精神文明创建工作指南序言

精神文明创建工作指南序言内容摘要：

发展的生态环境建设，促进物质文明、政治文明与精神文明协调发展、推动社会 各项事业全面进步。 第二章 全国文明城市、文明村镇、 文明单位评选标准 第四条 全国文明城市评选标准： （一）组织领导坚强有力，创建工作机制健全。 党委、政府认真学习、贯彻、实践邓小抓理论和‚三个代表‛重要思想，坚定执行党的路线、方针、政策，自觉坚持‚两手抓、两手都要硬‛的方针，高度重视精神文明建设，把创建文明城市工作纳入城市发展总体规划和党委、政府的重要议事日程，常抓不懈。 精神文明建设机构、制度健全队伍稳定，经费落实。 扩大基层民主、健全基层自治组织和民主管理制度，社区建设全面推进。 （二）思想教育深入细致，道德建设扎实有效。 邓小平理论和‚三个代表‛重要思想地学习、宣传广泛深入，党委中心组和领导干部理论学习形成制度。 大力弘扬和培育民族精神，切实加强理想信念教育、刑事政策教育和民主法制教育。 坚持开展经常性的、耐心细致的思想政治工作，及时为群众解疑释惑、化解矛盾。 认真贯彻《公民道德建设实施纲要》以诚信为重点的公民道德建设广泛深入。 青少年的思想道德建设得到切实加强，建立了行之有效的工作机制。 （三）创建活动蓬勃开展，人民群众广泛参与。 创建文明城市活动得到广大人民群众普遍 认同和热情参与，文明城区、文明社区、文明行业、文明单位、文明家庭、军民共建、拥军优属等各种形式的精神文明创建活动普遍开展，持续推进。 基层创建工作形式多样、生动活泼、吸引力强。 （四）党政机关廉洁高效，社会风气健康向上。 党政领导干部和各级党政机关清正廉洁，务实高效，依法行政，积极为群众排忧解难办实事。 保障群众依法行使民主权利，建立公开办事制度，自觉接受群众监督。 窗口行业自觉遵守职业道德规范，诚信经营、文明服务，自觉制止和纠正各种行业不正之风。 市民文明素质普遍提高，移风易俗，革除陋习，反对迷信邪教，追 求健康、文明生活方式，成为广大市民自觉行动，形成了讲文明、讲科学、树新风的社会风尚。 （五）科教文卫体稳步发展，社会事业全面进步。 积极实施科教兴市战略和人才强市战略，科教文卫体也逐年增加。 义务教育高于国家规定水平，高等教育、职业教育和成人教育等各项教育成效显著。 科普工作语法扎实开展，科普阵地特色鲜明。 医疗卫生和公共卫生服务网络健全，建立了疫情防治和应急机制。 居民健康水平高与同类城市。 计划生育主要考核指标达到全国先进水平。 精神文化产品生产成绩显著，文化市场管理有序，繁荣健康。 自然和历史文化遗产保护措 施得力。 群众性文化体育活动丰富多彩，设施配套。 社会用语、用字规范文明。 社会公益事业得到积极有效扶持。 社会福利设施完备。 妇女、儿童、老人和残疾人合法权益得到切实保障。 （六）社会治安良好，社会秩序井然。 认真落实社会治安综合治理的各项措施，社会稳定，治安防控体系健全，群众有安全感。 有效遏制邪教和封建迷信活动。 坚决打击各种社会丑恶现象，措施得力，制度健全。 黑恶势力和‚黄赌毒‛得到遏制。 城市管理法规、制度较健全，政府部门和执法单位依法行政、秉公执法。 法律援助和法律服务工作落实。 建立健全城市突发性公共事件应 急机制。 （七）基础设施较为完善。 生态环境优良。 城市规划体系完备，城市环境清洁有序，绿化美化成效显著，主要道路交通顺畅，无障碍设施建设达到国家标准。 城市环保措施落实，环境综合整治工作效果显著，环境宣传教育工作成交明显，环境质量达到相应的国家环境质量标准。 必要的城市基础建设实施齐备，运行稳定，服务网点设置合理。 节水工作达标。 城市信息化建设稳步推进。 （八）经济持续快速健康发展，居民生活水平稳步提高。 国内生产总值、财政收入、居民人均可支配收入等经济综合指标增长较快，经济质量和将及效益显著提高。 整顿规范市场经济秩序效果显著。 居民生活质量明显改善，社会保障体系逐步健全，扶贫帮困措施落实，最低生活保障切实到位，再就业工作成效突出。 具体考核工作依照《全国文明城市测评体系》进行。 第五条 全国文明村镇评选标准： （一）领导班子坚强有力。 党委、政府、党支部、村委会认真学习、贯彻、实践邓小平理论和‚三个代表‛重要思想，坚定执行党在农村的各项方针、政策，健全各项组织制度、工作制度、学习制度。 党组织的领导核心和战斗堡垒作用充分发挥。 自觉坚持‚两手抓、两手都要硬‛的方针，高度重视 精神文明建设，摆上重要位置，坚持常抓不懈。 领导干部以身作则，廉洁奉公，团结协作，开拓创新，民主管理，科学决策，执政为民，在群众中威信高，干群关系融洽和谐。 （二）思想道德风尚良好。 