监督小组、主持人、唱 标 人、记录人等各机构的组成人员 ,投标人对本次采购活动宣布的机构组成人员要求提出其中需回避的人员 ,应当书面向 采购代理机构 在开标大会上提出，否则，不得对机构组成人员提出任何异议。 唱读结束后，投标人代表应对唱读内容及记录结果当场进行校核和签字确认。 如发现与采购响应文件不一致时，应当场提出，否则视为默许同意。 开标时宣读投标人名称、投标总报价等《开标一览表》所列内容。 投标文件若有下列情况之一者，将直接视为无效： ⑴投标函和投标人资信文件的提交未满足本须知第 条 的 （本项目监督小组另有决定的除外）； ⑵投标报价不能满足本须知第 21 条 的 ； ⑶投标保证金的缴纳不符合本须知第 15 条 的 ； ⑷投标文件无法定代表人 或者负责人 签字 ,也没有委托人 签字的。 ⑸投标有效期不满足招标文件要求的。 ⑹不满足货物需求及配置要求 ,报价超出采购项目预算范围的。 ⑺ 大写书写不规范、不正确或有不应当出现的文字。 ⑻ 评标委员会评定有实质上的 负偏 离 和“★”条款的 负 偏离的。 29. 投标文件的符合性审查 在详细评标前，评标委员会将审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。 实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符且没有重大偏离的投标。 对投标文件中的商务文件和技术文件的负偏离、保留或反对将被认为是实质上的偏离。 实质偏离除本须知中列明的事项外，还包括：超出经营范围投标；投标文件未按本须知第 25条的要求签署和盖章；投标文件明显不满足招标文件的技术规格、技术标准要求或超出偏差范围。 这些偏离不允许在投标后修正，但对于投 标文件中不构成实质性偏差的漏项、不完整、不正规、不一致或不规则，将作为实质上响应招标文件的条款，不存在着实质偏离，评标委员会可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标文件的有效性。 与招标文件有实质偏离的投标文件由评标委员会根据评标现场情况决定，评标委员会决定投标的响应性只根据投标本身，而不来源于开标后的外部证据。 投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。 不实质上响应招标文件的投标文件则按废标处理。 30. 投标的评价 评标委员会依照本须知规 定，只对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行评价和比较。 评标时，对投标价的评价除根据评标办法的规定考虑外，还要考虑量化以下因素，以计算投标人的评标总价： 16 / 76 ⑴投标文件申报的 货物 交付期； ⑵与合同条款规定的付款条件的偏差； ⑶所投货物零部件、备品备件或伴随服务的费用； ⑷投标货物在使用周期内预计的费用； ⑸投标货物的性能或内容； ⑹“投标资料表”和 /或 技术规格所列的其他具体标准。 31. 评标 评标原则： 综合评 分 法 (详见第七章 政府采购 评标办法 )。 评标过程中出现有 效 投标人少于 3 家， 采购代理机构 将根据财政部 18 号令第四十三条 和浙江省及地方现行 规定处理。 开标 评标时如发现投标人的报价明显高于其市场报价或低于成本价的，应要求该投标人书面说明并提供相关证明材料。 该投标人不能合理说明原因并提供证明材料的，评标委员会应将该投标人的投标文件作无效处理，同时 采购代理机构 应将该情况报同级财政部门，并视情将其列入不良供应商名单。 评标报告 评标委员会完成评标后，应当向采购组织机构提交项目评标报告。 评标报告是采购单位确定中标 人的合法依据，评标小组应当如 实、客观地反映评标情况，按综合得分 高 低 依次排序推荐候选中标人，并重点对候选中标人的技术、服务和价格等情况进行评价和比较。 如排名第一的候选中标人报价为最高报价的，评标报告中必须对其报价的合理性等进行分析和特别说明。 各评标人员应当独立、客观、公正地提出评标意见，不得带有倾向性，不得影响其他人员评标，并在评标报告上签字；如对评标报告有异议的，可以在报告上签署不同意见，并说明理由，否则将视为同意。 评标过程的保密 开标后，直到授予投标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较的有关资料以及 授标建议等均不得向投标人或其他无关的人员透露。 投标人在评标过程中，所进行的力图影响评标结果的不符合招标办法的活动，可能导致其投标被拒绝。 