河北省十三五规划纲要全文

河北省十三五规划纲要全文内容摘要：

提高人民 生活水平，保障人民各项权益，促进人的全面发展。 —— 必须加强党的领导。 落实全面从严治党责任，加强和改善党对经济社会发展的领导，推进治理体系和治理能力现代化，激发干部群众积极性、主动性、创造性，形成“树正气、讲团结、聚合力、促转型”的浓厚氛围。 大力实施创新驱动发展战略，以京津冀协同创新引领协同发展，着力推进以科技创新为核心的全面创新，优化创新资源，激活创新主体，创新体制机制，改善创新环境，让创精品文档 2020 全新精品资料 全新公文范文 全程指导写作 –独家原创 11 / 25 新活力竞相迸发，让创新价值充分体现，让创新成为发展的主动力，形成大众创业、万众创新的生动局面，努力建 设创新型河北。 (一 )大力推进科技创新。 打造京津冀协同创新共同体，充分利用京津创新资源，与京津共建一批科技园区、基地和创新服务平台，共建一批成果转化基金，共建一批区域性技术交易市场和产业技术创新联盟，完善区域创新体系，推进区域创新资源互联互通和开放共享。 开展石家庄、保定、廊坊国家全面创新改革试验，加快推进京南科技成果转化试验区建设。 积极推动重点领域创新，整合创新资源，加大创新投入，聚焦智能制造技术、节能环保技术、新能源开发技术、生物技术等核心关键技术，实施一批重大科技专项，着力在高新技术孵化和产业化 、传统产业转型升级、战略性新兴产业壮大、县域特色经济提升、现代服务业发展、破解资源环境矛盾等方面实现新突破。 强化企业创新主体地位，加大对企业技术创新支持力度，引导各类创新要素向企业聚集，加快培育创新型企业和高新技术企业，发挥龙头企业的创新引领和科技型中小企业生力军作用，推进新型产业研究院、产业技术创新联盟等协同创新组织建设，支持社会力量创办科技研发服务机构。 加快建设科技创新平台，建立一批高水平重点实验室、工程技术研究中心等研发平台，完善中试、检验检测等服务平台。 实施高新区提档升级工程，加快建设创精品文档 2020 全新精品资料 全新公文范文 全程指导写作 –独家原创 12 / 25 新型城市、创 新型县 (市、区 )。 全面深化科技体制改革，完善技术创新市场导向机制，探索“市场出题、政府立题、企业担题、协同破题”的技术创新组织模式，完善科技金融深度融合机制，健全以增加科技人员收入为核心的科技成果转化激励机制，加强知识产权保护，营造良好创新创业生态。 加强军民融合创新，探索军民共建共管创新基地，推动军民创新要素双向流动、渗透兼容，形成军民融合深度发展格局。 (二 )大力推进金融创新。 搭建金融服务新平台，提升产权交易中心、股权交易所、金融资产交易所、环境能源交易所等平台功能，完善金融要素交易市场体系。 构建 金融服务新体系，加快地方金融机构管理体制机制创新，增多做优金融主体，鼓励社会资本发起设立民营银行和投资公司，推进社会信用体系建设，探索建立“政府 +保险 +银行”合作机制和县乡村三级金融服务新模式，加快形成多层次、多元化的金融服务格局。 完善金融风险防控体系，守住不发生系统性区域性风险的底线。 开发金融服务新产品，大力发展融资租赁、金融租赁、互联网金融等新业态，推进股权资产证券化，加快发展各类型股权投资基金，扩展保险资金投资领域和规模。 强力推进直接融资，支持企业在多层次资本市场上市挂牌，扩大股权、债券和票据融资规模 ，提高直接融资比重。 拓展金融服务新功能，围绕服务科技创新、实体经济、贸易、“三农”等重点领域，拓展融资担保、风险补偿、结算等服精品文档 2020 全新精品资料 全新公文范文 全程指导写作 –独家原创 13 / 25 务功能。 加强对中小微企业发展的金融支持。 积极推广政府与社会资本合作 (PPP)模式。 (三 )大力推进管理创新。 改进经济调控方式，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，综合运用各种手段，在区间调控基础上加大定向调控力度。 推行现代企业管理制度，健全公司法人治理结构，推进企业管理科学化、标准化和智能化，开展民营企业建立现代企业制度试点示范。 建立职业经理人制度，加强管 理人才培养，造就一支高素质的企业家队伍。 完善国有资产管理方式和管理手段，推进国有资产监管机构职能由管企业为主向管资本为主转变，探索以管资本为主实施国有资本授权经营的有效途径，推进经营性国有资产集中统一管理。 (四 )大力培养和聚集创新创业人才。 引进用好京津人才智力，靠事业、感情、待遇引智聚才，加强区域科技人才制度衔接，搭建科技人才信息共享平台，健全跨区域人才流动机制，吸引京津高层次领军人才和团队到河北创新创业。 实施重点人才工程，围绕支撑创新驱动发展，搭建人才战略平台，完善重点人才项目支持体系，加强“巨 人计划”“百人计划”和“三三三人才工程”等人才培养扶持项目建设。 培养高技能人才，全面提高劳动者素质。 创新引才聚才方式，实施更开放的创新人才引进政策，建立与经济社会发展相适应的人才需求预测和调整机制，推行紧缺专门人才动态目录精品文档 2020 全新精品资料 全新公文范文 全程指导写作 –独家原创 14 / 25 制度，大力引进急需紧缺人才。 推进人才发展体制改革和政策创新，健全人才管理体制，完善人才分类评价机制，清除人才流动障碍，强化人才投入优先保障，创新人才工作方式方法，提高人才服务水平，健全人才工作领导体制和工作格局。 (五 )大力推进大众创业、万众创新。 鼓励发展众创、众包、众扶、众筹支撑 平台，建设一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间和创新创业社区，完善创新创业孵化服务体系和政策支撑体系，激发大众创业、万众创新的热情与活力。 大力发展科技型中小企业，实施苗圃、雏鹰、科技小巨人和新三板挂牌四大工程，围绕梯度化发展，强化差异化服务，促进科技型中小企业裂变式增长。 (六 )拓展现代基础设施建设新空间。 建设现代化综合立体交通网络，打造“南北贯通、东出西联”的大交通格局，实现市市通快铁、县县通高速、市市有机场。 积极发展城际铁路和城市轨道交通，加快建设京唐、京衡、石济等快速铁路。 实施太行山、 津石、京秦等高速公路建设工程，推进干线公路升级改造、农村公路路网、贫困地区和山区通道建设，确保全省 51 个民族乡建成农村公路 1250 公里。 提升港口服务功能和综合运输能力，完善集疏运体系，与天津共建北方航运中心，打造“一带一路”东部北方起点。 加快石家庄区域枢纽机场和承德、邢台、衡水等支线机场建设，推进张北、精品文档 2020 全新精品资料 全新公文范文 全程指导写作 –独家原创 15 / 25 三河等通用机场建设，建成全国通用机场大省。 推动实现交通“一卡通”互联互通、客运联程联运“一票制”和货运多式联运“一单制”。 加强现代水利基础设施建设，优化水资源配置，加快南水北调中线配套、引黄入冀补淀、双峰寺水库及乌拉哈达水利枢纽等重大供调水工程建设，推进河渠湖库水系连通，构建现代水网体系。 提升防洪抗旱减灾能力，完成病险水库、水闸除险加固，推进骨干河道、重要支流、蓄滞洪区、山洪灾害防治等重点工程建设。 加强农田水利设施建设，实施大中型灌区续建配套、节水灌溉、河塘整治、抗旱应急水源等工程建设。