切实加强思想道德建设，积极开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验宣传教育，大力弘扬和培育民族精神，积极开展深入细致的思想政治工作，引导广大干部树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观。 认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，广泛宣传‚二十字‛公民基本道德规范，使之家喻户晓、深入人心。 依据《纲要》修订完善村规民约， 发挥到的评议会、红白理事会、禁赌协会等群众自治组织的作用，倡导良好道德风尚。 突出抓好诚信建设，坚决防止不守信用行为，杜绝坑农、害农现象。 青少年的思想道德建设得到切实加强，建立了行之有效的工作机制。 （三）创建工作扎实有效。 制定切实可行的创建文明村镇工作规划和年度计划，明确奋斗目标、具体措施、职责任务和考核办法；建立健全运转有序的工作机制，确保组织领导、人员机构、资金投入、管理协调、监督激励‚五到位‛；精心设计、周密组织，广泛开展文明户、文明村、文明乡（镇）、文明单位、城乡共建、联片共建、军民共建、 拥军优属等活动；引导群众在参与活动中获得实惠、受到教育、得到提高。 （四）社会服务优质规范。 党政机关、党员干部转变服务作风，强化服务意识，广泛发扬民主，真心实意为群众解难题、办实事、谋利益；群众满意率较高。 各个行业基层站所、各种服务窗口恪守职业道德，健全规章制度，加强监督管理，规范行业行为，增加便民措施，改善服务质量和服务环境，自觉抵制各种行业不正之风。 建立完善的农村社会公共服务体系和农村救助体系，促进农村居民生活质量的进一步改善。 （五）科教文卫体稳步发展。 坚持开展科普活动，大力推广致 富实用科技，运用现代信息技术等手段，拓展致富信息渠道。 尊师重教，积极发展教育事业，九年制义务教育入学率达到 100%，无青壮年文盲。 健全卫生保健网络，建立新型合作医疗体系，落实卫生防疫措施，提高群众健康素质。 深入扎实的做好人口与计划生育工作，计划生育率 100%，倡导健康、文明、科学的生活方式，扫除陈规陋习，反对迷信愚昧。 坚持开展群众性文体活动，群众精神文化生活丰富多彩、健康向上。 不断完善文化、体育设施，以先进文化占领和巩固思想文化阵地。 （六）社会治安秩序安定。 民主法制教育经常化、制度化，干部群众法纪观念强 ，自觉遵纪守法，并积极同各种违法犯罪行为作斗争。 农民的公民权已得到有效保障。 社会治安综合治理措施落实，乡（镇）村治安防范网络健全，治安形势平稳，群众有安全感。 领导干部无严重违法违纪案件，乡（镇）、村无恶性刑事案件、严重经济案件、重大治安案件，无重大责任事故，无拐卖妇女儿童现象，无黑恶势力和‚黄赌毒‛丑恶现象，无非法宗教和邪教活动。 妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益得到切实保障。 （七）环境面貌整洁优美。 制定并严格实施村镇建设总体规划，科学合法用地，村镇建设布局合理、环境良好、美观舒适。 基础设施建设逐步完善 ，公用设施逐步配套。 治理整顿脏、乱、差现象，搞好绿化、美化、净化，为人民群众创造良好的工作生活环境。 保护环境，辖区内工业企业污染物全部达标排放，无污染事故发生。 环境保护知识普及，环境质量达到国家标准。 珍惜自然资源，维护生态平衡，无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象，无捕杀、销售和食用珍惜野生动物现象，无破坏生态事件。 （八）基层民主健全有效。 扩大基层民主，保障群众依法直接行使民主权利。 乡镇人大代表依法直接选举产生，乡镇人民代表大会的各项职权充分落实，乡镇人民政府依法施政，政务公开全面推行，乡村关系协调。 村委会成员 依法选举产生，村党支部与村委会关系融洽；村民会议制度完善，重大事项实行民主决策；村务管理制度健全、规范有序；村务公开、财务公开实现制度化、规范化。 （九）农村经济发展壮大。 积极适应社会主义市场经济的发展，不断深化改革，调整产业结构，加大科技投入，改善生产条件，规范经营行为，壮大集体经济实力，增强集体经济组织为农民服务的功能，确保农业和农村经济健康发展、稳定增长，农民收入逐年增加，主要经济指标居本省（区、市）领先水平。 切实减轻农民负担，尊重和保护农民的合法权益。 采取切实措施，解决病残孤寡农民生产生活中的困难。 第六条 全国文明单位评选标准： （一）组织领导有力。 创建工作扎实。 