投标人对 采购代理机构 和招标人的评标、比较或授予合同决定的过程施加影响的企图和行为 ,都可能导致其投标被拒绝。 32. 投标文件的澄清 评标时评标委员会有权请投标人就投标文件加以澄清。 投标人对要求澄清的问题应以书面形式明确答复，并应有法定代表人或法人授权代表的签署。 投标人的澄清文件是投标文件的组成部分。 投标文件的澄清不得改变投标的实质内容。 算术的错误将按以下方法修正： 投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 17 / 76 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 投标人不同意上述修正的，其投标将被拒绝。 五 、签订合同 33. 资格后审 采购代理机构 和评标委员会将根据本须知列出的标准，审查综合得分排名第一的 候选中标人是否有能力令人满意地履行合同。 如果通过审查，招标人将把合同授予该 中 标 人；如果审查没有通过，招标人将拒绝其 授予合同， 并对综合得分排名第二的 候选中标人 能否令人满意的履行合同作类似的审查。 34. 合同授予标准 合同将授予被确定为实质上响应招标文件要求、评标认为具备履行合同义务条件、 最大限度满足招标文件中规定的各项评价标准、综合得分前 一 名的 候选中标人。 招标人原则上应当按照综合得分排名顺序确定为中标人。 出现下列情形之一的，采购单位可以直接确定排名第二的候选中标人为中标人： ⑴排名第一的候选中标人，因自身原因放弃中标成交或因不可抗力不能履行合同的； ⑵ 不 违反国家法律前提下，排名第二的候选中标人 提供的货物在完全能够满足采购需求，且 报价低于排名第一的 20%（含）以上的； ⑶经质疑， 采购代理机构 审查确认因排名第一的候选中标人在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的。 若第二候选中标人有本须知 条情形之一的，除采购任务取消外，应重新组织招标。 35. 更改采购货物数量的权利 招标人有权对采购货物数量进行增加或减少，但增加或减少的金额不得超过合同款的 10%。 36. 中标通知书 评标委员会的评标结果在现场和财政部门 指定的媒体公示三天。 采购代理机构 将在公示期满后一个工作日内 ,将评标结果和候选中标人的投标文件一并送招标人审查确认。 招标人应当在 收到评标结果后 的五个工作日内确认评标结果 ，并将确认意见以书面形式回复采购代理机构 ，逾期未复 将 视为同意。 ★ 未登记加入浙江省政府采购供应商库的投标人一旦被确定为中标候选人的，应当在《中标通知书》发出前的 3 个工作日内按《关于印发浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法通知》 [浙财采监字〔 2020〕 28 号 ]的规定进行注册申请，否则，招标人将拒绝向其发出 《中标通知书》，并直接推荐排名次之的投标人为中标候选人，依次类推。 18 / 76 评标结果确认后七天内 ,招标人联合 采购代理机构 以书面形式发出《中标通知书》 ,但发出时间不超过投标有效期。 《中标通知书》一经发出即发生法律效力，并作为签订合同的依据。 37. 签订合同 中标通知书发出三十天内招标人、中标人双方签订合同，并报监督机构备案。 如中标人不按中标通知书中规定时间、地点与招标人签订合同，则按中标人违约处理。 38. 履约保证金 和质量保证保证金 中标人在 收中标通知书后 七个工作日内 ， 须按“第二章 投标须知前附表”第 17 款要求交纳相应的履约保证金。 如果中标人没能按本须知第 款规定执行， 招标人和 采购代理机构 将有权取消该中标资格并不予返还其投标保证金，并有权将标授予 第二候选 中标人或重新组织招标，投标保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。 在履约期间，中标人不履行招标文件规定及相关承诺的， 招标人和 采购代理机构 有权不予返还履约保证金。 履约保证金在中标人完成履约责任后自动转为质量保证金。 货 物 的质保期限至少为 三年 ，其中 “第 五章 物货 需求 一览表” 中 特别 注明 的则按 相应的质保期执行。 质保期满后由 采购代理机构 按规定程序 退还质量保证金。 如中标人在质保期内出现质量问题、或招标人多次向 监督机构 和 采购代理机构 提出中标人的质量问题和服务问题及违反招标文件规定的其他问题，经查证属实的， 采购代理机构 有权不予返还其部分或全部质量保证金，如质量保证金不足以因出现质量问题及其他问题产生的损失，按实际。