单位党组织能够认真学习、贯彻、实践邓小平理论和‚三个代表‛重要思想，坚定执行党的路线、方针、政策，自觉坚持‚两手抓、两手都要硬‛的方针，创建活动摆上重要议事日程，计划周全、目标明确、措施具体、责任落实。 领导班子团结协作，作风民主，开拓创新，勤政廉政，以身作则，在创建活动中发挥模范带头作用。 单位内部层层落实常见工作责任制，全体员工普遍参与创建活动。 积极开展军民共建、拥军优属活动，热心支持社会公益事业，努力为当地文明创建工作作出贡献。 （二）思想教育深入，道德风尚良好。 切实加强思想道德建设，积极开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验宣传教育，大力弘扬和培育民族精神，积极开展深入细致的思想政治工作，引导广大干部职工树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观。 认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，‚二十字‛公民基本道德规范人人皆行。 突出抓好诚信建设，坚决防止不守信用行为。 高度重视对青年职工、青少年学生的思想道德教育，建立了行之有效的工作机制。 （三）学习风气浓厚，文体卫生先进。 坚持对干部职工进行科学文化知识和业务技能培训，形成全员 学习、终身学习、自觉学习的良好风尚。 崇尚科学，反对迷信，倡导健康、文明的生活方式。 落实卫生防疫制度。 深入扎实的做好人口与计划生育工作，计划生育率 100%。 坚持开展群众性文体活动，职工精神文化生活丰富多彩、健康向上。 （四）加强民主管理，严格遵纪守法。 健全民主管理制度，落实厂务公开、政务公开等公开办事制度，坚持和完善职工代表大会和其他形式的企事业民主管理制度，保障职工的合法权益。 社会治安综合治理措施落实，治安防范网络健全，民主法制教育经常化、制度化。 单位内部治安状况良好，工作纪律严明，安全生产落实。 领导干部 无违法违纪案件，全体员工无严重违法违纪案件及刑事案件，单位无重大安全质量责任事故，无‚黄赌毒‛等丑恶现象，无邪教活动。 （五）内外环境优美，环保工作达标。 内务管理规范有序，内外环境清洁整齐，无脏、乱、差现象，搞好绿化、美化，为职工创造良好的工作生活环境。 环保制度健全、措施落实。 工业企业建立了切实有效的环境管理体系，环境宣传教育工作成效明显，环境污染控制指标达到国家环保标准。 （六）业务水平领先，工作实绩显著。 生产经营单位积极适应社会主义市场经济的发展，改革进取，诚信经营，科学管理，质量第一，经济效益和社 会效益稳步提高，主要经济指标居于全国同行业前列。 党政机关和执法部门廉洁高效、办事公道、依法行政、执政为民，重大决策民主公开，群众满意率高。 服务型单位工作规范，周到细致，优质高效，业务工作处于全国行业领先水平。 第三章 申报和评选 第七条 全国文明城市、文明村镇、文明单位每三年评选表彰一次。 每届期满后，获得荣誉称号的城市、村镇和单位需重新参加申报、评选。 连续三届保持荣誉称号的，中央文明委分别授予‚全国文明城市标兵‛、‚全国文明村镇标兵‛、‚全国文明单位标兵‛的荣誉称号。 第八条 凡 是符合全国文明城市标准的直辖市、副省级城市、地级市、县级市均有资格申报全国文明城市。 地级和地级以上城市的市辖区，可参照全国文明城市标准申报全国文明城区。 凡是符合全国文明村镇标准的乡、民族乡、镇、建制村均有资格申报全国文明村镇。 凡是符合全国文明单位标准的党政机关、人民团体机关及其基层单位，实行独立核算、具有独立法人资格的各种所有制形式的企业、事业单位均有资格申报全国文明单位。 第九条 全国文明城市、文明村镇、文明单位的评选按照自愿申报、逐级推荐、提前公示、择优评选的程序进行。 （一）自愿申报。 具备申报资格的城市、村镇可自愿向上级精神文明建设委员会提出申请。 具备申报资格的单位可自愿向当地精神文明建设委员会提出申请。 垂直管理系统的单位向上一级主管部门精神文明建设委员会（领导小组）提出申请，中央直属单位按党组织隶属关系向上一级精神文明建设委员会 (领导小组 )提出申请。 参加全国文明城市评选的直辖市直接向中央文明委提出申请。 （二）逐级推荐。 各级文明委按照全国文明城市、文明村镇，文明单位的标准和申报资格对申报城市、村镇、单位进行审核，本着优中选优的原则，逐级向上一级文明委推荐。 最 后由省（区、市）和中央、国家有关主管部门文明委统一审核后，提出本省（区、市）或本系统的拟推荐名单。 （三）提前公示。 各省（区、市）和中央、国家有关主管部门文。